Постанова № 15441227, 17.03.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-519/10/1970

"17" березня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мірінович У.А. при секретарі Надвиничній Г.Я.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 Довіреність № 61 від 12.01.2010р.;

відповідач: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду місті Тернополі адміністративну справу за

позовною заявою Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок активів боржника, -

ВСТАНОВИВ:

Кременецька міжрайонна державна податкова інспекція звернулася у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок активів боржника.

В судовому засіданні представник позивача подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій зазначив, що відповідачем частково погашено заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами, а саме на суму 1000 грн., а тому позовні вимоги підлягають зменшенню на суму такої сплати та становлять 3563,10 грн. заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами.

В обґрунтування заявлених вимог, представник позивача пояснив, що працівниками державної податкової служби проведено планову перевірку кафе «Шапіто», яке належить субєкту підприємницької діяльності фізичній особі ОСОБА_2 Перевірка проведена з питання дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складено акт від 06.09.2009 року, на підставі якого Кременецькою МДПІ винесено рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0001712301 від 21.09.2009 року у вигляді штрафу в розмірі 4563 грн. 10 коп. Так як, відповідач в добровільному порядку сплатив штрафні санкції частково, просить стягнути за рахунок активів боржника непогашену суму заборгованості, яка становить 3563,10 грн.

Ухвалою про відкриття провадження по адміністративній справі № 2-а-519/10/1970 від 17 лютого 2010 року, справа призначалась до розгляду на 03 березня 2010 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м. Тернопіль, вул. К.Острозького,20. У звязку з не прибуттям в судове засідання відповідача по справі, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, судовий розгляд цієї справи у судовому засіданні 03 березня 2010 року не проводився і був перенесений на 17 березня 2010 року на підставі п. 3 ст.128 КАС України.

Незважаючи на вжиті судом заходи, для забезпечення дотримання основного принципу судочинства змагальності, зокрема шляхом відкладення розгляду справи для надання можливості відповідачеві реалізувати право відстоювати свої заперечення на вимоги у спорі шляхом подання на їх доведення доказів, участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду в судовому засіданні, відповідач повторно в судове засідання не прибув та про причини свого неприбуття не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності фізична особа Кременецькою районною державною адміністрацією18.02.2008 року, ідентифікаційний код НОМЕР_2, взятий на облік в органах державної податкової служби 18.02.08 року за №3966 та перебуває на обліку в Кременецькій МДПІ.

Як слідує з матеріалів справи, 06.09.2009 року працівниками ДПА в Тернопільській області, відповідно до плану проведення перевірок субєктів господарської діяльності сфери готівкового обігу на вересень 2009 року по Тернопільській області (Кременецька МДПІ) та на підставі направлень № 5784/23-3, № 5785/23-3 від 04.09.2009 року проведено перевірку з питань дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці кафе «Шапіто», що розташоване за адресою АДРЕСА_1 та належить відповідачу. Результати перевірки відображені в акті від 06.09.2009 року.

Згідно акту від 06.09.2009 року, посадовими особами державної податкової служби під час перевірки встановлено наступні порушення:

-порушення п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(надалі Закон № 265/95-ВР), а саме розрахункову операцію на повну суму покупки (надання послуг) 32 грн.70 коп. не проведено через зареєстрований опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або у випадку передбаченому цим Законом, із застосуванням зареєстрованої у встановленому порядку розрахункової книжки;

-порушення п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР, а саме не забезпечено щоденне друкування на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів послуг) фіскальних звітних чеків;

-порушення п.12 ст. 3, ст. 6 Закону № 265/95-ВР, а саме не забезпечено ведення у порядку, встановленому законодавством, обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації в загальній сумі 1375 грн. 30 коп.

-порушення п. 13 ст. 3 Закону № 265/95-ВР, а саме не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня в розмірі 261 грн. 90 коп.

Відповідно до п.1 ст. 17 Закону № 265/95-ВР у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки, застосовується фінансова санкція у пятикратному розмірі вартості проданих товарів.

Згідно ст. п. 4 ст. 17 Закону № 265/95-ВР у разі не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій фіскальних звітних чеків, застосовується фінансова санкція у розмірі двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 20, ст. 21 Закону № 265/95-ВР у разі здійснення реалізації товарів, які не обліковані у встановленому порядку, передбачена відповідальність подвійна вартість не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжкизагальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, відповідно до ст. 22 Закону № 265/95-ВР, до субєктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Враховуючи зафіксовані в акті порушення, 21.09.2009 року Кременецькою МДПІ винесено рішення № 0001712301 від 21.09.2009 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на суму 4563 грн. 10 коп.

Відповідно до ст. 25 Закону № 265/95-ВР, суми штрафних (фінансових) санкцій. застосовані до субєкта підприємницької діяльності за порушення цього Закону, підлягають перерахуванню до Державного бюджету в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Згідно підпункту 5.4.1. пункту 5.4, статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання не сплачена платником податків у визначені законом строки визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідачем рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001712301 від 21.09.2009 року оскаржено в адміністративному порядку до ДПА в Тернопільській області та ДПА в Україні. За результатами розгляду скарг відповідача, органами державної податкової служби прийнято рішення про залишення скарг без задоволення, а рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.09.2009 року № 0001712301 без змін (рішення ДПА в Тернопільській області від 19.11.2009 року № 17344/6/25 007/412, рішення ДПА України № 29176/7/25 0315 від 30.12.2009 року).

Згідно абз. 4-5 пп.5.2.4.п.2.4. ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», процедура адміністративного оскарження закінчується: днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню. Рішення, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню прийняте ДПА України за результатами розгляду скарги відповідача 30.12.2009 року за № 29176/7/25 0315.

Як свідчать матеріали справи, станом на 11.03.2010 року, суми штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до субєкта підприємницької діяльності згідно рішення № 0001712301 від 21.09.2009 року, до Державного бюджету перераховані частково, а саме в сумі 1000грн. та сума заборгованості відповідача перед державним бюджетом становить 3563,10 грн.

Відповідно до вищенаведеного та пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 року № 2181-III з наступними змінами та доповненнями відповідач несвоєчасно та не в повному об'ємі сплачує узгоджені суми податкових зобов'язань, що призвело до виникнення податкового боргу, який станом на дату розгляду справи судом становить 3563,10 грн.

Згідно пп. 2.1.4. п. 2.1, пп. 2.3.1. п. 2.3. ст. 2 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ контролюючим органом стосовно сплати податків є податкові органи, які уповноважені здійснювати заходи з погашення податкового боргу.

Відповідно до пп. 3.1.1, п.3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Пунктом 11 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” встановлено право державних податкових інспекцій подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до Закон №2181-ІІІ платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні. Платник податків, виконує всі обов'язки та несе у повному обсязі відповідальність, передбачену Законом України.

Як зазначалось раніше, субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_2, зареєстрований як платник податків і зборів. Таким чином, на нього покладається обовязок щодо утримання та/або сплати податків і зборів (обов'язкові платежі), пені та штрафних санкцій.

Враховуючи викладене та беручи до уваги, що на день розгляду справи відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами, яка підтверджується матеріалами справи, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи, а отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про державну податкову службу в Україні», Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ст. ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задоволити.

2. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (47002, АДРЕСА_2, ід. код НОМЕР_2) за рахунок його активів на користь Державного бюджету (р/р №31118104700316, ОКПО 23588125, код платежу 21080900) заборгованість перед державним бюджетом на суму 3563 (три тисячі пятсот шістдесят три) гривні 10 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 22 березня 2010р.

Головуючий суддяМірінович У.А.

копія вірна

СуддяМірінович У.А.