Рішення № 1518588, 21.03.2008, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"21" березня 2008 р.

Справа № 22/30-08-687

За позовом: Болградська міська рада Одеської області;

до відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Продукт-Сервис"

про визнання недійсним договору купівлі-продажу

Суддя Торчинська Л.О.

Представники:

Від позивача: Георгієва О.М. за довіреністю.

Від відповідача: не з’явився

СУТЬ СПОРУ: Болградська міська рада звернулась з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Продукт-Сервіс»(далі –ТОВ «Продукт-Сервіс») в якому просить визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 1 591 кв. м від 24.11.1998 р., підписаного між виконавчим комітетом Болградської міської ради Одеської області та відповідачем.

Представник позивача в судовому засіданні позивні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх в повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з’явився, відзив на позов не надав, у зв’язку з чим справа розглядається за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст.75 ГПК України.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи надавши правову оцінку наявним доказам, суд встановив:

19 червня 1996 р. виконавчим комітетом Болградської міської ради Одеської області було прийнято рішення за № 181, згідно якого вирішено закріпити земельну ділянку площею1 591 кв. м під незавершене будівництвом комплексу магазинів по вул. Асена Христєва, 29 в м. Болграді.

Згідно пункту другого вказаного рішення, при приватизації об’єкту по вул. Асена Христєва, 29 резидентами України передбачити реалізацію земельної ділянки у приватну власність.

Згідно ст. 7 Закону України «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування» від 07 грудня 1990 р., який діяв на той час, суб’єктом права комунальної власності є адміністративно-територіальні одиниці в особі сільських, селищних, міських, районних, обласних Рад народних депутатів.

Відповідно до ч. 7 ст. 19 цього Закону виключно на пленарних засіданнях Ради народних депутатів вирішуються питання регулювання земельних відносин відповідно до закону.

Згідно ст. 3 Земельного кодексу України, від 18 грудня 1990 р. № 561 –XII, який діяв на той час, розпоряджаються землею Ради народних депутатів, які в межах своєї компетенції передають землі у власність або надають у користування та вилучають їх.

Рішення сесії Болградської міської ради про делегування виконавчому комітету Болградської міської ради повноважень щодо вирішення питань регулювання земельних відносин не приймалось. Таким чином виконавчий комітет за відсутністю законних повноважень приймає рішення № 181 від 19 червня 1996 р. про закріплення земельної ділянки під незавершене будівництвом комплексу магазинів та реалізацію даної земельної ділянки у приватну власність.

20 жовтня 1998 р. на виконання рішення № 181 виконавчий комітет Болградської міської ради видає розпорядження за № 87 про продаж земельної ділянки площею 1 591 кв. м, розташованої по вул. Асена Христєва, 29 в м. Болграді, ТОВ «Продукт-Сервіс».

24 листопада 1998 р. на підставі рішення виконавчого комітету № 181 між сторонами у справі був укладений спірний договір купівлі-продажу вищевказаної земельної ділянки площею 1 591 кв. м.

Згідно зі ст. 1 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 р. № 280/97, який діяв на час видання виконавчим комітетом розпорядження № 87 та підписання спірного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24 листопада 1998 р., представним органом місцевого самоврядування є Рада, яка у відповідності до закону наділена правом представляти інтереси територіальної громади та приймати від її імені рішення.

Відповідно до п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до виключної компетенції Ради відносяться вирішення питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до п. 43 ч. 1 ст. 26, п. 16 ч. 3 ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” Міський голова, при укладенні договорів з питань віднесених до виключної компетенції ради, представляє їх на затвердження відповідної ради.

Таким чином, розглядом справи встановлено, що на момент підписання спірного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24 листопада 1998 р. в порушення норм закону відсутнє рішення сесії Болградської міської ради Одеської області про продаж земельної ділянки. Крім того відсутнє рішення про затвердження даного договору.

Відповідно до ст. 48 Цивільного кодексу України від 18 липня 1963 р. № 1540 –VI, який діяв на той час, недійсною є та угода, яка не відповідає вимогам закону.

Отже, враховуючи встановленні судом обставини, які свідчать про невідповідність спірного договору вимогам закону, вказаний договір слід визнати недійсним.

Державне мито у спорі та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача, відповідно до вимог ст.ст. 44, 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 24 листопада 1998 р., що підписаний від імені виконавчого комітету Болградської міської ради Одеської області та товариством з обмеженою відповідальністю „Продукт-сервіс”.

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Продукт-сервіс” (Одеська область, м. Болград, вул. 25 Чапаєвської дивізії, 34, кв. 5) на користь Болградської міської ради Одеської області (Одеська область, м. Болград, вул. Шпитальна, 45, код 04057008) 85/вісемдесят п’ять/ грн. держмита та 118/сто вісімнадцять/грн. витрат на ІТЗ судового процесу.

Рішення суду набуває законної сили в порядку ст.85 ГПК України.

Накази видати в порядку ст. 116 ГПК.

Суддя Торчинська Л.О.