Постанова № 15378840, 01.04.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 квітня 2011 р. (11:25) Справа №2а-1505/11/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого суддіЄвдокімової О.О., при секретарі судового засідання Кузьміній Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення 1 454,20 грн. заборгованості

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій у сумі 1454,20грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та мотивовані тим, що відповідачем занижено сума заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Позивач у судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи сповіщений належним чином - судовою повісткою, однак від нього 01.04.2011р. до суду надійшло клопотання, в якому просить провести судове засідання без участі його представника, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, письмових заперечень на позов суду не надав, про час, дату та місце розгляду справи сповіщений належним чином - судовою повісткою, яка направлена рекомендованою кореспонденцією (а.с. 31), про причини неявки суд не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для зясування обставин по справі, суд вважає можливим, на підставі ч. 6 ст. 71, ст. 128 КАС України, розглядати справу за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим за реєстраційним номером 26112452.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-IV, що діяв на час виникнення спірних правовідносин між сторонами (далі Закон).

Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64, абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати й сплачувати в установлені строки й у повному обсязі страхові внески.

Відповідно п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону, п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 (далі Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця розрахунок зобовязань зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідно до п.3 ч.9. ст. 106 Закону за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу).

При цьому виноситься рішення. Підставою для прийняття відповідного рішення є акт про виявлене порушення, складений у вільній формі (п.п. 9.3.5 Інструкції).

За результатами планової перевірки відповідача по питанням своєчасності, достовірності та повноти нарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 28.01.2003р. по 01.02.2010р., повноти та своєчасності перерахування авансових платежів у вигляді сум страхових внесків за період з 16.06.2005р. по 23.02.2010р., достовірності відомостей, які надаються до системи персоніфікованого обліку відомостей за період з 2005р. по 2008р. складений акт № 9-ф від 26.02.2010р. (а.с. 9-15).

Відповідно до зазначеного віще акту відповідач занизив суму заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування в сумі 1016,52 грн.

Акт № 9-ф від 26.02.2010р. отриманий відповідачем 26.02.2010р., що підтверджується відповідною відміткою про отримання на примірнику акта (а.с. 15).

На підставі п. 3 ч. 9 ст. 106 Закону, за заниження страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески рішенням Управління Пенсійного Фонду України в м. Судак АР Крим №443 від 31.12.2010р. до відповідача застосовані фінансові санкції в сумі 1016,52 грн. (а.с. 6).

На підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону, за донарахування сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків рішенням Управління Пенсійного Фонду України в м. Судак АР Крим №444 від 31.12.2010р. до відповідача застосовані фінансові санкції в сумі 471,04 грн. (а.с. 8).

Зазначені рішення отримані відповідачем 11.01.2011р., що підтверджується, наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 7).

Відповідач частково сплатив суму заборгованості у розмірі 33,36 грн., що підтверджується відповідним розрахунком позивача (а.с. 3).

Таким чином, загальна сума заборгованості фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 складає 1454,20 грн. (1016,52+471,04 - 33,36)

Частиною 14 ст. 106 Закону, встановлено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Судак АРКрим у встановленому законом порядку не оскаржено, фінансові санкції до теперішнього часу не сплачені.

Відповідно до п.5,6 п.7 Розділу VІІІ “Прикінцеві та перехідні положення ”Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” N 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості зі сплати фінансових санкцій, у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 01.04.2011р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 06.04.2011р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1: ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим (98000, АР Крим, м. Судак, вул. Леніна, б. 85-а: р/р 25608010048001 у ВАТ “Державний Ощадний банк України” м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22300317) суму заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмірі 1454,20 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Євдокімова О.О.