Постанова № 15209906, 06.04.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2011 р. Справа № 2а-9650/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненко О.В.

головуючого судді Соп`яненка О.В.

за участю: секретаря судового засідання Усенко І.М.

представників позивача: Кліпікова Р.Б.,

представників відповідача: Циганенка А.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" в особі Сумського будівельно-монтажного управління Південної залізниці до державної податкової інспекції в м. Суми про скасування податкового повідомлення-рішення.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом,який мотивує тим, що 20 вересня 2010 року відповідачем проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання звітності Сумським будівельно-монтажним експлуатаційним управлінням Південної залізниці, за результатами якої складено акт. 15 листопада пощзиваче5м отримано першу податкову вимогу, якою повідомлено про наявність узгодженого податкового зобов'язання. Після цього позивачу стало відомо, що 29.09.2010 року відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення, яким до позивача застосовано фінансові санкції в сумі 2380 грн. за неподання декларацій з податку на прибуток. Зазначене повідомлення-рішення відповідачем отримане не було. Вважає таке рішення протиправним. Позивач є структурним підрозділом Південної залізниці, не є юридичною особою відповідно до вимог Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств ” платниками податку на прибуток є управління залізниць, яким податок і сплачувався. Позивач же, не будучи платником податку на прибуток не зобов'язаний був подавати декларації, а тому застосування санкцій за їх неподання є протиправним. Просить скасувати податкове повідомлення-рішення.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав із зазначених підстав. Пояснив, що декларація з податку на прибуток, в тому числі і за усі структурні підрозділи подається управлінням Південної залізниці за місцем його знаходження, тобто в м. Харків. Позивач же подає відомості про отримані доходи до управління.

Представник відповідача позов не визнав. Пояснив, що управління залізниці сплачують податок з доходів, отриманих від основної господарської діяльності. Платниками ж податку з доходів отриманих не від основної діяльності є структурні підрозділи за місцем своєї реєстрації. Крім того, позивач зареєстрований як платник податків в ДПІ в м. Суми, тому зобов'язаний був подавати декларації. Обов'язки не виконував, в зв'язку з чим застосовано фінансові санкції. Просить в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що відповідачем 20 вересня 2010 року проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, про що складено акт (а.с.26, 27). Відповідно до акту позивачем не подавались декларації з податку на прибуток починаючи з декларації за 9 місяців 2007 року. Відповідно до копії корінця 29 вересня 2010 року відповідачем видано податкове повідомлення-рішення № 0006311501/0/75166, яким застосовано до Сумського будівельно-монтажного управління Південної залізниці штрафні (фінансові) санкції в сумі 2380 грн. за неподання декларацій з податку на прибуток (а.с. 61).

Відповідно до статуту Південної залізниці Залізниця є статутним територіально-галузевим об'єднанням, заснованим на державні власності та підпорядкованим Укрзалізниці. До складу Залізниці входять підприємства,установи та організації залізничного транспорту юридичні особи і відокремлені структурні підрозділи. Управління Залізницею забезпечується начальником Залізниці через Управління залізниці відокремлений апарат, організаційна структура якого затверджується начальником залізниці. (а.с. 98-104). Відповідно до довідки з ЄДРПОУ та Положення про Сумське будівельно-монтажне експлуатаційне управління Південної залізниці позивач є відокремленим структурним підрозділом СТГО “Південна залізниця” без права юридичної особи (а.с.13- 20).

Відповідно до ст. 2 п. 2.2 п.п. 2.2.1, 2.2.2 закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” Платниками податку на прибуток, одержаний від господарської діяльності залізничного транспорту, є управління залізниці. Перелік робіт та послуг, що належать до господарської діяльності залізничного транспорту, затверджується Кабінетом Міністрів України. Доходи залізниць, одержані від господарської діяльності залізничного транспорту, визначаються у межах доходних надходжень, перерозподілених між залізницями у порядку, затверджуваному Кабінетом Міністрів України. Платниками податку на прибуток, що одержаний не від господарської діяльності залізничного транспорту, є підприємства залізничного транспорту та їх структурні підрозділи.

Постановою Кабінету Міністрів України № 173 від 16 лютого 1998 року “Про перелік робіт (послуг), що належать до основної діяльності залізничного транспорту, та Порядок розподілу доходних надходжень від основної діяльності залізничного транспорту ”, що діяла на момент виникнення правовідносин, встановлено, як вбачається з її назви перелік робіт, що належить до основної діяльності залізничного транспорту. Відповідно до примітки основна діяльність залізничного транспорту є складовою частиною загальної господарської діяльності і означає діяльність усіх взаємопов'язаних підприємств та структурних підрозділів галузі, спрямовану на виконання єдиного перевізного процесу.

З аналізу зазначених документів вбачається, що управління залізниць, в тому числі і Південної залізниці, сплачують податок на прибуток з прибутку, отриманого від виконання робіт, перелік яких наведений в Постанові Кабінету Міністрів України № 173від 16.02.1998 р. Позивач же зобов'язаний сплачувати податок на прибуток за місцем свого знаходження лише з прибутку, отриманого від виконання робіт, надання послуг, що не входять до зазначеного переліку і за загальним правилом, відповідно до п. 2.2 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” не є платником податку на прибуток.

В акті перевірки № 7489/5-1/33605462/577 від 20 вересня 2010 року, на підставі якого відповідачем винесено повідомлення-рішення що оспорюється, відсутні будь-які відомості про те, що в періоді, який перевірявся, позивач отримував прибуток від виконання робіт, надання послуг не віднесених до основної діяльності залізничного транспорту та зобов'язаний був сплачувати податок за місцем своєї реєстрації в м. Суми. Суд не може погодитись запереченнями відповідача про те, що позивач зареєстрований як платник податків і зобов'язаний був подавати декларації (а.с.107). Позивач є платником місцевих податків та зборів, які сплачує за місцем знаходження, а тому має довідку про взяття його на облік в ДПІ в м. Суми. Окремий облік платників податку на прибуток діючими на момент виникнення правовідносин нормативними актами не передбачався.

За таких обставин, суд вважає рішення відповідача про застосування до позивача штрафних санкцій за неподання декларацій з податку на прибуток необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 17, 69-71, 76-86, 99-100, 158-160,163, 254 КАС України, ст. 2 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", ст. 4 закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" в особі Сумського будівельно-монтажного управління Південної залізниці до державної податкової інспекції в м. Суми про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати видане державною податковою інспекцією в м. Суми 29 вересня 2010 року податкове повідомлення-рішення № 0006311501/0/75166, яким застосовано до Сумського будівельно-монтажного управління Південної залізниці штрафні (фінансові) санкції в сумі 2380 грн. .

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко