Постанова № 15334423, 05.05.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2011 року 16:30                               Справа № 2а-0870/3052/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого – судді                                        Стрельнікової Н.В.

при секретарі                                         Павлові С.О.

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням: Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької

області, м. Запоріжжя

до: Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат»,

м. Запоріжжя

про: стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2011 року о 16 год. 19 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» про стягнення коштів у сумі частини податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в Григорівській сільській раді Запорізького району Запорізької області у розмірі 29878 грн. 39 коп. та по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в Малокатеринівській сільській раді Запорізького району Запорізької області у розмірі 3803 грн. 70 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, в якому позивач посилається на те, що даний податковий борг відповідача виник на підставі самостійно визначеного податкового зобов’язання з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за березень 2011 року, а саме відповідно до поданих податкових декларацій з плати за землю за 2011 рік №1891, №1895 від 28.01.2011р. у загальному розмірі 29878 грн. 39 коп., та відповідно до поданої податкової декларації з плати за землю за 2011р. №1893 від 28.01.2011р. у розмірі 3803 грн. 70 коп.

Ухвалою судді від 04.05.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/3052/11 в порядку п.3 ч.1 ст. 183-3 КАС, та призначено судове засідання на 05.05.2011 року об 16 год. 15 хв., про що повідомлено сторін 05.05.2011.

Представник органу державної податкової служби в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду клопотання, у якому просить суд розглянути справу без участі представника ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, про що свідчить телефонограма від 05.05.2011, яка міститься в матеріалах справи.

Враховуючи встановлені ст. 183-3 КАС України скорочені строки розгляду справи та положення ст.ст. 33 ч. 3, 35 ч. 3 КАС України, відповідно до яких відповідач викликаний у судове засідання за допомогою телефонограми, судом вирішено розглянути подання у відсутності представника відповідача.

Відповідно до ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, и якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розгляд унти справу у письмовому проваджені у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження, на підставі наявних матеріалів, без здійснення фіксації судового засідання технічними засобами.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов‘язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг з плати за землю за березень 2011року у загальному розмірі 33682 грн. 09 коп. виник на підставі наступного. 30.04.2011 внаслідок несплати донараховано основного платежу відповідно до податкових декларацій з плати за землю за 2011рік №1891, №1895 від 28.01.2011р. (землі в Григорівській сільській раді Запорізького району) за березень 2011р. у загальному розмірі 29878 грн. 39 коп. та донараховано основного платежу відповідно до податкової декларації з плати за землю за 2011 рік №1983 від 28.01.2011р. (землі в Малокатеринівській сільській раді Запорізького району) за березень 2011 року у розмірі 3803 грн. 70 коп.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 95.1 –95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Закону № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу ВАТ «Запорізький рибокомбінат».

Перша податкова вимога №1/151 від 09.06.2009 отримана 25.06.2009 року поштою уповноваженою особою ВАТ «Запорізький рибокомбінат».

Друга податкова вимога №2/212 від 28.07.2009 отримана 18.09.2009 року поштою уповноваженою особою ВАТ «Запорізький рибокомбінат»

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

Одна з таких обов’язкових складових – виникнення новоствореного податкового боргу ВАТ «Запорізький рибокомбінат» – виникла 30.04.2011 о 18-00.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом на 30.04.2011 новоутворений податковий борг з плати за землю складає 33682 грн. 09 коп., а саме: податковий борг з плати за землю в Григорівській сільській раді Запорізького району за березень 2011 року становить 29878 грн. 39 коп., а податковий борг з плати за землю в Малокатеринівській сільській раді Запорізького району за березень 2011 року становить 3803 грн. 70 коп., у зв’язку з чим, вимоги ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області про стягнення коштів за податковим боргом у зазначеному розмірі з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 158 – 162, 183-3 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити повністю.

Стягнути кошти в частині суми податкового боргу з плати за землю в Григорівській сільській раді Запорізького району Запорізької області у розмірі 29878 (двадцять дев`ять тисяч вісімсот сімдесят сім) гривень 39 копійок з рахунків Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» (вул. Луначарського, 21, м. Запоріжжя, 69600, код ЄДРПОУ 00476642) у банках, обслуговуючих Відкрите акціонерне товариство «Запорізький рибокомбінат» на користь місцевого бюджету Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (розрахунковий рахунок 33212812700130, код платежу 13050200, банк одержувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677014).

Стягнути кошти в частині суми податкового боргу з плати за землю в Малокатеринівській сільській раді Запорізького району Запорізької області у розмірі 3803 (три тисячі вісімсот три) гривні 70 копійок з рахунків Відкритого акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» (вул. Луначарського, 21, м. Запоріжжя, 69600, код ЄДРПОУ 00476642) у банках, обслуговуючих Відкрите акціонерне товариство «Запорізький рибокомбінат» на користь місцевого бюджету Малокатеринівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (розрахунковий рахунок 33216812700125, код платежу 13050200, банк одержувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677014).

Постанова підлягає негайному виконанню

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.          

Суддя                                         (підпис)                              Н.В. Стрельнікова