Постанова № 153582, 29.09.2006, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"29" вересня 2006 р.

Справа № 10/163

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Жака В.В. при секретарі судового засідання Романовській О. В, розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи № 10/163

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, м. Долинська Кіровоградської області,

до відповідача: державного підприємства Дирекції Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд, м. Долинська Кіровоградської області

про стягнення 3 655 964,41 грн., -

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Піліпенко Ірина Вікторівна, головний спеціаліст-юрисконсульт, довір. № 31 від 23.05.2006 р.

від відповідача – Домантович Анна Миколаївна, юрисконсульт юридичного відділу, довір. № 02-18/1150 від 17.07.2006 р.

Час прийняття постанови: 10 год. 15 хв.

Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі звернулось до суду з позовом про стягнення з державного підприємства Дирекції Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд 3 655 964,41 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з яких 1940854, 63 грн. страхові внески, 1029899, 04 грн. фінансові санкції та 685210, 38 грн. пеня.

Заявою № 32/07-27 від 15.09.2006 року позивач збільшив позовні вимоги, а саме: просить стягнути з відповідача 3656115,79 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з яких: 1940854, 63 грн. страхові внески, 1030298, 76 грн. фінансові санкції та 685210, 38 грн. пеня.

Відповідач позовні вимоги визнав повністю та зазначив, що несплата страхових внесків обумовлена фінансово-економічним станом підприємства. Тому просить відстрочити виконання судового рішення (заява № 02-18/1333 від 16.08.2006 року).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2, управління Пенсійного фонду України в Долинському районі є органом Фонду, що разом з іншими управліннями утворюють систему органів Пенсійного Фонду України, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.

Згідно п. п. 6 п. 2.1, зазначеного Положення управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Управління має право вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення страхових внесків, а також застосовувати фінансові санкції відповідно до законодавства.

Державне підприємство Дирекції Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд є платником збору до Пенсійного фонду України.

Позивач просить стягнути з відповідача 3656115,79 грн. заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з яких: 1940854, 63 грн. страхові внески, 1030298, 76 грн. фінансові санкції та 685210, 38 грн. пеня.

Відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ (надалі - Закон-1058) страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Статтею 1 Закону-1058 визначено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, та кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

На підставі ст. ст. 18, 19, 20, пп. 1 п. 8 Розділу ХУ Закону-1058 страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р., № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за ставкою 32 % від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та відраховує і перераховує страхові внески від об'єкту оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.

Згідно пунктів 6 та 12 ст. 20 Закону-1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону-1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і сплачуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Заборгованість державного підприємства Дирекції Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд, по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 1940854, 63 грн. Недоїмка по страхових внесках в сумі 1940854, 63 грн., виникла за період з 01.10.2005 року по 01.07.2006 року та підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідні місяці, які містяться в матеріалах справи.

Фінансові санкції в сумі 1030298, 76 грн. та пеня в сумі 685210, 38 грн. нараховані відповідачеві відповідно до ст. 106 Закону-1058 та п. 2.3 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, і районах у містах, відповідно до рішень про застосування штрафних санкцій, донарахованих сум зборів за порушення законодавства про сплату збору, про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, які містяться в матеріалах справи (а.с. 41-48).

Фінансові санкції, які виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників визначені ч. 9 ст. 106 Закону - 1058. Розрахунок цих фінансових санкцій здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника (а.с. 8-19).

Загальна заборгованість державного підприємства Дирекції Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд по сплаті страхових внесків, нарахованих фінансових (штрафних) санкцій та пені складає 3656115,79 грн.

Частиною другою ст. 124 Конституції України визначено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, які виникають у державі.

Доказів внесення змін в щомісячний розрахунок, чи сплати вказаної заборгованості відповідач суду та позивачу, на вимогу господарського суду, не надали.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Крім того, відповідачем подана заява № 02-18/1333 від 16.08.2006 року (а.с. 70) про відстрочку виконання судового рішення. Вказана заява не підлягає задоволенню, оскільки ст. 263 Кодексом адміністративного судочинства України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення. Із змісту вищезазначеної норми вбачається, що питання про відстрочення виконання судового рішення не може бути вирішено при прийнятті постанови.

Керуючись статтями 71, 160, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з державного підприємства Дирекції Криворізького гірничо-збагачувального комбінату окислених руд, що знаходиться за адресою: 28500, Кіровоградська область, м. Долинська, проммайданчик КГЗКОРу (р/р № 26008000469 у Кіровоградській філії “Захід інкомбанк”, МФО 383040, код ЄДРПОУ 04853709) на користь Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, що знаходиться за адресою: 28500, Кіровоградська область, м. Долинська, вул. Радянська, 137 ( р/р № 256083011216 в Кіровоградському обласному управлінні ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 323475, код 20650036) заборгованість по страхових внесках, фінансових санкціях та пені в загальній сумі 3 656 115,79 грн.

3. Сторони мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Про апеляційне оскарження постанови спочатку подається заява. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає чинності після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала не набрала законної сили.

Суддя

В.В. Жак