Постанова № 153574, 25.09.2006, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"25" вересня 2006 р.

Справа № 2/233

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді ДеревінськоїЛ.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 2/233

за позовом: Прокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Кіровоград

до відповідача: відкритого акціонерного товариства "Кіровоградпродтовари", м. Кіровоград

про стягнення 850 грн.

Секретар судового засідання – Котенко В.О.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області Чорна А., посвідчення №294 , довіреність № б/н від 16.12.04;

від позивача – Галковська О.І., довіреність б/н., від 24.01.06.

від відповідача - участі не брав, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином;

Час прийняття постанови – 15:20.

Прокурор Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку подав позов до відкритого акціонерного товариства "Кіровоградпродтовари" про стягнення 850 грн. штрафих санкцій.

Відповідач позов не заперечив, витребувані судом матеріали не подав.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, ст.ст. 1, 5, 6 передбачено, що здійснення комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживання і порушенням у цій сфері покладено на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку та її територіальні органи.

Головою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку затверджено Положення про Кіровоградське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 21.01.2003 р. Відповідно до вказаного Положення, а саме п.п. 1, 4, 16, Кіровоградське територіальне управління входить до системи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яке покликане забезпечувати реалізацію єдиної державної політики в регіоні щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних у відповідності з наданими повноваженнями і користуються статусом юридичної особи.

Згідно п.п. 10, 14 ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісії з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов’язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання дозволів на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено відповідальність юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи.

Штрафи, передбачені статтею 11 “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, накладаються головою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії чи головою відповідного територіального органу після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення.

Відповідно до ст. 12 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” про вчинення правопорушення, уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, яка його виявила, складається акт, який разом з поясненнями керівника, іншої відповідальної посадової особи та документами, що стосуються справи, протягом трьох днів направляється посадовій особі, яка має право накладати штраф.

Постановою від 11.05.2006р. про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів встановлено порушена періодичність скликання загальних зборів акціонерів, що не відповідає вимогам ст. 45 Закону України “Про господарські товариства”.

Також постановою від 11.05.2006р. про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів встановлено не виконання розпорядження Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери від 02.11.2005р. № 169-КІ, а саме:

емітентом цінних паперів не приведено сертифікати цінних паперів у відповідність до вимог “Положення про вимоги до сертифікатів цінних паперів, випущених у документарній формі”, затвердженого рішенням Комісії від 03.08.99 № 157 та змін і доповнень, затверджених рішенням Комісії від 23.10.2001р. № 308.

Докази надсилання відповідних постанов відповідачу підтверджуються матеріалами справи.

Супровідним листом від 23.05.2006р. за № 630-05-е відповідачу направлено акти № 83-КІ від 23.05.2006 та № 82-КІ від 23.05.2006р. про правопорушення на ринку цінних паперів та постанову від 23.05.2006р. та від 23.05.2006р. про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 11, 12 “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, п. 6.7 Положенням “Про Кіровоградське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку” та п.п. 2.4, 7.1, 8.1, 8.4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій було винесено постанову від 30.05.2006 № 82 - КІ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача у вигляді штрафу у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або 510 грн. та постанову від 01.06.2006 № 83 - КІ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача у вигляді штрафу у розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або 340 грн.

Відповідача було зобов’язано перерахувати вказані штрафи в доход державного бюджету на рахунок відділення державного казначейства за місцезнаходженням платника протягом 15 днів з моменту отримання постанов.

Позивачем подано до суду докази доведення до відповідача вказаних постанов, проте, відповідач не сплатив штрафні санкції в розмірі 850 грн.

Доказів оскарження постанов позивача в установленому законом порядку, а також їх скасування відповідачем не подано.

Враховуючи викладені вище обставини, господарський суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Прокурора Кіровського району м.Кіровограда в інтересах держави в особі Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є обґрунтованими, підтвердженні матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись п. 2, 4 ст. 94, ст.ст. 160, 163, 167, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Кіровоградпродтовари", вул. Промислова, 3, м. Кіровоград ( код 00378780, р/р 2600830165 в ОУ Ощадбанку, МФО 323475) штрафні санкції в розмірі 850 грн. в доход державного бюджету України в особі Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (р/р 31115106600002, код бюджетної класифікації 23030300 банк одержувача – УДК у Кіровоградській області, символ звітності банку 101, одержувач – ВДК у м. Кіровограді, код 24145329, МФО 823016).

Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача, буде виданий виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України .

Суддя

Л. В. Деревінська