Рішення № 1522635, 03.03.2008, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" березня 2008 р. Справа № 41/05-08

вх. № 015

Суддя господарського суду Мінаєва О.М.

при секретарі судового засідання Кисильова К.В.

за участю представників сторін:

прокурора - не з"явився позивача - Журавель В.І. - дов. відповідача - не з"явився

розглянувши справу за позовом  Прокурор Сахновщинського району Харківської області, смт. Сахновщина в особі Сахновщинська селищна рада Сахновщиньського району Х/о, с. Сахновщина  

до ПП ОСОБА_1., с. Сахновщина

про звільнення та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сахновщинського району Харківської області в інтересах держави в особі Сахновщинської селищної ради Сахновщиньського району Харківської області, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою про зобов"язання відповідача - приватного підприємця ОСОБА_1, звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 12 м. кв., розташовану на привокзальній площі по вул. Південно-Вокзальній в с. Сахновщина, Харківської області, привести її у придатний для використання стан, та повернути її Сахновщинській селищній раді.

Відповідач в судове засідання не з"явився про причину неявки суд не повідомив, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, але в судовому засіданні 18.02.2008р. відповідач проти позову заперечував, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позовну заяву, а саме відповідач вказує, що він не займав земельну ділянку самовільно. З 1994р. до 1996р. землею за призначенням користувався його батько ОСОБА_2, після смерті земельну ділянку Сахновщинська селищна рада перезакріпила за ОСОБА_1. Так як він був неповнолітній, ділянку знову перезакріпили на його мати ОСОБА_3. 1998 р. технічна служба Південної залізниці узгодила виділення земельної ділянки. В 1999 році Сахновщинська селищна рада заключила договір оренди землі на три роки, та коли закінчився договір оренди землі, його не стали вжувати не вказуючи на причину, але і не забороняли торгувати. Тільки 12.12.2006р. селищна рада віднесла землю по вул. Південно-вокзальній біля привокзальної площі до землі рекреаційного призначення. Крім зазначеного, представник позивача і відповідач особисто в судовому засіданні 18.02.2008р. дійшли згоди щодо можливості виділення іншого місця для здійснення торговельної діяльності відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, встановив наступне.

Перевіркою, проведеною прокуратурою Сахновщинського району Харківської області, встановлено, що відповідачем в порушення ст.125 Земельного кодексу України самовільно, без набуття права власності чи права користування та встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі на території привокзальній площі по вул. Південно-Вокзальній в с. Сахновщина, Харківської області, зайнято земельної ділянки площею 12 м. кв. з розташуванням на ній кіоску.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", самовільним зайняттям земельних ділянок вважаються будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

У відповідності ст. 211 Земельного кодексу України, яка передбачає, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, зокрема, за самовільне зайняття земельних ділянок, ОСОБА_1. Сахновщинським районним відділом земельних ресурсів неодноразово притягався до адміністративної відповідальності. Так, 21 серпня 2007 року відносно нього був складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.53-1 КУпАП, та винесений припис, про припинення використання земельної ділянки площею 12 м. кв. під кіоск в с. Сахновщина по вул. Південно-вокзальній (аркуш справи № 35-36), а 27 серпня 2007 року винесена постанова про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 170 грн. (аркуш справи №38). Але порушення земельного законодавства так і не усунене договір оренди не укладений, земельна ділянка приватним підприємцем ОСОБА_1. не звільнена. Не дивлячись на багаторазові попередження та штрафи, він продовжує використовувати земельну ділянку площею не 12 кв. м. Тому, 21.09.07 р. районним відділом земельних ресурсів на нього був складений черговий протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-5 КУпАП, та внесений припис про припинення використання земельної ділянки площею 12 кв. м. (аркуш справи № 31-33). Але припис виконано не було, та 23 жовтня гр. ОСОБА_1. черговий раз було притягнуто до адміністративної відповідальності постановою про накладення арешту від 23 жовтня 2007 року (аркуш справи № 34).

Згідно з п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Таким чином, в даному випадку повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою в с. Сахновщина належать Сахновщинській селищній раді, яка своїм рішенням № 355 від 12.12.06 р. віднесла землю по вул. Південо-вокзальній біля привокзальної площі та автовокзалу до земель рекреаційного призначення. Отже, земельна ділянка, яку займає приватний підприємець ОСОБА_1. належить до земель рекреаційного призначення.

Земельна ділянка є державною власністю і відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України перебуває у віданні Сахновщинській селищній раді.

Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Суд зазначає, що на час розгляду даної справи договір оренди земельної ділянки не укладений, що відповідачем не заперечується.

На підставі ч. 2 статті 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону (частина 2 статті 126 Земельного кодексу України).

Однак, відповідачем заходи, щодо оформлення земельної ділянки не проведені, а земельна ділянка не звільнена. Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки, підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, з приведенням земельних ділянок у придатний для користування стан. Таким чином, вимоги прокурора щодо звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки обґрунтовані, вони підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, не спростовані відповідачем, та суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, у разі задоволення позовних вимог, покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 33, 43, 47-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, інд. код НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 12 м. кв., розташовану на привокзальній площі по вул. Південно-Вокзальній в с. Сахновщина, Харківської області, привести вказану ділянку у придатний для використання стан та повернути її Сахновщинській сілищній раді Харківської області (64501, Харківська область, с. Сахновщина, вул. Поштова, 5 код: 04398351).

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, інд. код НОМЕР_1) на користь державного бюджету України (одержувач - УДК у м. Харкові, № рахунку 31110095700002 код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200,символ звітності банку 095, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, інд. код НОМЕР_1) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м.Харкові, № рахунку 31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази суду після набрання рішенням законної сили.

Суддя Мінаєва О.М.

Рішення підписано 06.03.2008р.