Постанова № 15334430, 05.05.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2011 року 16:10                               Справа № 2а-0870/3043/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого – судді                                        Стрельнікової Н.В.

при секретарі                                         Павлові С.О.

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням: Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької

області, м. Пологи Запорізької області

          до: Комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління

житлово-комунального господарства», м. Пологи Запорізької області

про: стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2011 року о 15 год. 05 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області до Комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства» про стягнення коштів у сумі частини податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 18183 грн. 00 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в якому позивач посилається на те, що даний податковий борг відповідача виник на підставі самостійно визначеного податкового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 18183 грн. 00 коп. відповідно до поданої податкової декларації по податку на додану вартість за березень 2011р. №9001900723 від 14.04.2011.

Ухвалою судді від 04.05.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/3043/11 в порядку п.3 ч.1 ст. 183-3 КАС, та призначено судове засідання на 05.05.2011 року об 16 год. 00 хв., про що повідомлено сторін 04.05.2011.

Представник органу державної податкової служби в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд подання без участі представника Пологівської МДПІ.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить телефонограма від 04.05.2011, яка міститься в матеріалах справи. 05.05.2011р. представником відповідача до суду подана заявам про розгляд справи без участі представника відповідача, та визнання вимоги Пологівської МДПІ.

Враховуючи встановлені ст. 183-3 КАС України скорочені строки розгляду справи та положення ст.ст. 33 ч. 3, 35 ч. 3 КАС України, відповідно до яких відповідач викликаний у судове засідання за допомогою телефонограми, судом вирішено розглянути подання у відсутності представника відповідача.

Відповідно до ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, и якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розгляд унти справу у письмовому проваджені у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження, на підставі наявних матеріалів, без здійснення фіксації судового засідання технічними засобами.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов‘язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 18183 грн. 00 коп. виник на підставі наступного. 30.04.2011 донараховано основного платежу відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість №9001900723 від 14.04.2011 в сумі 18183 грн.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 95.1 –95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Закону № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу Комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства».

Перша податкова вимога №1/97 від 06.12.2001 отримана 07.12.2001 року особисто представником відповідача.

Друга податкова вимога №2/184 від 11.03.2002 отримана 11.03.2008 року особисто представником відповідача.

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

Одна з таких обов’язкових складових – виникнення новоствореного податкового боргу Комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства» – виникла 30.04.2011 о 18-00.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом на 30.04.2011 новоутворений податковий борг складає 18183 грн. 00 коп., а саме: податковий борг з податку на додану вартість за березень 2011 становить 18183 грн., у зв’язку з чим, вимоги Пологівської МДПІ Запорізької області про стягнення коштів за податковим боргом у зазначеному розмірі з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню без зазначення конкретних рахунків, як на це посилається орган державної податкової служби.

Відповідно до п. 69.2 ст. 69 Податкового кодексу України, банки та інші фінансові установи зобов’язані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків юридичної особи, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, чи самозайнятої фізичної особи до органу державної податкової служби, в якому обліковується платник податків, протягом трьох робочих днів з дня відкриття/закриття рахунка (включаючи день відкриття/закриття). У разі відкриття або закриття рахунка платника податків – банку, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, повідомлення надсилається в порядку, визначеному цим пунктом, лише в разі відкриття або закриття кореспондентського рахунка.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до ст. 69 Податкового кодексу України, позивачем не надані докази, що підтверджують належність рахунків, зазначених у прохальній частині подання, Комунальному підприємству «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства».

Крім того, зазначення у рішенні суду конкретного рахунку, з якого підлягають стягненню кошти у рахунок погашення податкового боргу, позбавить орган державної податкової служби, як орган, на який, відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, покладено виконання рішення суду, виконати його у разі закриття або зміни рахунків підприємством.

Відповідно до п. 20 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою НБУ від 12.11.2003 №492, відповідач може звернутися у будь-який час до відповідної установи банку в якому відкритий банківський рахунок з заявою про закриття свого поточного рахунку. На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 158 – 162, 183-3 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області до Комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити частково

Стягнути кошти в частині суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 18183 (вісімнадцять тисяч сто вісімдесят три) гривні 00 копійок з рахунків Комунального підприємства «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства» (вул. Набережна, 16, смт. Чернігівка, Запорізька область, 71200, код ЄДРПОУ 03345320) у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Чернігівське виробниче управління житлово-комунального господарства», на користь державного бюджету Чернігівського району Запорізької області (розрахунковий рахунок 31111029700316, код платежу 14010100, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).

У решті вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.          

Суддя                                         (підпис)                               Н.В. Стрельнікова