Постанова № 15379351, 29.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2011 р. Справа № 2а-16549/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. при секретаріТуранській С.О. за участю: представника позивача Левченко В.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гурман» про про звернення стягнення на активи, - ВСТАНОВИВ: Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гурман» з позовними вимогами про звернення стягнення на активи в рахунок погашення заборгованості в сумі 3 255,75 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має несплачену заборгованість в сумі 3 255,75 грн. згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ (далі Закон №2181). В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі. Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, причини неявки не повідомив, на пропозицію суду заперечень проти позову та доказів на їх підтвердження у встановлений строк не направив. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд доходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Гурман» зареєстроване Виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області, є платником податків та обовязкових платежів та знаходиться на обліку у Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі з 05 лютого 1996 року за №1496.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Гурман» в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, Закону України «Про плату за землю» від 03 липня 1992 року №2535-ХІІ, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ має податковий борг перед бюджетом в сумі 3 255,75 грн., який складається з:

1) заборгованості по земельному податку:

- 13 травня 2010 року донараховано залишок штрафних санкцій згідно акту перевірки № 74/153/23648904 від 01 квітня 2010 року на суму 1998,35 грн. За актом проведеної перевірки підприємства з питання дотримання граничних строків сплати до бюджету земельного податку прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001721503/0 від 12 травня 2010 року (повідомлення-рішення отримано представником відповідача 26 травня 2010 року особисто під підпис);

- податковою інспекцією нараховано пеню: за період з 08 червня 2010 року по 23 червня 2010 року на суму 1,50 грн.

Загальна сума заборгованості складає: 1998,35 грн. + 1,50 грн. = 1999,85 грн.

2) заборгованості по податку на прибуток:

- 23 квітня 2010 року донараховано залишок штрафних санкцій згідно акту невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності від 23 березня 2010 року № 101/1501 на суму 1255,90 грн. За результатами перевірки податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення № 0001441501/0 від 07 травня 2010 року (повідомлення-рішення отримано представником відповідача 13 квітня 2010 року особисто під підпис);

Таким чином, загальна сума заборгованості становить: 1999,85 грн. + 1255,90 грн. = 3 255,75 грн.

Частиною 1 статті 14 Закону України «Про плату за землю» від 03 липня 1992 року №2535-ХІІ передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно статті 17 Закону №2535-ХІІ податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно статті 27 Закону №2535-ХІІ контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Порядок погашення зобовязань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом №2181. Статтею 1 цього Закону визначено податковий борг як податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобовязання.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 цієї статті, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону №2181 податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до статті 6 Закону №2181, з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі з метою погашення податкового боргу було направлено на адресу відповідача податкові вимоги:

- від 26 квітня 2010 року №1/233 про сплату боргу в сумі 1255,90 грн. (направлено відповідачу поштою та вручено 13 травня 2010 року, що підтверджується матеріалами справи);

- від 31 травня 2010 року №2/303 про сплату боргу в сумі 1255,90 грн. (направлено відповідачу поштою та вручено 09 червня 2010 року, що підтверджується матеріалами справи), які залишено без виконання.

Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі було прийнято рішення від 05 липня 2010 року № 39 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до довідки КП ДОР «КБТІ» № 4734 від 06.07.2010 року станом на 06.07.2010 рік за ТОВ «Гурман» зареєстровано нежиле приміщення за адресою: м. Кривий Ріг, Дзержинський район, вул. ХХ Партзїзду, 34.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань платники податків несуть у відповідності з чинним законодавством України. Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Згідно п.1.7. ст. 1 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Будь-які активи платника податків в силу п.п.7.2.1 п.7.2. ст. 7 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» являються джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України від 21.12.2000 року №2181-111 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Згідно пункту 2.3.1 статті 2 Закону №2181 органом стягнення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гурман» є Південна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості в сумі 3 255,75 грн., оскільки доказів добровільного погашення сум заборгованості відповідачем не надано.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гурман» про звернення стягнення на активи задовольнити повністю.

Звернути стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю «Гурман» в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом на суму 3255,75 грн., а саме:

- за земельний податок з юридичних осіб у сумі 1999,85 грн. (одна тисяча девятсот девяносто девять грн. 85 коп.) на р/р 33212811700020, код платежу 13050100, одержувач УДК у м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012;

- з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1255,90 грн. (одна тисяча двісті пятдесят пять грн. 90 коп.) на р/р 31112009700020, код платежу 11021000, одержувач УДК у м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 11 лютого 2011 року.

Суддя О. Д. Коблова