Постанова № 15442839, 15.04.2011, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

№ 0827/3-332/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 лютого 2011 року                                                                                          м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Дацюк О.І., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч.1 КУпАП щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_2/Ясельна, 62/33, фізична особа - підприємець, -

ВСТАНОВИВ:

06.01.2011 року в ході проведення перевірки ВПМ ДПІ в Шевченківському районі, складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 ч. 1 КУпАП, щодо ОСОБА_1 Відповідно до протоколу ОСОБА_1 в кафе, розташованому по вул. Полякова, 13, у м. Запоріжжя, з 01 вересня 2010 року по 06 січня 2011 року здійснювала господарську діяльність з надання послуг в сфері громадського харчування без дозвільних документів, а саме: торгового патенту, що передбачено ст. 10, 267 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI; дозволу на розміщення на території об’єктів благоустрою будівель та споруд соціально-культурного, побутового торгівельного та іншого призначення що передбачено Законом України «Про благоустрій населених пунктів»№ 509 від 16.09.2008 року.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явилась, про місце та час розгляду справи повідомлена належним чином. Відповідно до письмових пояснень з матеріалів справи вину у скоєнні правопорушення визнала, вказавши, що дозвільні документи оформлюються.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Відповідно до ст. 4 ч. 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»№ 2806 від 06.09.2005 року необхідність одержання документа дозвільного характеру встановлюється виключно законами України.

Єдиними дозволами, отримання яких передбачене Законом України «Про благоустрій населених пунктів»№ 2807 від 06.09.2005 року, на який посилається працівник податкової міліції в обґрунтування кваліфікації дій ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП, є передбачені статтею 27 цього Закону дозволи на будівництво, на виконання підготовчих та будівельних робіт, на виконання робіт з усунення наслідків аварій.

Отримання будь-яких інших дозволів, які є умовою здійснення безпосередньо господарської діяльності, Законом № 2807 не передбачено. Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що в діях особи в частині здійснення господарської діяльності з надання послуг в сфері громадського харчування без дозволу на розміщення на території об’єктів благоустрою будівель та споруд соціально-культурного, побутового торгівельного та іншого призначення відсутній склад правопорушення, що відповідно до ст. 247 ч. 1 КУпАП є підставою для закриття провадження по справі в цій частині

В частині здійснення господарської діяльності без отримання торгового патенту суд виходить з того, що обов’язковість отримання торгового патенту передбачена ст. 267 ПК України, тож господарська діяльність ОСОБА_1 без його отримання утворює склад правопорушення, передбачений ст. 164 ч. 1 КУпАП, а саме: провадження господарської діяльності без одержання іншого документа дозвільного характеру, одержання якого передбачено законом.

При призначенні стягнення суддя виходить з того, що правопорушення ОСОБА_1 вчинила вперше, раніше адміністративному стягненню за однорідне правопорушенні не піддавалась, до кримінальної відповідальності не притягувалась.

Дослідивши матеріали справи, зважаючи на те, що правопорушення вчинено вперше, суд, керуючись ст. ст. 24, 33, 34, 35,164, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 (шістсот вісімдесят) гривень без конфіскації вилучених матеріальних цінностей.

Матеріальні цінності, вилучені згідно протоколу від 06.01.2011 року та передані на зберігання ОСОБА_1, повернути ОСОБА_1.

Штраф перерахувати на р/р 31114106700009 код платежу 21081100, отримувач - держбюджет Шевченківського р-ну ЄДРПОУ 34676911, Банк УДК Запорізьскої області, МФО 813015.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя                                                                                          О.І. Дацюк

Постанова набрала законної чинності «____» _____ 20___ року.

Постанова видана «____»____ 20___ року.

Строк пред’явлення постанови до виконання «____»____ 20___ року.