Постанова № 15211372, 27.04.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/946/11

"27" квітня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Мірінович У.А. при секретарі Хоменко Л. В.

за участю:

прокурор: Ковальчук О.Р.,

представника позивача: Іванюк О.В.;

відповідач: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу

за позовом прокурора міста Тернополя в інтересах держави в особі Тернопільського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до відкритого акціонерного товариства „Тернопільський авторемонтний завод”

про стягнення заборгованості по страхових внесках та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Тернополя в інтересах держави в особі Тернопільського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Тернопільський авторемонтний завод»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 9111,46 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що 29.12.2010 року працівниками Тернопільського міськрайонного центру зайнятості проведено планову перевірку ВАТ «Тернопільський авторемонтний завод». За результатами перевірки складено акт від 29.12.2010 року № 1661, у якому встановлено, що відповідач не сплачував страхові внески в повному розмірі до позивача і допустив недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 8797,13 грн. та 314,33 грн. пені. Оскільки відповідач не сплатив в добровільному порядку недоїмку зі сплати страхових внесків, то дана сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Прокурор підтримав позицію представника позивача в повному обсязі.

Ухвалою про відкриття провадження по адміністративній справі № 2-а-1970/946/11 від 31 березня 2011 року, справа призначалась до розгляду на 13 квітня 2011 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м. Тернопіль, вул. К.Острозького,20. В звязку з не прибуттям в судове засідання відповідача по справі, який належно повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, судовий розгляд цієї справи у судовому засіданні 13 квітня 2011 року не проводився і був перенесений на 27 квітня 2011 року на підставі п. 3 ст.128 КАС України.

Незважаючи на вжиті судом заходи, для забезпечення дотримання основного принципу судочинства змагальності, зокрема шляхом відкладення розгляду справи для надання можливості відповідачеві реалізувати право відстоювати свої заперечення на вимоги у спорі шляхом подання на їх доведення доказів, участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду в судовому засіданні, відповідач повторно в судове засідання не прибув та про причини свого неприбуття не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.(а.с.17, 24).

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача та прокурора, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Тернопільський авторемонтний завод»як юридична особа зареєстроване Тернопільською міською радою 26 травня 1997 року, ідентифікаційний код юридичної особи 05461562.

Судом встановлено, що 29.12.2010 року працівниками Тернопільського міськрайонного центру зайнятості на підставі направлення № 1661 від 29.12.2010 року було проведено планову перевірку ВАТ «Тернопільський авторемонтний завод»з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2007 року до 01.12.2010 року. Перевірку проведено в присутності директора ВАТ «Тернопільський авторемонтний завод» -Чичкевича І.В. та головного бухгалтера Бута Н.М.

За результатами перевірки складено акт від 29.12.2010 року № 1661, у якому було виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 8797,13 грн., та донараховано 314,33 грн. пені ВАТ «Тернопільський авторемонтний завод» зобовязано перерахувати в 30 денний термін до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Акт перевірки від 29.12.2010 року № 1661підписано посадовими особами відповідача без заперечень. (а.с.9).

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI (далі - Закон № 2464).

Відповідно до п. 3 „Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Пунктом 7 розділу VIII „Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 2464 визначено, що суми внесків нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення»№ 799-VI, який набув чинності 13 січня 2009 року, встановлено розміри страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття: для роботодавців 1,6% для найманих працівників, військовослужбовців, працюючих пенсіонерів, іноземців та осіб без громадянства, які тимчасово працюють за наймом в Україні 0,6%.

Згідно абзацу 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (далі - Закон № 1533-ІІІ), який діяв на момент виникнення правовідносин, роботодавці набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня їх взяття на облік (далі - Фонду).

Відповідно до пунктів 2,3 частини 2 статті 35 Закону № 1533-ІІІ роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески та надавати виконавчій дирекції Фонду відомості про сплату страхових внесків.

Пунктом 2 частини 1 статті 38 Закону № 1533-ІІ визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно частини 2 статті 38 Закону № 1533-ІІІ не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника в безспірному порядку.

Оскільки відповідачем не виконано обовязку страхувальника, передбаченого Законом № 1533-ІІІ, добровільно не сплачено заборгованості по страхових внесках, борг у сумі 9111,46 грн. в тому числі 314,33 грн. пені підлягає стягненню в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги прокурора міста Тернополя в інтересах держави в особі Тернопільського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Тернопільський авторемонтний завод” (Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Текстильна, 28, ідентифікаційний код 05461562) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 8797 (вісім тисяч сімсот девяносто сім) гривень 13 коп. недоїмки зі сплати страхових внесків та 314 (триста чотирнадцять) гривень 33 коп. пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвали постанову. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також: прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 29 квітня 2011р.

Головуючий суддяМірінович У.А.

копія вірна

СуддяМірінович У.А.