Рішення № 1542257, 15.04.2008, Господарський суд Чернігівської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Чернігівської області

14000,м.Чернігів телефон канцелярії

проспект Миру,20 7-99-18

Іменем України

РІШЕННЯ

“15” квітня 2008 року Справа № 12/77

Позивач: Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Чернігівобленерго", вул. Горького 40, м. Чернігів,14000

Відповідач: Державне підприємство Науково-виробничий комплекс "Прогрес", вул. Носівський шлях 29, м. Ніжин, Ніжинський район, Чернігівська область,16600

Третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго", ( Поштова адреса: 04080, м. Київ, вул. Фрунзе, 62 б)

Третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство "Енергоринок", 01032 м. Київ , вул. Комінтерну , 27

Предмет спору: про врегулювання переддоговірного спору

Суддя Лавриненко Л.М.

Представники сторін:

позивач: Пономар Ю.В. довіреність № 17/8173 від 17.12.2007 представник

позивач: Меженна О.В. довіреність №17/8168 від 17.12.2007 представник

відповідач: Аніщенко О.Г. довіреність № 323/134 від 03.03.2008 представник

відповідач: Оберемко О.В. довіреність № 323/141 від 06.03.2008 представник

третя особа ДП "Енргоринок": Лаухіна В.В. довіреність № 01/42-38Д від 29.02.2008 представник

треья особа ДП НЕК "Укренерго": Веліканов К.С. довіреність № 18 від 17.03.2008 представник- був присутнім в судовому засіданні 25.03.2008 року.

в судовому засіданні був присутній спеціаліст Чернігівського територіального представництва Національної комісії регулювання електроенергетики України: Тимошенко О.В.- начальник територіального управління.

Рішення приймається після оголошеної в судовому засіданні перерви, з 25.03.2008 року по 10.04.2008 року та з 10.04.2008 року по 15.04.2008 року, на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

СУТЬ СПОРУ:

Позивачем подано позов про врегулювання переддоговірного спору, який виник між сторонами при укладенні договору про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК "Чернігівобленерго" а саме : п. 1.1. Договору № 43 від 25.01.2008 року викласти в редакції позивача - Відкритого акціонерного товариства енергопостачальна компанія "Чернігівобленерго” : за цим договором Компанія зобов"язується передавати електричну енергію, куповану ПНТ на Оптовому ринку електричної енергії України, місцевими (локальними) електромережами для потреб ДП НВК "Прогрес" (споживач) та надавати інформаційні послуги відповідно до умов цього договору, а ПНТ зобов"язується здійснювати оплату за отримані послуги з передачі електроенергії та інформацінні послуги відповідно до умов цього Договору.

Ухвалою суду від 06.03.2008 року , судом відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, було залучено до участі у справі в якості третіх осіб , які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" та державне підприємство "Енергоринок". Також цією ухвалою було зобов"язано Чернігівське територіальне представництво Національної комісії регулювання електроенегетики України направити в судове засідання спеціаліста для дачі поясненьз питань передачі електроенерігї.

Представники сторін в судовому засіданні надали клопотання про відмову здійснення технічної фіксації судового процесу, які задоволено судом.

Представник позивача в судовому засіданні виклав свої позовні вимоги.

Представник відповідача в поданому відзиві на позов зазначає, що при отриманні електроенергії від ДП "Енергоринок" відповідач не користується місцевими (локальними) електромережами), так як до них не підключений, і використовує місцеві (докальні) мережі тільки для транспортування електроенергії до бази відпочинку "Берізка" ДП НВК "Прогрес" (для транспортування певного обсягу електроенергії, необхідного для потреб даного споживача). Також відповідач зазначає, що на його думку у позивача не виникає право на одержання плати за послуги з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами всього обсягу електричної енергії, купованої відповідачем на оптовому ринку електроенергетики (в тому числі і коштів в якості компенсації втрат електроенергії в місцевих (локальних) мережах, оскільки постачання електроенергії відповідачу здійснюється магістральними мережами без проходження електроенергії по місцевих (локальних) мережах.

Третя особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго” письмових пояснень по справі не надала.

В письмових поясненнях третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство "Енергоринок” пояснює, що електроустановки відповідача приєднані до магістральних електричних мереж, а тому ДП НВК „Прогрес” не є користувачем місцевих (локальних) електромереж ВАТ ЕК „Чернігівобленерго”. Згідно Постанови НКРЕ №1058 від 18.08.1999 року ,” ... ліцензіати з постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом закуповують електричну енергію з Оптового ринку електричної енергії України з урахуванням нормативних технологічних витрат електричної енергії при її передачі місцевими (локальними) електромережами на відповідному класі напруги. ”Згідно до п. 2.4. Договору купівлі –продажу електричної енергії між ДП ”Енергоринок” та ДП НВК „Прогрес” продаж електричної енергії ДП НВК „Прогрес” здійснюється на межі балансової належності електричних мереж в точках поставки електроенергії відповідних споживачів згідно з обсягом погодинного споживання з урахуванням нормативних технологічних втрат електроенергії на її транспортування місцевими (локальними) електричними мережами на підставі показів приладів диференційного (погодинного) обліку електроенергії для подальшого продажу її споживачам.

Представник Чернігівського територіального представництва Національної комісії регулювання електроенергетики України, який був присутній в судовому засіданні пояснив, що ДП НВК „Прогрес” не користується місцевими (локальними ) електромережами, так як до них не підключений, а використовує місцеві (локальні) мережі тільки для транспортування електроенергії до бази відпочинку „Берізка” ДП НВК „Прогрес” (для транспортування певного обсягу електроенергії, необхідного для потреб даного споживача). Але згідно діючого законодавства у ДП НВК „Прогрес” виникає обов’язок укласти договір з ВАТ ЕК „Чернігівобленерго” на весь обсяг купованої електроенергії за нерегульованим тарифом..

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників сторін, третьої особи та представника Чернігівського територіального представництва Національної комісії регулювання електроенергетики України , дослідивши докази, які мають суттєве значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив:

Частиною 1 ст. 11 Закону України „ Про електроенергетику” передбачено , що державне регулювання діяльності в електроенергетиці провадиться шляхом надання ліцензій на здійснення окремих видів діяльності в електроенергетиці, формування тарифної політики , встановлення порядку здійснення контролю за діяльністю суб”єктів електроенергетики, інших учасників оптового ринку електричної енергії та відповідальності за порушення ними умов і правил здійснення діяльності на оптовому ринку електричної енергії.

Згідно ст. 13 Закону України „ Про електроенергетику” діяльність з виробництва , передачі та постачання електричної енергії в Україні базується на дозвільному принципі відповідно до Закон України „ Про підприємництво”. Спеціальний дозвіл ( ліцензія) на здійснення діяльності з виробництва , передачі та постачання електричної енергії видається Національною комісією регулювання електроенергетики України.

Як вбачається із матеріалів справи державне підприємство науково-виробничий комплекс „Прогрес” має ліцензію на постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом зі строком дії з 30.10.02р. по 29.10.10р. , як видана на підставі рішення Національної комісії регулювання електроенергетики України від 12.10.05р. № 900.

20 20 липня 2004р. між державним підприємством науково-виробничий комплекс „Прогрес” та ДП „ Енергоринок” було укладено договір № 2309\01 купівлі-продажу електроенергії на оптовому ринку електричної енергії зі строком дії до 31 грудня 2004р.

Додатковою угодою від № 4093\02 від 18.06.2007р. державним підприємством науково-виробничий комплекс „Прогрес” та ДП „ Енергоринок” було продовжено строк дії договору № 2309\01 купівлі-продажу електроенергії на оптовому ринку електричної енергії до 31.12.2007р., а додатковою угодою № 4388\02 від 28.12.2007р. до 30 червня 2008р.

Пунктом 2.4.2 зазначеного договору передбачено обов”язковість укладення договору з відповідною електропередавальною організацією на території здійснення ліцензованої діяльності якої знаходяться споживачі Постачальника , на передачу електричної енергії місцевими ( локальними) електромережами.

Загальний порядок укладення господарських договорів, що породжують господарські зобов’язанні, визначений нормами Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.

Частинами 1 –4 ст. 181 Господарського кодексу України , визначено, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Аналогічні норми містяться і в ст.ст.638- 642 Цивільного кодексу України.

25 січня 2008р. позивач направив відповідачеві два примірники проекту договору № 43 про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК „ Чернігівобленерго”.

Відповідач вказаний договір підписав з протоколом розбіжностей відносно пунктів 1.1,3.1.1, 3.1.3,3.1.5,3.1.6,3.1.7,3.2.1,3.2.2,3.2.5, 3.2.7,4.1.1.,4.1.3,4.2.1,4.2.4,6.6,6.7,6.9,6.10, та повернув позивачеві . Позивач отримав договір з протоколом розбіжностей 31.01.08р., що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на протоколі розбіжностей.

У відповідності зі ч. 2 ст. 649 Цивільного кодексу України та п. 5 ст. 181 Господарського кодексу України, сторона, яка отримала протокол розбіжностей до договору, зобов’язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до Договору всі пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода іншої сторони.

З метою врегулювання розбіжностей , які виникли між сторонами при укладенні договору про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК „ Чернігівобленерго” № 43 від 25.01.08р. , сторонами було підписано протокол врегулювання розбіжностей , відповідно до якого сторони прийшли згоди, що п.п. 3.1.1, 3.1.3,3.1.5,3.1.6,3.1.7,3.2.1,3.2.2,3.2.5, 3.2.7,4.1.1.,4.1.3,4.2.1,4.2.4,6.6,6.7,6.9,6.10 прийняти в редакції компанії ( позивача), згідно договору, а спірне питання щодо редакції п.1.1 передати на розгляд господарського суду.

У зв”язку з чим позивач звернувся до суду з позовними вимогами про розгляд розбіжностей, які виникли між сторонами по 1.1 при укладенні договору про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК „ Чернігівобленерго” № 43 від 25.01.08р.

Пунктом 1.1 договору в редакції позивача було визначено, що „ За цим договором (далі –Договір) Компанія зобов’язується передавати електричну енергію, куповану ПНТ на Оптову ринку електричної енергії України ( далі –ОРЕ), місцевими ( локальними) електромережами для потреб ДП НВК „ Прогрес” ( далі –Споживач) та надавати інформаційні послуги відповідно до умов цього Договору , а ПНТ зобов’язується здійснювати оплату за отримані послуги з передачі електроенергії та інформаційні послуги, відповідно до умов цього Договору.”.

Відповідач , згідно протоколу розбіжностей, пропонує п.1.1 договору викласти в наступній редакції : „За цим договором (далі –Договір) Компанія зобов’язується передавати електричну енергію, куповану ПНТ на Оптову ринку електричної енергії України ( далі –ОРЕ), місцевими ( локальними) електромережами для потреб бази відпочинку „Берізка” ДП НВК „ Прогрес” ( далі –Споживач) , а ПНТ зобов’язується здійснювати оплату за отримані послуги з передачі електроенергії відповідно до умов цього Договору.”.

В обґрунтування своєї редакції п.1.1 договору відповідач посилається на те, що постачання електричної енергії локальними мережами позивача здійснюється лише до бази відпочинку „Берізка” , а інформаційні послуги ПНТ надаються компанією відповідно до умов договору № 517 від 16.08.2004р.

Правилами користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.96р. у редакції постанови НКРЕ від 17.10.05р. № 910 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18.11.05р. № 1399\22679, визначено, що точкою продажу електричної енергії є межа балансової належності , на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію.

Пунктом 2.4 договору № 2309\01 від 20.07.2004р. купівлі-продажу електричної енергії , визначено, що Державне підприємство „Енергоринок” продає електричну енергію відповідачу на межі балансової належності електричних мереж в точках поставки електричної енергії відповідних споживачів згідно з обсягом погодинного споживання з урахуванням нормативних технологічних витрат електричної енергії та її транспортування місцевими ( локальними) електричними мережами ( далі - нормативні технологічні витрати електроенергії) на підставі показів розрахункових приладів диференційного ( погодинного) обліку електроенергії ( за виключенням умов, передбачених п.3.2 цього Договору ) для подальшого продажу її споживачам .

Як вбачається із акту розмежування балансової належності та експлуатації відповідальності пл. -110 Кв Прогрес -1,прогрес-2 та ПС –330 кВ „Ніжин” від 24.02.05р., який підписаний між Центральною енергетичною системою НЕК „Укренерго” , відповідачем та погоджено з ЧнМЕМ ЦЕС , однолінійної схеми енергозабезпечення заводу „Прогрес” від ЧнМЕМ ЦЕС , а також додатку № 1 до договору про передачу електроенергії мережами ВАТ ЕК „ Чернігівобленерго”, електроустановки відповідача приєднані безпосередньо до магістральних електричних мереж Національної енергетичної компанії „Укренерго” . Передача електроенергії місцевими ( локальними ) мережами позивача здійснюється лише до бази відпочинку „Берізка”, яка належить відповідачу.

Актом розмежування балансової належності та експлуатації відповідальності пл. -110 Кв Прогрес -1,прогрес-2 та ПС –330 кВ „Ніжин” від 24.02.05р., який підписаний між Центральною енергетичною системою НЕК „Укренерго” , відповідачем та погоджено з ЧнМЕМ ЦЕС , однолінійною схемою енергозабезпечення заводу „Прогрес” від ЧнМЕМ ЦЕС та додатком № 1 до договору про передачу електроенергії мережами ВАТ ЕК „Чернігівобленерго”, встановлені межі розподілу балансової належності мереж та експлуатаційної відповідальності сторін , а також встановлені межі обліку електроенергії.

Постановою НКРЕ „ Про порядок закупівлі електричної енергії з оптового ринку електричної енергії України ліцензіатами з постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом” від 18.08.99р. № 1058, встановлено порядок, згідно з яким ліцензіати з постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом закуповують електричну енергію з Оптового ринку електричної енергії з урахуванням нормативних технологічних витрат електричної енергії при її передачі місцевими ( локальними ) електромережами на відповідному класі напруги.

У відповідності до ст.1 Закону України „ Про електроенергетику” місцева (локальна) електрична мережа –це електрична мережа , призначена для передачі електричної енергії від магістральної мережі до споживача.

З урахуванням вищезазначеного, суд доходить висновку, що відповідач не користується місцевими ( локальними) електромережами позивача при отриманні електричної енергії по договору купівлі-продажу від 20.07.04р., оскільки до них не підключений, а використовує лише місцеві ( локальні) електромережі для транспортування електроенергії до бази відпочинку „Берізка”.

Таким чином , позивач здійснює постачання електроенергії , купленої відповідачем на оптовому ринку, своїми місцевими ( локальними ) електромережами лише до бази відпочинку „Берізка” .

Посилання позивача на те, що точка приєднання електроустановок споживача до магістральних мереж є межею розподілу електричних мереж , в якій збігаються точка надходження електричної енергії в місцеву ( локальну ) мережу постачальника за регульованим тарифом ( в даному випадку ВАТ ЕК „ Чернігівобленерго”) та точка віддачі електричної енергії з місцевої ( локальної ) мережі постачальника за регульованим тарифом в електроустановки споживача ( тобто в установки ДП НВЕ „Прогрес), і при цьому протяжність місцевої ( локальної) мережі від мереж споживача до магістральних мереж ніяким чином не впливає на оплату чи не оплату послуг з передачі електроенергії, судом до уваги не може бути прийнято з наступних підстав.

Одним з проявів верховенства права є те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори. Справедливість - одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права.

Договір про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК „ Чернігівобленерго” № 43 від 25.01.08р. по своїй правовій природі є договором про надання послуг.

Статтею 901 та ч. 1 ст.902 Цивільного кодексу України визначено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання. Виконавець повинен надати послугу особисто.

Оскільки відповідач підключений безпосередньо до магістральних електричних мереж , і місцевими ( локальними) електромережами передається електроенергія лише до бази відпочинку „Берізка”, то відповідно і послуги щодо передачі електричної енергії місцевими ( локальними) електромережами позивач надає лише в частині постачання електричної енергії до бази відпочинку „ Берізка”, яка належить відповідачу.

У відповідності до ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу . Господарський суд приймає тільки ті докази , які мають значення для справи. Обставини справи , які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування і не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Позивач не надав суду належних доказів, які підтверджують , що він здійснює постачання своїми місцевими ( локальними ) мережами ДП НВК „ Прогрес” всього обсягу електричної енергії, купленого відповідачем на Оптовому ринку електричної енергії.

Твердження відповідача про те, що з п.1.1 договору про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК „ Чернігівобленерго” № 43 від 25.01.08р. повинно бути виключено надання інформаційних послуг , оскільки інформаційні послуги ПНТ надаються компанією відповідно до умов договору № 517 від 16.08.2004р. є безпідставні .

16 серпня 2004р. між сторонами було укладено договорі № 517 по надання інформаційних послуг, згідно п. п.7.1,7.2 якого сторони визначили . що цей договір набирає чинності з 01.09.04р. і діє до 31.12.2004р. і вважається щорічно продовженим на наступний рік, якщо жодна із сторін за 20 днів до закінчення строку дії не запропонувала його перегляд або розірвання. Всі зміни і доповнення до даного Договору оформлюються письмово і набувають юридичної сили після їх підписання повноважними представниками Сторін та засвідчення їх підписів печатками.

Як вбачається із аналізу змісту договору про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК „ Чернігівобленерго” № 43 від 25.01.08р. він містить умови щодо надання послуг з передачі електричної енергії місцевими ( локальними) мережами вАТ ЕК „ Чернігівобленерго” та і надання інформаційних послуг постачальнику електроенергії за нерегульованим тарифом, яким є відповідач.

Пунктом 9.1 договору про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК „Чернігівобленерго” № 43 від 25.01.08р., відносно якого у сторін відсутні розбіжності, визначено, що з моменту набрання чинності цим Договором визнається таким, що втратив чинність Договір про надання інформаційних послуг № 517 від 16 серпня 2004р.

З урахуванням вищевикладеного, суд доходить висновку , що п.1.1 договору про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК „Чернігівобленерго” № 43 від 25.01.08р. повинен бути викладений в наступній редакції: „ За цим договором (далі –Договір) Компанія зобов’язується передавати електричну енергію, куповану ПНТ на Оптову ринку електричної енергії України ( далі –ОРЕ), місцевими ( локальними) електромережами для потреб бази відпочинку „Берізка” ДП НВК „ Прогрес” ( далі –Споживач) та надавати інформаційні послуги відповідно до умов цього Договору , а ПНТ зобов’язується здійснювати оплату за отримані послуги з передачі електроенергії та інформаційні послуги, відповідно до умов цього Договору.”

У відповідності до ч.2 ст.187 Господарського кодексу України, день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу розподілити між сторонами порівну.

Керуючись ст.ст. 179, 180, 181, 187 Господарського кодексу України, ст.ст. 638,639,641,642,649, 901,902 Цивільного кодексу України, ст.ст.1,11,13 Закону України „Про електроенергетику”, ст.ст. 33,34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Пункт 1.1 договору про передачу електричної енергії мережами ВАТ ЕК „Чернігівобленерго” № 43 від 25.01.08р. викласти в наступній редакції: „ За цим договором (далі –Договір) Компанія зобов’язується передавати електричну енергію, куповану ПНТ на Оптову ринку електричної енергії України ( далі –ОРЕ), місцевими ( локальними) електромережами для потреб бази відпочинку „Берізка” ДП НВК „ Прогрес” ( далі –Споживач) та надавати інформаційні послуги відповідно до умов цього Договору , а ПНТ зобов’язується здійснювати оплату за отримані послуги з передачі електроенергії та інформаційні послуги, відповідно до умов цього Договору.”.

3. В решті позову відмовити.

4.Стягнути з Державного підприємства Науково-виробничий комплекс "Прогрес", вул. Носівський шлях 29, м. Ніжин, Ніжинський район, Чернігівська область,16600 ( рахунок № 26005302835244 в Промінвестбанку в м. Ніжині , МФО 353434 код 14307297) на користь Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Чернігівобленерго", вул. Горького 40, м. Чернігів,14000 ( рахунок 26009301830356 в Промінвестбанку м. Чернігова , МФО 353456 код 22815333) 42 грн. 50 коп. держмита та 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Л.М. Лавриненко

15.04.08