Постанова № 15481720, 06.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 квітня 2011 р. № 2-а- 1712/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Бутенко С.В.

за участю:

представника позивача - Зубова В.М.

представника відповідача - Павленка О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЄС"

до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова

провизнання рішення незаконним ,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЄС" (надалі позивач), звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова (надалі відповідач), в якому просить суд визнати рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова від 16 та 21 лютого 2011 року стосовно ТОВ «ЛЄС» незаконними, зобов'язати ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова зареєструвати ТОВ «ЛЄС» як платника ПДВ та платника спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності за ставкою єдиного податку 6 відсотків.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЄС» зареєстровано 1 лютого 2011 р. виконавчим комітетом Харківської міської ради. 4 лютого 2011 р. підприємство стало на облік як платник податків у ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова. Згідно з Указом Президента України № 727 від 03.07.1998 року (в редакції Указу № 746 від 28.06.1999р.) підприємство прийняло рішення перейти на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, у зв"язку з чим, відповідно до чинного законодавства, ТОВ "ЛЄС" 10 лютого 2010 р. подало до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова лист про реєстрацію книги обліку доходів і витрат суб'єкта малого підприємництва - юридичної особи, заяву про видачу свідоцтва про право сплати єдиного податку, реєстраційну заяву платника податку на додану вартість. 17 лютого 2011 р. ТОВ «ЛЄС» отримало на руки рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова від 16 лютого 2011 р. з відмовою у реєстрації ТОВ «ЛЄС» як платника ПДВ. 21 лютого 2011 р. ТОВ «ЛЄС» отримало на руки рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова від 21 лютого 2011 р. з відмовою ТОВ «ЛЄС» у переході на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності за ставкою 6 відсотків. Вважаючи вказані рішення відповідача незаконними, ТОВ "ЛЄС" звернулось з даним позовом до суду.

У судовому засіданні представники позивача позов підтримали, просили задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач позов не визнав. У письмових запереченнях на позов вказав, що вимоги позивача є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. Рішення від 16 та 21 лютого 2011 року стосовно ТОВ «ЛЄС» є цілком обгрнутованими та прийнятими відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав письмові заперечення на позов, просив відмовити у задоволенні позову.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЄС» пройшло передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, 1 лютого 2011 р. зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради, набуло правового статусу субєкта господарювання юридичної особи, отримало Свідоцтво серії А01 № 427719, код ЄДРПОУ 37461312. Як платник податків та зборів (обов"язкоих платежів) з 4 лютого 2011 р. ТОВ «ЛЄС» перебуває на обліку в ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова.

10 лютого 2011 року ТОВ "ЛЄС" подало до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м Харкова лист, в якому просило зареєструвати книгу обліку доходів і витрат суб'єкта малого підприємництва - юридичної особи, заяву про видачу свідоцтва про право сплати єдиного податку та реєстраційну заяву платника податку на додану вартість.

16.02.2011 року Державна податкова інспекція у Дзержинському м. Харкова, листом № 2830/10/15-223 повідомила ТОВ "ЛЄС" про залишення реєстраційної заяви платника податку на додану вартість без виконання, оскільки відповідач не підпадає під визначення платника податку ПДВ згідно з пунктом 5 розділу І Наказу № 978 "Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість" (відповідно до п. 180.1 ст. 180 розділу У Податкового кодексу).

21.02.2011 року Державна податкова інспекція у Дзержинському м. Харкова листом № 3195/10/15-129 відмовила ТОВ "ЛЄС" в переході на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності за ставкою 6 відсотків з посиланням на те, що платник єдиного податку, який обирає ставку єдиного податку 6 %, обов'язково повинен бути зареєстрований платником податку на додану вартість.

Перевіряючи вказані висновки відповідача на відповідність вимогам ч.3 ст.2 КАС України, суд відзначає наступне:

Згідно ст. 3 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" № 727 від 03.07.1998р., суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, який перейшов на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, самостійно обирає одну з наступних ставок єдиного податку:

6 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору у разі сплати податку на додану вартість згідно із Законом України "Про податок на додану вартість";

10 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), за винятком акцизного збору, у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

Згідно ст. 4 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" № 727 від 03.07.1998р., спрощена система оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва може застосовуватися поряд з діючою системою оподаткування, обліку та звітності, передбаченою законодавством, на вибір суб'єкта малого підприємництва.

Форма та порядок видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку встановлюються Державною податковою адміністрацією України і є єдиними на всій території України.

Для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Суб'єкт малого підприємництва - юридична особа обов'язково зазначає, яку ставку єдиного податку ним обрано.

Заява подається не пізніше ніж за 15 днів до початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) за умови сплати всіх установлених податків та обов'язкових платежів за попередній звітний (податковий) період.

Рішення про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності може бути прийняте не більше одного разу за календарний рік.

Орган державної податкової служби зобов'язаний протягом десяти робочих днів видати безоплатно свідоцтво про право сплати єдиного податку або надати письмову мотивовану відмову.

З 1 січня 2011 року набув чинності Податковий кодеск України від 02.12.2010 року № 2755-УІ. Відповідно до положень розділу У Кодеску, ДПА України було видано наказ № 978 "Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість" від 22.12.10р., яким визнається таким, що втратив чинність Положення про реєстрацію платників податку, затверджене наказом ДПА України від 01.03.2000р. № 79 (в редакції наказу ДПА України від 30.09.2010 року № 758).

Наказ № 978 зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.12.20210 року, набирає чинності з моменту офіційного опублікування. Згідно з п. 10 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу до набрання чинності зазначеним наказом застосовуються норми наказу № 79 в частині, що не суперечить Кодексу. Зокрема, при реєстрації платників ПДВ, з 01.01.2011 року слід враховувати, що, якщо особа, яка обирає ставку єдиного податку 6 відсотків, не підпадає під визначення платника ПДВ згідно з п. 5 розділу І наказу № 978 (відповідно до п. 180.1 ст. 180 розділу У Кодексу для цілей оподаткування платником податку на додану вартість ) або наявні підстави для анулювання реєстрації платника ПДВ відповідно до п. 1 розділу У цього Положення, податковий орган відмовляє такій обсобі у реєстрації платником ПДВ і застосуванні спррощеної системи оподаткування, обліку та зітності за ставкою єдиного податку 6 відсотків.

Наказом № 978 передбачено, якщо за результатами розгляду реєстраційної заяви та/ або поданих документів встановлено, що особа не здійснює постачання товарів, послуг, податковий орган відмовляє в реєстрації такій особі як платника ПДВ.

Оскільки відповідачем - ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова під час розгляду заяви позивача було встановлено, що ТОВ "ЛЄС" не підпадає під визначення платника ПДВ згідно з п. 5 розділу І Наказу № 978 (відповідно до п. 180.1 ст. 180 розділу У Податкового кодексу), реєстраційна заява ТОВ "ЛЄС" правомірно була залишена без виконання. При цьому, суд зазначає, що дана заява була розглянута податковим органом своєчасно та в межах наданих повноважень.

Стосовно видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку за ставкою 6 відсотків, згідно заяви ТОВ "ЛЄС", суд відзначає, відповідно до положень п. 3 Указу Президента України від 03.07.98р. № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності" (в редакції Указу від 28.06.99р. № 746/99), суб"єкт підприємницької діяльності - юридична особа, який перейшов на спрощену систему опоаткування, обліку та звітності, самостійно обирає одну зі ставок єдиного податку, в даному випадку 6 відсотків суми виручки від реалізації прордукції (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору у разі сплати податку на додану вартість. Виходячи з наведеного, платник єдиного податку, який обирає ставку єдиного податку 6 %, обов"язково повинен бути зареєстрований платником податку на додану вартість.

Враховуючи, що ТОВ "ЛЄС" не зареєстрований в установленому законом порядку як платник ПДВ, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова правомірно відмовила у задоволенні заяви ТОВ "ЛЄС" про видачу Свідоцтва про право сплати єдиного податку за ставкою 6 % від 10.02.2011 року.

Оскільки судовим розглядом не встановлено факту порушення прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ "ЛЄС", то в задоволенні позову належить відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЄС" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова про визнання рішення незаконним - відмовити.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. З , ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 12 квітня 2011 року.

Суддя О.В. Панченко