Постанова № 15441131, 14.04.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/947/11

"14" квітня 2011 р.                                                                                           м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

          при секретарі судового засідання Митко В.В.

          за участю:

          прокурора Ковальчук О.Р.

представника позивача - Головної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті ОСОБА_1, довіреність від 28.02.2011 року № 41/2-8-192

          розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора міста Тернополя в інтересах держави в особі урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства інфраструктури України і йому підпорядковується - Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу - територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Тернополя, діючи на підставі ст.121 Конституції України, п.6 ст.20, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» в інтересах держави в особі урядового органу державного управління, що діє в складі Міністерства інфраструктури України і йому підпорядковується –Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу –територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Тернопільській області звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" про стягнення 1700,00 грн. фінансових санкцій застосованих постановою № 100933 від 07 грудня 2010 року за порушення законодавства про автомобільний транспорт.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що працівниками територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Тернопільській області проведено перевірку додержання товариством з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень вантажів, за результатами якої складено акт № 208083 від 13 жовтня 2010 року. При проведенні перевірки виявлено, що 13 жовтня 2010 року суб'єкт господарювання надавав послуги з перевезення вантажів на договірних умовах з порушенням чинного законодавства, а саме без наявності ліцензійної картки. Внаслідок чого постановою т.в.о. начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Тернопільській області № 100933 від 07 грудня 2010 року до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" на підставі абз.3 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» застосовано фінансові санкції в розмірі 1700,00 грн.

В судовому засіданні прокурор і представник позивача - Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту і зв’язку в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Тернопільській області заявлений позов підтримали повністю з мотивів викладених у позовній заяві та просять задовольнити.

Представник відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" в суд не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час, місце і дату слухання справи, що не перешкоджає розгляду справи по суті у його відсутності за наявності достатніх документів про права і обов'язки сторін у відповідності до вимог чинного законавства України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, суд встановив наступні обставини.

13 жовтня 2010 року працівниками територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Тернопільській області було проведено перевірку додержання товариством з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень вантажів на автомобільній дорозі Монастириська - Теребовля, за результатами якої складено акт № 208083 від 13 жовтня 2010 року.

При проведенні перевірки виявлено, що 13 жовтня 2010 року відповідач надавав послуги з перевезення вантажів на договірних умовах з порушенням чинного законодавства, тобто без документів, передбачених ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт"- без ліцензійної карти.

Постановою т.в.о. начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Тернопільській області № 100933 від 07 грудня 2010 року до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" на підставі абз.3 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» застосовано фінансові санкції в розмірі 1700,00 грн.

Постанову направлено рекомендованою кореспонденцією відповідачу товариству з обмеженою відповідальністю "Домобудівник", проте фінансові санкції автомобільним перевізником в добровільному порядку не сплачено.

Відповідно до п. 3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 8 листопада 2006 року органом державного контролю на автомобільному транспорті є Головна державна інспекція на автомобільному транспорті, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, м. Києві та м. Севастополі.

Пунктами 21, 27 зазначеного Порядку передбачено, що державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок. При виявленні порушення законодавства складається акт, на підставі якого керівник органу державного контролю виносить постанову про застосування фінансових санкцій, що є обов'язковою для виконання.

Відповідно до вимог ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" документи для автомобільного самозайнятого перевізника є ліцензія, ліцензійна картка, посвідчення водія відповідної категорії, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, сервісна книжка, медична довідка.

Абзацом 3 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільного перевізника застосовуються санкції за надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, перелік яких визначено ст. 39 цього закону - штраф у розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 січня 2011 року в адіністративній справі № 2-а-4024/10/1970 відмовлено в задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" до територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Тернопільській області, Головної державної інспекції на автомобільному транспорті про скасування постанови про застосування фінансових санкцій № 100933 від 17.12.2010 року.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких встановлених обставин, суд вважає, що заявлений позов підлягає до задоволення як обґрунтовано заявлений та підтверджений документально.

Керуючись ст.ст.2,6,7,72,86,122,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора міста Тернополя в інтересах держави в особі урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства інфраструктури України і йому підпорядковується - Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в особі його структурного підрозділу - територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Тернопільській області задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Домобудівник" (46010 м. Тернопіль, вул. Лозовецька 13, код ЄДРПОУ 01268970) в користь Державного бюджету України 1700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. фінансових санкцій на рахунок управління Державного казначейства України у м. Тернополі в Головному управлінні Державного казначейства України у Тернопільській області № 31118106700002, МФО 838012, код платежу 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», код одержувача коштів 23588119.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені ст. ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя                                                                                Мартиць О.І.

копія вірна

Суддя                                                                                                    Мартиць О.І.