Постанова № 15399328, 12.05.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/1171/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретаря Чиженко А.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси до Одеського міського відділення Українського фонду соціальних гарантій військовослужбовців та ветеранів збройних сил про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси звернулась до суду з позовом до Одеського міського відділення Українського фонду соціальних гарантій військовослужбовців та ветеранів збройних сил, в якому позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 510 грн.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідач - Одеське міське відділення Українського фонду соціальних гарантій військовослужбовців та ветеранів збройних сил перебуває на обліку у ДПІ у Приморському районі м. Одеси в якості платника податків. Згідно облікових карток станом на 10.12.2010 року у товариства утворилася заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 510 грн. Вказана заборгованість виникла у звязку із проведенням ДПІ Приморського району невиїзних документальних перевірок своєчасності подання податкової звітності, за результатами проведення яких встановлено, що платником податку на прибуток не надано декларації. ДПІ у Приморському районі м. Одеси були вжиті відповідні заходи по одержанню заборгованості по обовязковим платежам у встановленому законодавством порядку, а саме платнику податку були направлені податкові вимоги. Проте заборгованість за сплати податку на прибуток відповідачем не сплачена, тому позивач звертається до суду та просить задовольнити його позовні вимоги та стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

В судовому засіданні представник позивача підтримала свої позовні вимоги, просила їх задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить конверт, що повернувся на адресу суду з відміткою органу звязку, що адресат не розшуканий.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже за таких обставин суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про день час та місце судового розгляду справи, але про причину неявки суд не сповістив.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши обставини справи, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Одеське міське відділення Українського фонду соціальних гарантій військовослужбовців та ветеранів збройних сил зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Одеської міської ради 01.09.2004 року, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 250992 (а.с.11).

Відповідно довідки ДПІ у Приморському районі м. Одеси про взяття на облік платника податків Одеське міське відділення Українського фонду соціальних гарантій військовослужбовців та ветеранів збройних сил взяте на облік в органах державної податкової служби 23.09.2004 року за № 13690 (а.с.6).

З довідки Головного управління статистики в Одеській області № 1819 з Єдиного державного реєстру підприємство та організацій України (ЄДРПОУ) вбачається, що відповідач є благодійною організацією (а.с.10).

Судом встановлено, що 27.08.2008 року ДПІ у Приморському районі м. Одеси була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності Одеського міського відділення Українського Фонду соціальних гарантій військовослужбовців.

За результатами вказаної перевірки був складений акт від 27.08.2008 року № 8533/15-01/33139707 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено, що у порушення Закону України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами»платником податку на прибуток, яким є відповідач, не наданий податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за перше півріччя 2008 року, граничний строк подання якої 11.08.2008 року (а.с.32).

На підставі вказаного акту було прийняте податкове повідомлення-рішення від 01.09.2008 року № 0029031501, яким відповідачу визначена сума податкового зобовязання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 170 грн. (а.с.31).

20.03.2009 року ДПІ у Приморському районі м. Одеси знову була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 3 квартал 2008 року Одеського міського відділення українського фонду соціальних гарантій військовослужбовців та ветеранів збройних сил.

За результатами вказаної перевірки складено акт від 20.03.2009 року № 4629/15-01/33139707, яким встановлено, що платником податку на прибуток несвоєчасно надано податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 3 квартали 2008 року, граничний строк подання якого 10.10.2008 року, який фактично поданий 17.12.2008 року (а.с.30).

На підставі вказаного акту ДПІ у Приморському районі прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.03.2009 року № 0045441501/0 від 23.03.2009 року, яким відповідачу визначено податкове зобовязання у сумі 170 грн. (а.с.29).

23.09.2009 року ДПІ у Приморському районі м. Одеси знову була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 1 півріччя 2009 року.

За результатами вказаної перевірки був складений акт від 23.09.2009 року № 12523/15-1/33139707, яким встановлено, що відповідачем не поданий податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 півріччя 2009 року, граничний строк подання якого 10.08.2009 року (а.с.26).

Підставі вказаного акту ДПІ у Приморському районі було прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.09.2009 року 0070781501/0, яким відповідачу визначено податкове зобовязання у сумі 170 грн. (а.с.25).

Всі вищевказані податкові повідомлення рішення були надіслані відповідачу, але у звязку з поверненням до податкового органу поштових конвертів із відміткою про неможливість вручення, вказані податкові повідомлення-рішення були розміщені на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі, про що свідчать відповідні службові записки ДПІ у Приморському районі.

Як уже встановлено судом Одеське міське відділення Українського фонду соціальних гарантій військовослужбовців та ветеранів збройних сил є благодійною організацією.

Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме п. 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 визначає оподаткування неприбуткових установ і організацій, які є, зокрема, благодійними фондами і благодійними організаціями, створеними у порядку, визначеному законом для проведення благодійної діяльності.

Відповідно до п. 1.3. Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом ДПА України від 11.07.1997 року № 233 податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - звіт) складається за формою, що додається, і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.

Відповідно до п.п. 16.4. ст.. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Як встановлено судом, відповідач у порушення вищевказаної норми не надав звіт про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за 1 півріччя 2008 року (а.с.32), за 1 півріччя 2009 року (а.с.26) та несвоєчасно надав податковий звіт за 3 квартали 2008 року (а.с.30).

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Як встановлено судом на підставі вищевикладеної норми ДПІ у Приморському районі м. Одеси були винесені податкові повідомлення-рішення від 01.09.2008 року на суму 170 грн. (а.с.31) від 23.03.2009 року на суму 170 грн. (а.с.29), від 24 вересня 2009 року на суму 170 грн. (а.с.25).

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно п.п. 5.2.2. п. 5.2. ст.. 5 Закону № 2181 у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, платник податку не оскаржував до ДПІ у Приморському районі м. Одеси рішення про застосування до нього штрафних санкцій, тобто не проводив процедуру апеляційного узгодження податкового зобовязання.

Відповідно до облікової картки платника податку, станом на 20.11.2010 року заборгованість відповідача складає 510 грн. (а.с.20-23).

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що ДПІ у Приморському районі м. Одеси відповідачу була вставлена перша податкова вимога від 11.11.2008 року № 1/4777 на суму 170 грн. (а.с.33 зворот).

Друга податкова вимога № 2/180 була виставлена відповідачу 10.01.2009 року на суму 170 грн., про що свідчить корінець другої податкової вимоги форми Ю2 (а.с.35 зворот).

Згідно п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно акту ДПІ у Приморському районі м. Одеси від 02.12.2008 року № 1913/24-1002 встановлено, що відповідач Одеське міське відділення Українського фонду соціальних гарантій військовослужбовців за адресою, вказаною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців не знаходиться, в звязку з чим вручити відповідачу першу податкову вимогу виявилося неможливим, тому вказана податкова вимога була розміщена на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси. (а.с.33).

Також судом встановлено, що друга податкова вимога також не була вручена відповідачу та розміщена на дошці оголошень ДПІ у Приморському районі м. Одеси, про що свідчить акт № 85/24-1002 від 13.01.2009 року (а.с.35) та службова записка ДПІ у Приморському районі м. Одеси (а.с.34).

Таким чином, податкове зобовязання у сумі 510 грн. є узгодженим та підлягає сплаті до бюджету.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Але відповідачем не надано суду доказів, що спростовують позовні вимоги ДПІ у Приморському районі м. Одеси щодо стягнення суми заборгованості.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси обґрунтовані, тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про оподаткування прибутку підприємств»ст.ст. 158 - 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси до Одеського міського відділення Українського фонду соціальних гарантій військовослужбовців та ветеранів збройних сил задовольнити.

Стягнути з Одеського міського відділення Українського фонду соціальних гарантій військовослужбовців та ветеранів збройних сил (місцезнаходження : м.Одеса, провул.. Чайковського 19 код ЄДРПОУ 33139707) заборгованість по податку на прибуток у розмірі 510грн. на р/р 31111009700008, одержувач Головне управління ДКУ в Одеській області, банку ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011 код 23213460 код платежу 11021000.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова виготовлена в повному обсязі 12 травня 2011 року.

Суддя Е.А.Іванов.

12 травня 2011 року