Постанова № 15222256, 04.05.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 року Справа № 2а/2370/1523/2011

14 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

прокурора Синецької О.Ю. за посвідченням,

позивач не зявився,

відповідач не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора міста Умань Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в місті Умань Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Уманський мясокомбінат»про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2011 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся прокурор міста Умань Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в місті Умань Черкаської області про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Уманський мясокомбінат»заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 20867 грн. 78 коп.

Ухвалою суду від 14 березня 2011 року відкрито скорочене провадження та запропоновано відповідачу в разі невизнання адміністративного позову в строк до 4 квітня 2011 року подати Черкаському окружному адміністративному суду заперечення проти позову та відповідні докази на підтвердження своїх заперечень.

В процесі розгляду справи у скороченому провадженні, суддя оцінивши повідомлені позивачем обставини, прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, а тому ухвалою від 4 квітня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідачу нараховані до відшкодування суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.12.2010 р. по 28.02.2011 р. у розмірі 20867 грн. 78 коп., однак відповідач дану заборгованість не сплачує.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Позивач в судове засідання не зявився, однак надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі представника управління та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Заяви про розгляд справи за відсутності представника відповідача та заперечення проти адміністративного позову відповідач суду не надав.

Вислухавши пояснення прокурора та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 12.04.2011 р., відкрите акціонерне товариство «Уманський мясокомбінат», ідентифікаційний код 00444300, зареєстроване 23.11.1995 р.

Із поданих до суду документів вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України перебуває 12 осіб, яким призначено пільгові пенсії відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. № 1788-Х11 на підставі довідок про уточнюючий характер роботи, виданих відповідачем, а саме: в управлінні Пенсійного фонду України в м. Умань ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, всього 11 осіб; в управлінні Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області ОСОБА_12, всього 1 особа.

Факт роботи зазначених осіб на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць підтверджується наданими до суду довідками про уточнюючий характер робіт, виданих відповідачем на кожну особу.

Наданими позивачем до суду розрахунками фактичних витрат підтверджуються фактичні витрати за списком № 2, а саме: управлінням Пенсійного фонду України м. Умань за грудень 2010 року 5672 грн. 04 коп. + 15 грн. 54 коп., за січень 2011 року 5757 грн. 49 коп., за лютий 2011 року 5761 грн. 04 коп.; управлінням Пенсійного фонду України у Маньківському районі Черкаської області за грудень 2010 року 746 грн. 16 коп., за січень 2011 року 746 грн. 16 коп., за лютий 2011 року 762 грн. 16 коп. + 16 грн. 00 коп., а всього 19476 грн. 59 коп.

У звязку з перерахунком пенсій пенсіонерам у 2010 році відкритому акціонерному товариству «Уманський мясокомбінат»донараховано суми по списку №2, а саме: управлінням Пенсійного фонду України у м. Умань Черкаської області 1008 грн. 19 коп., управлінням Пенсійного фонду України у Маньківському районі Черкаської області 383 грн. 00 коп., а всього 1391 грн. 19 коп.

Вищезазначені розрахунки направлялися позивачем на адресу відповідача 28.12.2010р., 19.01.2011 р., 16.02.2011 р., що підтверджується фіскальними чеками, які містяться в матеріалах справи.

Таким чином, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до управління Пенсійного фонду України в м. Умань заперечень та не оскарживши їх в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Частина 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV визначає право на пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663 (надалі Інструкція № 21-1), відповідач являється платником страхових внесків, тому повинен відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України в м. Умань фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2 особам, які мають стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.

З аналізу норм чинного законодавства України вбачається, що порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій врегульований Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР.

Так, відповідно до п.1 ст.2 зазначеного Закону, для платників збору, визначеного пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п.6.4 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Враховуючи те, що відповідач за час судового розгляду справи заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.12.2010 р. по 28.02.2011 р. у розмірі 20867 грн. 78 коп. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.14, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Уманський мясокомбінат»(20300, Черкаська область, м. Умань, пров. Леваневського, буд. 4, ідентифікаційний код 00444300) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Умань Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Тельмана, 4, ідентифікаційний код 21366586) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 20867 (двадцять тисяч вісімсот шістдесят сім) грн. 78 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 10 травня 2011 року.

Суддя Р.В. Холод