Постанова № 15492102, 14.05.2011, Центральний районний суд м. Миколаєва

Центральний районний суд м. Миколаєва

_____________

Справа № 3-4-1433/2011 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2011 року Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Селіванова О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Територіальної державної інспекції праці у Миколаївської області про притягнення

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, працюючої головним бухгалтером Миколаївського учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих, який мешкає: м. Миколаїв, вул. Станіславського, буд. 80-А, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

14.03.2011 року провідним державним інспектором праці територіальної державної інспекції праці в Миколаївській області ОСОБА_2, після проведення 14.03.2011р. Миколаївського учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих, яке розташовано за адресою: м. Миколаїв, вул. 10-Воєнна, 63, головним бухгалтером якого є ОСОБА_1, щодо дотримання вимог чинного законодавства про працю, відносно останньої складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Згідно з протоколом встановлено, що станом на 11.03.2011 року на підприємстві існує заборгованість відносно 44 звільнених працівників, серед яких 12 звільнених працівників у 2009 році, 29 –звільнені у 2010 році, інші 3 – у 2011р. Загальна сума заборгованості перед звільненим и складає 144,988 тис. грн.. Однак перевіркою встановлено, що головним бухгалтером підприємства в порушення ч.1 ст.116 КЗпП України, не всім звільненим працівникам, з якими не проведено остаточний рахунок, видана довідка про заборговану заробітну плату. Під час перевірки ОСОБА_1 були надані підтверджуючи документи видачі таких довідок лише 3-м звільненим працівникам. Документів, підтверджуючих видачу довідок про заборговану заробітну плату іним звільненим працівникам, надано не було. Так наприклад, така довідка не видана ОСОБА_3, який був звільнений з 01.02.2011р. заборгованість перед ним станом на 11.03.2011р. складає 723,87 грн..

          Невидача довідок про заборгованість заробітну плату позбавляє працівників права звернутися до суду для стягнення заборгованої підприємством заробітної плати шляхом видачі судового наказу.

          В ході перевірки встановлено, що при виплаті заборгованої заробітної плати працівникам підприємства відповідно до вимог ст.2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати»нараховується та виплачується компенсація. Однак в порушення вимог ст. 4 цього ж Закону виплата суми компенсації проводиться не в той же місяць, у якому здійснюється виплата заборгованої заробітної плати.

В порушення ст.ст. 2,4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 деяким працівникам Миколаївського УВП УТОГ при наявності підстав, що виникають у жовтні, листопаді, грудні 2010 року, січні та лютому 2011 року (базовий місяць –листопад 2009 року) індексація в межах пожиточного мінімуму для працездатних осіб на величину приросту індексу споживчих цін не нараховувалась та відповідно, не виплачувалась.

          Відповідно до ч.3 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення якщо сума збільшення грошових доходів населення менша від суми індексації, нарахованої відповідно до цього Порядку, подальша індексація проводиться. Так, у жовтні 2010 року були внесені зміни до штатного розпису (попередні зміни вносилися 01.11.2009 р.), відповідно до яких розмір посадових окладів працівників (а саме: бухгалтера, завідувача складом тощо) збільшувався на 30 грн., 4 грн., тощо, хоча сума індексації у жовтні 2010 року при базовому місяці листопаді 2009 року складала 42,62 грн.. Таким чином, жовтень 2010 року не став підставою для зміни базового місяця (листопад 2009р.), оскільки сума збільшення заробітної плати працівників менша від суми індексації в місяць, в якому відбулося таке збільшення.

Так наприклад, бухгалтеру ОСОБА_4 у жовтні 2010 року не нарахована індексація заробітної плати у сумі 42,62 грн. (індекс для проведення індексації –4,7%), у листопаді 2010 року у сумі 75,28 (індекс для проведення індексації –8,3%), у грудні 2010 р. у сумі 76,52 грн. (індекс для проведення індексації –8,3%). Загальна сума не нарахованої та, відповідно не виплаченої індексації заробітної плати гр. ОСОБА_4 складає приблизно 194,42 грн..

Дивлячись на той факт що індексація –це встановлений законом та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодування подорожчання споживчих товарів і послуг, а також те, що індексація відноситься до структури додаткової заробітної плати, тому недотримання законодавства про працю в частині проведення індексації заробітної плати свідчить про те, що заробітна плата деяким найманим працівникам Миколаївського учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих нараховувалась та виплачувалась не у повному обсязі, тим самим позбавляє працівників частини матеріального забезпечення, що тягне за собою зменшення обов'язкових внесків до фондів, зокрема Пенсійного фонду та завдає шкоди працівнику в майбутньому.

У судове засідання ОСОБА_1 не з’явилась, про дату, час та місце слухання справи її було повідомлено належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомила.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: порушення вимог законодавства про працю.

Факт вчинення адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 14.03.2011р. №14-01-029/0106 та актом перевірки №14-01-029/0122 від 14.03.2011 року.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, керуючись ст. 221, ст. ст. 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП і застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави в сумі 510 грн.

Грошові кошти перерахувати на розрахунковий рахунок №31412542700006 Управління державного казначейства, ОКПО 23626096, МФО 826013, КОД 23030300, одержувач державний бюджет Центрального району у особі ДПІ Центрального району м. Миколаєва.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб з дня винесення постанови.

Суддя О.О. Селіванова