Постанова № 1534845, 04.04.2008, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"04" квітня 2008 р.

Справа № 10/42-797

11 год. 00 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області у складі

судді Півторака М.Є.

за участю секретаря судового засідання Клим Т.П.

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу

За позовом: Відкритого акціонерного товариства «Заліщицька агропромтехніка», м. Заліщики, вул. С.Бандери, 116 Тернопільської області;

До відповідача 1: Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Борщів, вул. Кондри , 5 Тернопільської області;

Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Заліщицька міська рада, м. Заліщики, вул. С.Бандери, 40 Тернопільської області

За участю представників:

Позивача: Мушинського Й.К. –представника, довіреність від 04.07.2007 року;

Відповідача: Скорохода В.Л. –завідувача юридичного сектору Борщівської МР ДПІ, довіреність № 30 від 09.01.2008 року;

Третьої особи: Долинчука Р.С. –юрисконсульта Заліщицької міської ради, довіреність №01-48/05 від 25.03.2008р.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені ст.ст. 27,29,49,51,59,130 КАС України.

За відсутності відповідного клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Суть справи:

До господарського суду Тернопільської області звернулося з позовною заявою Відкрите акціонерне товариство «Агропромтехніка», м. Заліщики до Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Борщів та третьої особи: Заліщицької міської ради, м. Тернопіль про визнання дій Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції щодо неприйняття податкової звітності протиправними.

Свої позовні вимоги, підтримані в судовому засіданні його представниками, позивач обґрунтовує тим, що 30 січня 2008 року ВАТ «Агропромтехніка»подало розрахунок плати за землю до податкового органу, однак, в Заліщицькому відділенні Борщівської МР ДПІ відмовились прийняти цей розрахунок, мотивуючи відмову тим, що від Заліщицької міської ради поступила вказівка такого розрахунку не приймати , оскільки, вона вилучила земельну ділянку.

Далі зазначає, що договірні відносини щодо оренди землі розірвані Вищим господарським судом України , однак , справа знаходиться на розгляді у Верховному суді України .

У запереченнях на позов та згідно з поясненням повноважного представника, відповідач позовні вимоги відхилив повністю, посилаючись на їхню безпідставність, зазначивши при цьому, що 31 січня 2008 року Заліщицьким відділенням Борщівської МДПІ зареєстровано Податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за вхідним №420, що підтверджується копією даної декларації із відбитком вхідного штампу податкової інспекції та службовою запискою завідувача сектором інформатизації процесів оподаткування Заліщицького відділення Борщівського МДПІ від 19.03.2008р. №950. Просить в позовів відмовити .

У запереченнях на позов третя особа - Заліщицька міська рада позовних вимог не визнає, вказуючи на те, що постановою Вищого господарського суду України від 27.11.2007р. по справі 3/73-751 постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11.07.2007р. скасовано, а рішення господарського суду Тернопільської області від 29.03.2007р. у цій справі залишено в силі, яким розірвано договір оренди землі від 16.04.2004р. укладений між Заліщицькою міською радою, як орендодавцем та Заліщицьким ВАТ «Агропромтехніка», як орендарем, який зареєстрований у Заліщицькому районному відділі Тернопільської регіональної філії ДП «Центр ДКЗ», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2004р. за №040464700009, та просить в позові відмовити.

В порядку статті 150 КАС України в судовому засіданні оголошувалася перерва до 11 годин 04 квітня 2008 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та заперечення представника відповідачів, третьої особи, оцінивши представлені докази, суд встановив наступне :

У відповідності до ч. 1 статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтю 17 КАСУ визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом власних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 2 статті 20 Господарського кодексу України визначено , що кожний суб’єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб’єктів захищаються, зокрема, шляхом визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, що суперечать законодавству.

Позивач по справі: Заліщицьке відкрите акціонерне товариство “Агропромтехніка“, місцезнаходження органів управління якого м. Заліщики, вул. С.Бандери, 116, є юридичною особою, що зареєстроване у встановленому законом порядку і включена до Єдиного Державного реєстру, ідентифікаційний код 04541804, а тому наділене правом на звернення до суду з позовом за захистом свої прав.

Позивач по справі визначив предметом позову визнання протиправними дій Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції щодо неприйняття податкової звітності .

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

У судовому засіданні встановлено , що 16 квітня 2004 року між Заліщицькою міською радою ( орендодавець ) та Заліщицьким відкритим акціонерним товариством “ Агропромтехніка “ було укладено Договір оренди землі , згідно умов якого Орендодавець на підставі рішення Заліщицької міської ради від 30 грудня 2003 року № 807 надає , а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки для обслуговування приміщень цілісного майнового комплексу , які знаходяться по вулиці Ст.. Бандери , 116 в м. Заліщики та по вул. Богуна , 5”б” м. Заліщики ( пункт 1. Договору ) .

Договір укладено на 25 ( двадцять п’ять ) років , що діє до шістнадцятого квітня дві тисячі двадцять дев’ятого року ( пункт 8 Договору ) .

Рішенням п’ятого скликання п’ятої сесії № 263 від 22 вересня 2006 року Заліщицька міська рада припинила договір оренди землі від 16.04.2004р. реєстровий номер 040464700009 між Заліщицькою міською радою та Заліщицьким ВАТ «Агропромтехніка»про платне користування земельними ділянками загальною площею 7,0878 га для обслуговування приміщень цілісного майнового комплексу по вул. С.Бандери, 116 та по вул. Богуна, 5Б та визнати його нечинним.

Рішенням від 18 січня 2007 року №413 п’ятого скликання восьмої сесії Заліщицької міської ради скасовано рішення п’ятої сесії міської ради від 22 вересня 2006 року №263 «Про припинення договору оренди землі від 16.04.2004р. реєстровий номер 040464700009 між Заліщицькою міською радою та ВАТ «Агропромтехніка».

29 березня 2007 року у справі № 3/73-*751 господарський суд Тернопільської області виніс рішення , яким розірвав договір оренди землі від 16 квітня 2004 року , укладеного між Заліщицькою міською радою , як орендодавцем та Заліщицьким відкритим акціонерним товариством “ Агропромтехніка “ , як орендарем , який зареєстрований у Заліщицькому районному відділі Тернопільської регіональної філії ДП “ Центр ДЗК “ , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27 квітня 2004 року за № 040464700009.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 11 липня 2007 року у справі № 3/73-751 апеляційну скаргу Заліщицького ВАТ “ Агропромтехніка “ задоволено ; рішення господарського суду Тернопільської області від 29.03.2007 року у справі № 3/73-751 скасовано ; прийнято нове рішення : в позові Заліщицької міської ради –відмовити .

Постановою Вищого господарського суд України від 27 листопада 2007 року Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11.07.2007 року у справі № 3/73-751 скасовано ; рішення господарського суду Тернопільської області від 29.03.2007 року у справі залишено в силі .

Як стверджує представник позивача, 30 січня 2008 року ВАТ «Агропромтехніка»подало розрахунок плати за землю до податкового органу, однак Заліщицьким відділенням Борщівської МДПІ було відмовлено у прийнятті розрахунку, пояснюючи тим, що від Заліщицької міської ради поступила вказівка про неприйняття даного розрахунку, в зв’язку з тим, що нею вилучено земельну ділянку у ВАТ «Агропромтехніка», що і зумовило товариство подати такий розрахунок поштою.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-ХІІ від 04.12.1990р. (із наступними змінами та доповненнями), органи державної податкової служби здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).

Згідно підпункту 4.1.1, 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12. 2000 р. № 2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації. Прийняття податкової декларації є обов’язковим контролюючого органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідними нормативно-правовим актом. Якщо службова (посадова) особа контролюючого органу порушує норми абзацу першого цього підпункту, платник податків зобов’язаний до закінчення граничного строку подання декларації надіслати таку декларацію поштою з описом вкладеного та повідомленням про вручення, до якої долучається заява на ім’я керівника відповідного контролюючого органу, складена у довільній формі, із зазначенням прізвища службової (посадової) особи, яка відмовилась прийняти декларацію, та/або із зазначенням дати такої відмови.

Платник податків може також оскаржити дії службової (посадової) особи контролюючого з відмови у прийнятті податкової декларації у судовому порядку.

Як вбачається із досліджених документів, подана Заліщицьким Відкритим акціонерним товариством «Агропромтехніка»Податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності зареєстрована у Заліщицькому відділенні Борщівської МР ДПІ м. Заліщики 31 січня 2008 року за вхідним №420, що підтверджується копією даної декларації із відбитком вхідного штампу податкової інспекції.

Як зазначено у Службовій записці завідувача сектором інформатизації процесів оподаткування Заліщицького відділення Борщівської МДПІ від 19.03.2008р. №950 в електронній базі даних податкової звітності Заліщицького відділення Борівської МР ДПІ зареєстровано Податкову декларацію орендної плати ВАТ “ Заліщицька агропромтехніка “ за період “ Рік 2008 “ за № 420 від 31.01.2008 року. Дана декларація надіслана поштою ( дата поштової відправки 31.01.2008 року ).

У відповідності з пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на наведене, позовні вимоги Заліщицького відкритого акціонерного товариства «Агропромтехніка», м. Заліщики про визнання протиправними дій Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Борщів щодо неприйняття податкової звітності , є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

Судові витрати покладаються на позивача, в силу приписів статей 94, 98 КАС України.

З огляду на наведене, керуючись статтями 19, 129 Конституції України , ст. ст. 49, 51, 54, 59, 70, 71, 94, 98, 138 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 10 Закону України “ Про державну податкову службу “ , ст. 4 Закону України “ Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами “ , статтями 19,20 Господарського Кодексу України господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.В позові відмовити.

2.Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції.

3.Постанова складена в повному обсязі 07 квітня 2008 року.

Суддя