Постанова № 15441040, 17.03.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/471/11

"17" березня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі судового засідання Митко В.В.

за участю:

представника позивача - Тернопільського міськрайонного центру зайнятості Франчук М.М.

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості як робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 5560,86 грн., посилаючись на те, що відповідач одночасно перебуваючи на обліку в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 18 серпня 2010 року і в добровільному порядку кошти не повернуті.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з мотивів, викладених у заяві та просить задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 позову не визнав, пояснивши, що доходів від підприємницької діяльності не отримував, про що свідчать подані ним до державної податкової інспекції декларації, а про зняття з обліку не знав.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, встановив наступні обставини.

Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року №1533-ІІІ Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно ст.12 Закону України виконують органи державної служби зайнятості.

У відповідності до ст.1 Закону України об'єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених ст. 7 цього Закону.

На підставі ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач ОСОБА_3 був зареєстрований в Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості двічі: 07.03.2008 року і 20.11.2008 року, отримавши статус безробітного йому було призначено і виплачено допомогу по безробіттю за період з 14.03.2008 року по 27.08.2008 року в розмірі 2360,84 грн. і з 20.11.2008 року по 01.06.2009 року в сумі 3200,02 грн. відповідно до п.п 2,4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 18 серпня 2010 року встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності з 07.03.2003 року по даний час.

Цей факт підтверджено також в судовому засіданні іншими доказами, зокрема довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців і не заперечується відповідачем.

Таким чином, отримана допомога по безробіттю підлягає поверненню за період з 14.03.2008 року по 26.08.2008 року включно в сумі 2360,84 грн., з 20.11.2008 року по 07.08.2009 року - 3200,02 грн., а всього на загальну суму 5560,86 грн.

Пунктом 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 року № 307, передбачено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

У відповідності до п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 3 ст.36 вказаного Закону визначено, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов'язків стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення.

Відповідачу ОСОБА_3 направлявся лист Тернопільського міськрайонного центру зайнятості від 31.08.2010 року № 03-4615 щодо повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю за час перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітного, оскільки на час перебування в центрі зайнятості був зареєстрований суб'єктом підприємницької діяльності.

Приймаючи до уваги, що відповідач станом на день розгляду справи в суді добровільно вказану суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю не сплатив, тому слід стягнути з нього в примусовому порядку несплачену суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю 5560,86 грн.

Відповідно до наведеного, суд приходить до висновку, що доводи позивача Тернопільського міськрайонного центру зайнятості є підставними, документально підтвердженими, ґрунтуються на вимогах законодавства, а тому позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.2,6,7,72,86,122,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (46020 АДРЕСА_1, проживає за адресою АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, реєстраційний номер фізичної особи-підприємця ЄДР НОМЕР_2) в користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості (46010 м. Тернопіль, вул. Текстильна, 1б, р/р 37171300901002 у ГУДКУ в Тернопільській області, МФО 838012, код 14029303, КЕКВ 1341) 5560 (п'ять тисяч п'ятсот шістдесят) грн. 86 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 14.03.2008 року по 27.08.2008 року і з 20.11.2008 року по 01.06.2009 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо воно не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддяМартиць О.І.

копія вірна

СуддяМартиць О.І.