Постанова № 15284426, 05.05.2011, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

Код суду 0527 № 3-698/11

П О С Т А Н О В А

05 травня 2011 року м.Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Міросєді А.< Головуючий суддя / По-батькові >., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Костянтинівської ОДПІ Донецької області та від Територіальної державної інспекції праці у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Ілліча Костянтинівського району Донецької області, громадянки України, працюючої на посаді генерального директора ТОВ «Будскло-Трейдинг», мешкає в АДРЕСА_1, за ст.ст. 163-2 ч.1, 41 ч.1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, будучи посадовою особою - генеральним директором ТОВ «Будскло-Трейдинг», несвоєчасно подала платіжне доручення по збору за спеціальне використання води за 4 квартал 2010 року, чим порушила п.4.2 Порядку п.14-1, п.57.1 ст. 57 та п.328.4 ПКУ, що призвело до затримки перерахування обовязкового платежу по збору за спеціальне використання води за 4 квартал 2010 року (фактично сплату здійснено 21.02.2010 року, затримка 2 календарні дні), за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

Також ОСОБА_1, будучи посадовою особою - генеральним директором ТОВ «Будскло-Трейдинг», допустила порушення вимог чинного законодавства про працю, а саме: ч.1 ст. 47, ч.2 ст. 84, ст. 97, ч.1,4 ст. 115, ч.1 ст. 116 КЗпП України; ст.15, ч.1, 6 ст.24, ст.34 Закону України «Про оплату праці», ч.1 ст.21, ст.26 Закону України «Про відпустки», Закон України «Про ком пенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати».

Відповідно ст. 21 КЗпП України трудовий договір є угода між працівником і власником під приємства, установи організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобовязується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутріш ньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи організації або уповноваже ний ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і за безпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором або угодою сторін.

Виходячи із вищезазначеного генеральний директор ТОВ «Будскло-Трейдинг»ОСОБА_1 згідно ст. 21 КЗпП України виступає однією із сторін трудового договору і як робо тодавець повинна забезпечити реалізацію трудових прав громадян на підприємстві, тому відповідальність за дотримання вимог трудового законодавства покладена на неї.

Соціально-економічні та трудові відносини в робітничому колективі ТОВ «Будскло-Трейдинг»регулюються колективним договором, укладеним адміністрацією підприємства та профспілко вим комітетом, який затверджено на загальних зборах трудового колективу 09.12.2008 року та зареєстровано в УПСЗН м. Костянтинівки 30.03.2009 року за № 1-20 КД, зі змінами, зареєстро ваними в УПСЗН м. Костянтинівки 08.12.2010 року за № 1-150.

Відповідно ч.1 ст. 115 КЗпП України, ч.1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата повинна виплачуватися працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом) але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінченні періоду, за який здійснюється виплата.

Згідно п.5.7 розділу 5 колективного договору (зі змінами зареєстрованими в УПСЗН м. Костя нтинівки 08.12.2010 року за № 1-150) заробітна плата на підприємстві повинна виплачуватися двічі на місяць: за першу половину місяця - 22-23 числа, за другу половину місяця - 6-7 числа наступного місяця, за який здійснюється виплата.

Фактично виплата заробітної плати в ТОВ «Будскло-Трейдинг»проводиться з порушенням строків, встановлених ч.1 ст.115 КЗпП України; ч.1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці»та умов колективного договору.

Так заробітна плата виплачувалась:

за січень 2010 р. - виплачена 22.01.10 р., 09.02.10 р., 10.02.10 р.;

за лютий 2010 р.- виплачена 04.03.10 р.;

за березень 2010 р.- виплачена 09.04.10 р., 15.04.10 р., 16.04.10 р., 19.04.10 р., 23.04.10 р., 30.04.10 р.;

за квітень 2010 р. - виплачена 30.04.10 р., 12.05.10 р., 18.05.10 р., 03.06.10 р., 14.06.10 р.;

за травень 2010 р. виплачена 03.06.10 р., 09.06.10 р., 29.06.10 р., 01.07.10 р., 02.07.10 р., 06.07.10 р., 09.07.10 р., 13.07.10 р., 15.07.10 р., 21.07.10 р., 22.07.10 р., 26.07.10 р., 02.08.10 р., 03.08.10 р., 04.08.10 р., 05.08.10 р., 12.08.10 р.;

за червень 2010 р. - виплачена 19.07.10 р., 22.07.10 р., 10.08.10 р., 13.08.10 р., 26.08.10 р., 27.08.10р., 31.08.10р., 01.09.10 р., 03.09.10 р., 08.09.10р.;

за липень 2010 р. - виплачена 13.08.10 р., 26.08.10 р., 27.08.10 р., 01.09.10 р., 02.09.10 р., 17.09.10 р., 21.09.10 р., 27.09.10 р., 28.09.10 р., 30.09.10 р.;

за серпень 2010 р. - виплачена 27.09.10 р., 28.09.10 р., 30.09.10 р.;

за вересень 2010 р. - виплачена 20.10.10 р., 22.10.10 р., 26.10.10 р., 27.10.10 р., 28.10.10р., 29.10.10 р., 03.11.10 р.;

за жовтень 2010 р. - виплачена 03.11.10 р., 09.11.10 р., 18.11.10 р.:

за листопад 2010 р. - виплачена 19.11.10 р., 29.11.10 р., 02.12.10 р., 08.12.10 р.;

за грудень 2010 р. - виплачена 29.12.10 р., 06.01.11 р., 14.01.11 р., 18.01.11 р., 21.01.11 р., 24.01.11 р., 31.01.11 р., 01.02.11 р.;

за січень 2011 р. - виплачена 04.02.11 р., 07.02.11 р., 10.02.11 р., 11.02.11 р., 14.02.11 р., 15.02.11 р., 01.03.11 р., 02.03.11 р., 03.03.11 р., 09.03.11 р., 11.03.11 р., 15.03.11 р., 16.03.11 р., 04.04.11 р.;

за лютий 2011 р. - виплачена частково 01.03.11 р., 02.03.11 р., 03.03.11 р., 11.03.11 р., 14.03.11р., 15.03.11 р., 16.03.11 р., 23.03.11 р., 25.03.11 р., 29.03.11 р., 31.03.11р.;

за першу половину березня 2011 року - на час перевірки не виплачувалась.

Внаслідок несвоєчасної виплати заробітної плати на час проведення перевірки станом на 05.04.2011 року на підприємстві існує заборгованість із заробітної плати у сумі 383658,96 грн., яка по даним бухгалтерського обліку виникла з лютого 2011 року.

За лютий 2011 року - квітень 2011 року на рахунки підприємства було здійснено надходжень 3587,8 тис. грн., з них: у лютому 2011 року 1576,8 тис. грн., у березні 2011 року 1713,2 тис. грн.,г у квітні 2011 року 297,8 тис. грн.

На оплату праці за вказаний період було використано 807,2 тис. грн., з них: у лютому 2011 року 331,8 тис. грн., у березні 2011 року 378,6 тис. грн., у квітні 2011 року 96,8 тис. грн.

Таким чином підприємство мало можливість своєчасно провести виплату заробітної плати, але в порушення ч.3 ст.15; ч.6 ст. 24 Закону України «Про оплату праці»; ч.5 ст. 97 КЗпП України, кошти керівником підприємства були направлені на сплату податків 466,1 тис. грн., та інші видатки 2805,9 тис. грн.

В порушення ст. 34 Закону України «Про оплату праці»та Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»в ТОВ «Будскло-Трейдинг» не проведено нарахування та виплату компенсації втрати частини заробітної плат»у звязку з порушенням строків виплати частини заробітної плати за квітень-липень 2010 року, вересень 2010 року, грудень 2010 року, січень 2011 року, виплаченої з затримкою на один і більше календарних місяців.

Підвищення посадових окладів працівників в ТОВ «Будскло-Трейдинг»проводилось 01.01.2010 року, 01.04.2010 року, 01.10.2010 року, 01.12.2010 року, 01.01.2011 року, 01.04.2011 року.

Статтею 94 КЗпП України та ст. 1 Закону України «Про оплату праці», встановлено, що роз мір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника.

Відповідно до ст. 96 КЗпП України та ст. 6 Закону України «Про оплату праці», основою орга нізації оплати праці є тарифна система, яка включає: тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадо вих окладів і тарифно-кваліфікаційні характеристики.

Тарифна система оплати праці використовується для розподілу робіт залежно від їх складності, а працівників - залежно від їх кваліфікації таза розрядами тарифної сітки. Вона є основою форму вання та диференціації розмірів заробітної плати. Формування тарифної сітки (схеми посадових окладів) проводиться на основі тарифної ставки робітника першого розряду.

Відповідно до ст. 97 КЗпП України та ст. 15 Закону України «Про оплату праці»форми і сис теми оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умо ви запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат повинні встановлюватися підприємством у колективному договорі з дотриманням норм та гарантій передбачених законодавством, генеральною та галузе вими, регіональними угодами.

Однак посадові оклади працівників ТОВ «Будскло-Трейдинг»сформовані адміністрацією підприємства з порушенням норм та гарантій передбачених Галузевою угодою між Міністерс твом регіонального розвитку та будівництва України та профспілкою працівників будівництва та промисловості будівельних матеріалів України на 2009-2011 роки та Регіональною Угодою між Донецькою облдержадміністрацією, профспілковими обєднаннями Донецької області та Донецькою обласною організацією роботодавців на 2011-2012 роки, що є порушенням ст. 97 КЗпП України, ст. 15 Закону України «Про оплату праці».

Так місячний оклад робітника першого розряду відповідно до Генеральної Угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010 - 2012 роки повинен встановлюватися на рівні вище від мінімальної заробітної плати встановленої законодавством.. Крім того, відповідно до Регіональної Угоди в Донецькій області, враховуючи перевищення прожиткового мінімуму над середнім прожитковим мінімумом по Украї ні, передбачено при формуванні тарифної ставки (окладу) некваліфікованих робітників засто совувати регіональний коефіцієнту розмірі 1,15, а при формуванні тарифної ставки (окладу) ро бітника першого розряду - 120% мінімальної заробітної плати помноженої на регіональний кое фіцієнт 1,15. Розміри ставок другого та послідуючих розрядів а також посадові оклади керівни ків, професіоналів та спеціалістів вираховуються шляхом множення тарифної ставки робітника 1 розряду на міжрозрядні (міжпосадові) коефіцієнти (ст. 96 КЗпП України та ст. 6 Закону України «Про оплату праці»). Міжрозрядні (міжпосадові) коефіцієнти встановлені у Галузевій Угоді.

А посадові оклади та тарифні ставки робітників ТОВ «Будскло-Трейдинг»сформовані ад міністрацією підприємства на значно меншому рівні.

В порушення ч.1 ст. 47, ч.1 ст. 116 КЗпП України, в ТОВ «Будскло-Трейдинг»не проводиться повний розрахунок зі звільненим працівниками в день їх звільнення:

01.02.2011 року було звільнено ОСОБА_2, повний розрахунок на день перевірки не проведений;

01.02.2011 року було звільнено ОСОБА_3, повний розрахунок на день перевірки не проведений;

01.02.2011 року було звільнено ОСОБА_4, повний розрахунок на день перевірки не проведений;

03.02.2011 року було звільнено ОСОБА_5, повний розрахунок на день перевірки не проведений;

03.02.2011 року було звільнено ОСОБА_6, повний розрахунок на день перевірки не про ведений;

07.02.2011 року було звільнено ОСОБА_7, повний розрахунок на день перевірки не про ведений, та з іншими працівниками.

Загальна сума заборгованості із заробітної плати перед 370 звільненими працівниками скла дає 239871,58 грн.

Виплата середньої заробітної плати за час щорічної відпустки робітникам ТОВ «Будскло-Трейдинг»проводиться пізніше ніж затри дні до наступу відпустки, що є порушенням ч.4 ст. 115 КЗпП України, ч.1 ст. 21 Закону України «Про відпустки»:

з 01.02.2011 року була надана щорічна відпустка ОСОБА_8, за час якої нарахована середня заробітна плата на час перевірки не виплачена;

01.02.2011 року була надана щорічна відпустка ОСОБА_9, за час якої нарахована середня заробітна плата на час перевірки не виплачена;

02.02.2011 року була надана щорічна відпустка ОСОБА_10, за час якої нарахована середня заробітна плата на час перевірки не виплачена;

02.02.2011 року була надана щорічна відпустка ОСОБА_11, за час якої нарахована середня заробітна плата на час перевірки не виплачена;

03.02.2011 року була надана щорічна відпустка ОСОБА_12, за час якої нарахована середня за робітна плата на час перевірки не виплачена;

05.02.2011 року була надана Щорічна відпустка ОСОБА_13, за час якої нарахована середня заробітна плата на час перевірки не виплачена, та іншим працівникам.

В ТОВ «Будскло-Трейдинг»надається відпустка робітникам без збереження заробітної плати на термін більше 15 календарних днів на рік, що є порушенням ч.2 ст. 84 КЗпП України та ст. 26 Закону України «Про відпустки»:

ОСОБА_14 була надана відпустка без збереження заробітної плати з 14.03.2011 року по 31.03.2011 року - 18 календарних днів;

ОСОБА_15 була надана відпустка без збереження заробітної плати з 16.03.2011 року по 31.03.2011 року - 16 календарних днів.

Вищевказані порушення вимог чинного законодавства про працю були виявлені при перевірці 05 квітня 2011 року ТОВ «Будскло-Трейдинг», відповідальність за які передбачена ч.1 ст. 41 КУпАП.

Згідно ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тому вважаю за необхідне об`єднати справи в одне провадження.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявилася, причину неявки не повідомила, про час та місце розгляду матеріалів була сповіщений належним чином.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 163-2, ч.1 ст. 41 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, враховуючи характер скоєних правопорушень, даних щодо особи ОСОБА_1, вважаю необхідним накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст.ст. 36, 163-2 ч.1, 41 ч.1, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Обєднати в одне провадження справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-2 КУпАП (справа № 3-698/11) та за ч.1 ст. 41 КУпАП (справа № 3-948/11) з присвоєнням справі номеру 3-698/11.

ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Ілліча Костянтинівського району Донецької області, працює на посаді генерального директора ТОВ «Будскло-Трейдинг», мешкає в АДРЕСА_1, визнати винною у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 163-2, ч.1 ст. 41 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення за правилами ст. 36 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 510 (пятсот десять) грн.

Штраф слід перерахувати на розрахунковий рахунок 31111106700058, банк ГУДКУ Донецької області, одержувач державний бюджет м. Костянтинівка, МФО 834016, код ЄДРПОУ 34686631.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора та може бути предявлена до примусового виконання протягом трьох місяців після набрання нею законної сили.

Суддя