Постанова № 1530231, 31.03.2008, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

11.03.08р.

Справа № А23/616

За позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі, Дніпропетровської області

до Громадської організації клубу любителів природи "Саксагань", м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області

про звернення стягнення на активи боржника в сумі 63016,12 грн.

Суддя Добродняк І.Ю.

Представники сторін:

Від позивача: Курченко О.Г. - дов. від 17.12.07 №31192/К/10, головдержподатінспектор

Від відповідача: Білоусов В.В. - протокол №1 №24.01.04, голова

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом та просить звернути стягнення на активи громадської організації клуб любителів природи "Саксагань" на суму податкової заборгованості з земельного податку в розмірі 63016,12 грн.

В судовому засіданні 20.02.08 представник позивача подав усне клопотання про зменшення позовних вимог, просить стягнути з відповідача суму недоїмки та пені в розмірі 12021,48 грн.

06.03.08 позивачем подана письмова заява про зміну позовних вимог, відповідно до якої позивач, користуючись своїм правом, передбаченим ст.51 Кодексу адміністративного судочинства України, змінив позовні вимоги. просить стягнути з відповідача суму боргу по земельному податку перед бюджетом у розмірі 12021,48 грн. за рахунок його активів, яка складається із штрафної санкції по земельному податку у розмірі 170,00 грн. та пені за несвоєчасну сплату земельного податку у розмірі 11851,48 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 22.10.07 за відповідачем рахувалась заборгованість по сплаті земельного податку в розмірі 63016,12 грн. У зв'язку з поданими відповідачем уточнюючими розрахунками земельного податку сума податкової заборгованості зменшилась і станом на день подачі заяви про зміну позовних вимог становить суму 170,00 грн. У зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового боргу відповідачеві нарахована пеня, яка визначена в сумі 11851,48 грн.

Відповідач проти позову заперечує, посилається на те, що сума пені в розмірі 11851,48 грн. обрахована по податковим розрахункам земельного податку за період 2005-2007 роки. Підставою для нарахування пені визначені податкові розрахунки відповідача за цей період, однак відповідачем були надані уточнюючі розрахунки за 2005-2007 роки, що не заперечується позивачем. Фактично відповідач самостійно визначив свої зобов'язання з земельного податку за період з 2005 по 2007 рік включно в новій редакції. Ці уточнюючі розрахунки визначають відсутність зобов'язання у відповідача сплачувати податок тому і податковий борг не виникає.

Виходячи з положень п.16.1 ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", оскільки при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання земельного податку в уточнюючому розрахунку відповідачем визначено його розмір 0 грн., то підстав для нарахування пені немає.

Стосовно штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. за несвоєчасно податний розрахунок земельного податку у 2006 році, відповідно до ст.239 Господарського кодексу України, відповідно до якого штраф є одним із видів адміністративно-господарських санкцій, а термін застосування таких санкцій обмежено нормами ст.250 ГК України, вимоги в цій частині заявлені позивачем безпідставно.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

Відповідач - Громадська організація клуб любителів природи "Саксагань" перебуває на податковому обліку в Північній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі в якості платника податків, мав в користуванні земельні ділянки, був платником земельного податку.

Відповідно до ст.14 Закон України "Про плату за землю" платники земельного податку самостійно обчислюють суму податку щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

У відповідності з зазначеними нормами відповідачем подані розрахунки земельного податку в яких відповідачем самостійно визначені суми земельного податку, на 2005 рік (вх.№1902 від 21.02.05) в розмірі 23062,76 грн., на 2006 рік (вх.№2625 від 28.02.06) – в розмірі 23870,00 грн., на 2007 рік - (вх.№1068 від 30.01.07) –в розмірі 23870,00 грн.

Відповідно до п. 5.1 ст.5 Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Під терміном "податкова декларація" цей Закон розуміє документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Строки сплати узгоджених сум податкових зобов'язань по земельному податку визначаються ст.17 Закону України "Про плату за землю".

Відповідно до ст.27 Закону України "Про плату за землю" контроль за правильністю обчислення та справляння земельного податку здійснюється державними податковими інспекціями.

Як вбачається з матеріалів справи, сплата визначених відповідачем самостійно відповідними розрахунками сум земельного податку відповідачем не здійснювалась.

Доводи відповідача щодо відсутності у відповідача зобов'язання по земельному податку у зв'язку з можливістю звільнення відповідача від сплати земельного податку судом не можуть бути прийняти до уваги, оскільки на момент вирішення спору відповідач в установленому порядку від сплати земельного податку не звільнений.

Також суд не може прийняти до уваги той факт, що Криворізька міська рада рішенням № 509 від 25.10.06 припинила право відповідача постійного користування земельною ділянкою за адресою: вул.Мурманська, 17.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Крім того, позивачем на підставі акту перевірки від 13.07.06 № 00181/153 винесено податкове повідомлення-рішення № 0002301801/0/13140/10/153/860, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з земельного податку в розмірі 170,00 грн., копія якого направлені а Аресу відповідача, отримано ним 28.07.06 (а.с.22).

Відповідно до п.п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Докази оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення в адміністративному або судовому порядку в матеріалах справи відсутні, сторонами не подані.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків (відповідача).

Виходячи з визначених самостійно відповідачем сум податкових зобов'язань з земельного податку, визначених сум податкового зобов'язання податковим органом, за розрахунком позивача податковий борг відповідача по земельному податку станом на 22.10.07 складав суму 63016,12 грн. Дані, наведені позивачем в розрахунку, підтверджені наявними в матеріалах справи документами, в тому числі копіями розрахунків земельного податку.

Статтею 67 Конституції України закріплений обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як вбачається з матеріалів справи, під час вирішення даного спору відповідачем позивачеві подані уточнюючі розрахунки з земельного податку за 2005-2007 роки: від 11.1.08 № 56114, 51142, 54324, в яких відповідач визначив суми податку, які зменшують податкові зобов'язання за вказаний період у зв'язку з виправленням помилки, а саме: за 2005 рік –на суму 23062,76 грн., за 2006 рік –на 23870,00 грн., за 2007 рік –на суму 23870,00 грн., в результаті чого сума податкової заборгованості відповідача зменшена.

Станом на день вирішення спору сума недоїмки відповідача по земельному податку з урахуванням поданих відповідачем уточнюючих розрахунків становить суму 170,00 грн., докази якої в матеріалах справи відсутні, сторонами не подані.

В порядку, визначеному ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 11.06.03 № 290, платнику податків у зв’язку з несвоєчасним погашенням узгоджених податкових зобов'язань нарахована пеня.

Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

Відповідно до зазначених норм відповідачеві нарахована пеня у зв’язку з несвоєчасним погашенням узгоджених податкових зобов'язань згідно розрахунку позивача і даних облікових карток відповідача по земельному податку в сумі 11851,48 грн.

При цьому позивач керувався положеннями пп.16.3.3 п.16.3 ст.16 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", відповідно до якого при частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку. При надходженні від відповідача коштів в погашення податкового боргу здійснений розподіл сплачених сум на суму, що спрямовується на погашення податкового боргу (його частини), та суму, що спрямовується на погашення пені.

Згідно пп.3.5 п.3 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, у разі погашення суми податкового боргу (його частини) іншим шляхом, ніж шляхом сплати за платіжним документом (шляхом проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань, розстрочення (відстрочення) сум платежів, подання платником податків декларацій (у тому числі уточнюючих) з від'ємним значенням суми податкових зобов'язань тощо), нарахування пені закінчується датою фактичного здійснення такого погашення, зафіксованою у відповідних документах.

Таким чином порушення позивача щодо порядку та правильності нарахування пені судом не встановлено. Заперечення відповідача з цього приводу суд вважає такими, що не відповідають нормам чинного законодавства.

Також суд не може прийняти до уваги посилання відповідача на положення Господарського кодексу України, оскільки питання строку стягнення податкового боргу регулюється спеціальним законом, яким є Закон України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", підпункт 15.2.1 пункту 15.2 статті 15 цього Закону встановлює, що податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. На момент вирішення спору вказаний строк не закінчився.

Загальна сума податкового боргу відповідача, підтверджена матеріалами справи, складає суму 12021,48 грн., докази погашення якої на момент вирішення спору відсутні.

В порядку п.6.2 ст.6 Закон України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" на адресу відповідача направлені перша № 1/155 від 03.03.05 та друга № 2/226 від 04.04.05 податкові вимоги, отримані відповідачем (а.с.20-21).

Закон України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), надає право звернення стягнення в рахунок погашення податкового боргу платника податків на його активи.

Під активами платника податків цей Закон України визначає кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, які належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 ст. 1).

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підлягають задоволенню в сумі 3400,51 грн.

Керуючись ч.4 ст.94 ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Звернути стягнення на активи Громадської організації клубу любителів природи "Саксагань", м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області, на користь державного бюджету (бюджетний рахунок 33210811700022, код платежу 13050100, одержувач УДКУ у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код 24237505 банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 12021 грн. 48 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.Ю. Добродняк

09.04.08

Згiдно з оригіналом

Помічник судді

Н.Ф. Голов'яшкіна