Постанова № 15222274, 26.04.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1910/2011

09 год. 50 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чубар Т.М.,

секретар Кузнецов В.С.,

за участю старшого прокурора відділу прокуратури Черкаської області Синецької О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом прокурора Катеринопільського району Черкаської області в інтересах держави в особі Єрківської селищної ради Катеринопільського району Черкаської області, державної податкової інспекції у м. Ватутіне Черкаської області до публічного акціонерного товариства «Ватутінський м`ясокомбінат»про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся прокурор Катеринопільського району Черкаської області в інтересах держави в особі Єрківської селищної ради Катеринопільського району Черкаської області, державної податкової інспекції у м. Ватутіне Черкаської області, в якому просить стягнути з публічного акціонерного товариства «Ватутінський м`ясокомбінат»заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб в сумі 460 645грн. 66 коп.

Прокурор позовні вимоги підтримала повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Ватутінської міської ради Черкаської області 12.04.1995р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету Станом на 24.03.2011р. за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб в сумі 460 645грн. 66 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Представники Єрківської селищної ради Катеринопільського району Черкаської області та державної податкової інспекції у м. Ватутіне Черкаської області в судове засідання не зявились, на адресу суду направили клопотання, в якому просять суд розглянути адміністративну справу без участі представника селищної ради та податкової інспекції, заявлені в позовній заяві вимоги підтримують в повному обсязі.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 20250, Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Індустріальне шосе, 1, в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив заяву, згідно якої просить суд розгляд адміністративної справи провести без участі відповідача, позовні вимоги про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб визнає в повному обсязі.

Заслухавши пояснення та доводи прокурора, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який до 01.01.2011р. визначав платників податку з доходів фізичних осіб, встановлював порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) цього податку до бюджету, є Закон України «Про податок з доходів фізичних осіб»№ 889-IV від 22.05.2003р. (далі по тексту Закон).

Платниками податку з доходів фізичних осіб згідно статті 1 цього Закону є резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи; а також нерезидент, який отримує доходи з джерелом їх походження з території України.

Особами ж, відповідальними за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів фізичних осіб є:

у вигляді заробітної плати, працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої самозайнятої особи);

для оподатковуваних доходів з джерелом їх походження з України - податковий агент;

для доходів, що виплачуються на користь платника податку фізичними особами, - такий платник податку тощо (стаття 17 Закону).

Судом встановлено, що відповідач публічне акціонерне товариство «Ватутінський м`ясокомбінат»зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Ватутінської міської ради Черкаської області 12.04.1995р., ідентифікаційний код 00444263 (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 № 560669) та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Ватутіне Черкаської області як платник податків і зборів з 12.04.1995р. за № 46 (довідка про взяття на облік платника податків № 449/10/29-023 від 12.11.2010р.).

Згідно довідки відділу Держкомзему у Катеринопільському районі Черкаської області № 334 від 15.03.2011р. станом на 15 березня 2011 року публічне акціонерне товариство «Ватутінський м`ясокомбінат»розміщене в адмінмежах Єрківської селищної ради Катеринопільського району Черкаської області на земельній ділянці загальною площею 14,80га.

Відповідно до статті 19 Закону особи, які відповідно до цього Закону відповідають за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів фізичних осіб, зобов'язані, зокрема: своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок; а також надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування. У разі коли зазначена особа протягом звітного кварталу не виплачує такі доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, зазначена звітність не подається або подається стосовно платників податку, які фактично отримали такі доходи.

При цьому, сплачується податок з доходів фізичних осіб до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом за ставкою 15 відсотків від обєкта оподаткування, що статтею 3 Закону визначений як загальний місячний оподатковуваний дохід; чистий річний оподатковуваний дохід, який визначається шляхом зменшення загального річного оподатковуваного доходу на суму податкового кредиту такого звітного року; доходи з джерелом їх походження з України, які підлягають кінцевому оподаткуванню при їх виплаті; іноземні доходи. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку з доходів фізичних осіб здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу (стаття 16 Закону).

Згідно доданого до матеріалів адміністративного позову акту звірки взаємних розрахунків між публічним акціонерним товариством «Ватутінський м`ясокомбінат»та Єрківською селищною радою Катеринопільського району Черкаської області станом на 01 березня 2011 року кредиторська заборгованість з податку з доходів фізичних осіб, що обліковується за відповідачем, складає 460 645 грн. 66 коп.

В підтвердження означеної заборгованості позивачем надано також податкові розрахунки публічного акціонерного товариства «Ватутінський м`ясокомбінат»сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум отриманого з них податку на І квартал 2009 року-ІV квартал 2010 року.

Оскільки суму податку з доходів фізичних осіб відповідачем розраховано самостійно в поданих останнім розрахунках, відповідне податкове зобовязання згідно п. 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-III від 21.12.2000р., в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, є узгодженим.

За змістом п.п. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 означеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

За таких обставин, суд вважає обґрунтованим право позивача вимагати самостійно розрахованих відповідачем і не сплачених ним в добровільному порядку сум податку з доходів фізичних осіб, а отже знаходить вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Ватутінський м`ясокомбінат», ідентифікаційний код 00444263, в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м.Ватутіне Черкаської області 460 645(чотириста шістдесят тисяч шістсот сорок пять)грн. 66 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 04 травня 2011 року.