Рішення № 15231726, 04.05.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 рокуСправа № 12/5026/474/2011

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі Луговій І.В., за участю старшого помічника прокурора Головні І.Я., представників сторін: позивача ОСОБА_1 за довіреністю, відповідача не зявились, у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, розглянувши справу за позовом Черкаського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Черкаській області до товариства з додатковою відповідальністю «Уманьпиво»про стягнення 22452 грн. 12 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов до відповідача про відшкодування ним збитків, заподіяних державі наднормативним викидом забруднюючих речовин в атмосферне повітря за І, ІІ квартали 2010 року, у розмірі 22452 грн. 12 коп. та судових витрат.

В судовому засіданні представники прокурора і позивача позовні вимоги з підстав, викладених в позовній заяві, підтримали і просили суд їх задовольнити.

Відповідач письмовий відзив на позов не подав, проти позову не заперечував, явку свого представника в засідання суду безпідставно повторно не забезпечив, хоч про дату, час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений. Відповідно до ст. 75 ГПК України суд розглянув справу без участі його представника за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши пояснення представників прокурора і позивача, дослідивши наявні в справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з наступних підстав.

27.07.2010 року начальником Державної екологічної інспекції в Черкаській області було видано наказ № 136 та направлення № 824 для проведення з 27 до 28 липня 2010 року планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища відповідачем.

27-28.07.2010 року держінспекторами з ОНПС Черкаської області Прохоровою Т.В., Вегерою М.С. та Колісниченко В.І. проведена планова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства відповідачем. За результатами перевірки встановлено, що в процесі виробничої діяльності відповідач за відсутності відповідного дозволу уповноважених органів здійснює наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, контроль за складом та обсягом забруднюючих речовин в атмосферне повітря не проводиться, первинно-облікова документація по формі ПОД-1, ПОД-3 не ведеться, що є порушенням ст.ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

За результатами перевірки складено відповідний акт від 27-28.07.2010 року, протокол про адміністративне правопорушення № 002920 від 27.07.2010 року, відповідачу внесено припис про усунення виявлених порушень № 213 від 30.07.2010 року, в якому, зокрема, приписано отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря в строк до 31.12.2010 року.

Постановою позивача від 29.07.2010 року № 002496 технічний директор відповідача Кисіль І.А. визнаний винним у вчиненні правопорушень, передбачених, зокрема і ст.ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», та полягають у тому, що він, будучи відповідальною посадовою особою, допустив здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу, за його вчинення на підставі ч. 1 ст. 78 КУпАП на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу.

Згідно статистичної звітності 2-ТП (повітря) за І, ІІ квартали 2010 року відповідачем було здійснено викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме: заліза оксид 0,0031 т, азоту діоксид 0,826 т, вуглецю оксид 0,068 т, азоту оксид 0,002 т, марганцю оксид 0,002 т, метану 0,002 т.

Відповідно до повідомлення в.о. начальника Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області від 04.05.2011 року № 2557/04 слідує, що дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТДВ «Уманьпиво»в І, ІІ кварталах 2010 року був відсутній.

14.02.2011 року Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області відповідачу видано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Згідно розрахунку позивача, проведеному у відповідності з Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 року № 639, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 21.01.2009 року за № 48/16064, розмір збитків складає 22452 грн. 12 коп.

Правовою підставою цивільно-правової відповідальності за заподіяння державі збитків внаслідок забруднення атмосферного повітря є ст.ст. 1, 2, 10, 11, 20, 33, 34 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», ст.ст. 41, 55, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 22, 1166 ч. 1, 1192 ЦК України, пункти 2.1. п.п. 2.1.2, 2.2., 2.7. п.п. 2.7.1., 3.6., 3.7. Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 року № 639, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 21.01.2009 року за № 48/16064. За їх змістом наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу уповноважених органів стаціонарними джерелами є порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, шкода, завдана, завдана цим правопорушенням, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала, за вибором потерпілої сторони шляхом відшкодування збитків.

Розрахунок розміру спірних збитків, що підлягає відшкодуванню відповідачем, позивачем здійснено у відповідності до норм вищеназваного законодавства, судом перевірений і визнаний вірним.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»установлено, що: джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2011 рік у частині доходів є 30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності (ст. 4 п. 35); джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2011 році є надходження до спеціального фонду місцевих бюджетів, що визначені частиною другою статті 69 Бюджетного кодексу України - 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до сільських, селищних, міських бюджетів - 50 відсотків, обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки Крим - 20 відсотків (ст. 20 ч. 1 п. 1, ст. 69 ч. 2 п. 7 Бюджетного кодексу України).

Судом, відповідно до ст. 22 ГПК України, було запропоновано сторонам подати докази в обґрунтування позову і заперечень проти нього, брати участь в засіданнях суду, вони своїми правами скористались на свій розсуд, подали всі наявні у них докази і на їх підставі судом прийнято рішення у справі.

Відповідно до ст.ст. 33 ч. 1, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, обставини справи повинні підтверджуватись лише належними і допустимими доказами.

За наведених обставин, враховуючи відсутність у відповідача відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за стягуваний період, що не заперечується відповідачем, правильність здійсненного розрахунку розміру збитків, суд визнає позов обґрунтованим, доказаним і задовольняє повністю.

Відповідно до статті 49 ГПК України, з відповідача в доход бюджету підлягають стягненню судові витрати, від сплати яких прокурор і позивач звільнені - державне мито в розмірі 224 грн. 52 коп. та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з додатковою відповідальністю «Уманьпиво», 20300, вул. Ленінської Іскри, 29, м. Умань, Черкаська область, ідентифікаційний код 05380243, р/р 26003301219 в ВАТ «Держощадбанк», МФО 354574, на користь:

держави 22452 грн. 12 коп. збитків, завданих забрудненням атмосферного повітря, із зарахуванням до спеціальних фондів Державного бюджету України - 30 відсотків, місцевих бюджетів - 70 відсотків, із яких до Уманьського міського бюджету - 50 відсотків, Черкаського обласного - 20 відсотків;

в доход державного бюджету України на рахунок 31117095700002, банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку - 095, отримувач УДК м. Черкаси, код 22809222 через Уманьську ОДПІ державне мито в сумі 224 грн. 52 коп.;

на р/р 31216264700002 в ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код 22809222, УДК в м. Черкаси 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня підписання.

Повний текст рішення складено і підписано 10.05.2011 року.

Суддя В.М. Грачов