Постанова № 15211368, 31.03.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/543/11

"31" березня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Мірінович У.А. при секретарі Хоменко Л.В. за участю:

представника позивача Михайлова М.А.,

відповідач не зявився,

представника третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції до Тернопільської міської громадської організації «Регіональний ресурсний центр професійного розвитку»про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська обєднана державна податкова інспекція звернулася у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до Тернопільської міської громадської організації «Регіональний ресурсний центр професійного розвитку»про припинення юридичної особи.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що відповідач не подає до Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції декларації та передбачену законодавством звітність більше одного року, заборгованість перед бюджетом відсутня, що є підставою для припинення юридичної особи.

Ухвалою про призначення справи до судового розгляду по адміністративній справі № 2-а-1970/543/11 від 09 березня 2011 року, справа призначалась до розгляду на 21 березня 2011р. о 10 год. 30 хв. в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м. Тернопіль, вул. К.Острозького, 20. В звязку з не прибуттям в судове засідання відповідача по справі, який належно повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, судовий розгляд цієї справи у судовому засіданні 21 березня 2011р. не проводився і був перенесений на 31 березня 2011р. на підставі п. 3 ст.128 КАС України.

Незважаючи на вжиті судом заходи, для забезпечення дотримання основного принципу судочинства змагальності, зокрема шляхом відкладення розгляду справи для надання можливості відповідачеві реалізувати право відстоювати свої заперечення на вимоги у спорі шляхом подання на їх доведення доказів, участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду в судовому засіданні, відповідач повторно в судове засідання не прибув, заперечень на адміністративний позов не подав та про причини свого неприбуття не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи (а.с. 9, 16).

Ухвалою суду про призначення справи до судового розгляду по справі № 2-а-1970/543/11 від 09 березня 2011 року залучено відділ державних реєстраторів Тернопільської міської ради як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Представник третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача підтримав позицію представника позивача в повному обсязі.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Тернопільська міська громадська організація «Регіональний ресурсний центр професійного розвитку»зареєстрована як юридична особа у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради 22.03.2006 року, ідентифікаційний код 34334221. На обліку в Тернопільській ОДПІ відповідач перебуває з 30.03.2006 року.

Судом встановлено, що відповідачем з дати реєстрації по даний час жодного разу не подано документів податкової звітності, заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами відсутня, не має відкритих рахунків в установах банків, про що свідчить довідка Тернопільської ОДПІ від 15.12.2010 року № 69380/7/29-01.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Підпунктом 7.11.12 п. 7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994 року № 334/94-ВР передбачено, що центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації.

На виконання зазначеного пункту, наказом ДПА України від 11.07.1997 року № 233 затверджено Порядок складання звіту про використання коштів неприбуткових установ і організацій. (далі Порядок).

Пунктом 1.2 Порядку передбачено, що цей Порядок застосовується установами й організаціями, що включені до реєстру неприбуткових організацій та установ з присвоєнням ознаки неприбутковості.

Відповідно до п. 1.3 Порядку податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями складається за формою, що додається, і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.

Згідно ж п. 1.5 Порядку у звіті зазначаються усі передбачені в ньому показники наростаючим підсумком з початку календарного року. У разі незаповнення того чи іншого рядка через відсутність операції (суми) цей рядок прокреслюється.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у випадку нездійснення неприбутковою установою чи організацією підприємницької діяльності звіт подається з прокресленням відповідних рядків.

Слід також зазначити, що звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями має статус податкової декларації, оскільки цей документ подається до контролюючого органу у терміни та за формою, встановленими законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та сплата податку (п. 1.11 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Частиною 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»№ 755 від 15.05.2003 р. встановлено, що неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Відповідно до п.67.2 ст.67 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб підприємців.

Таким чином суд вважає за доведені обставини на які посилається позивач, а адміністративний позов як обґрунтований підлягає задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 69, 70, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Припинити юридичну особу Тернопільську міську громадську організацію „Регіональний ресурсний центр професійного розвитку” ( бульвар Петлюри, 10/46, м. Тернопіль, ідентифікаційний код 34334221).

3. Копію постанови надіслати відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради (46001, бульвар Т. Шевченка, 1, м. Тернопіль).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 04 квітня 2011р.

Головуючий суддяМірінович У.А.

копія вірна

СуддяМірінович У.А.