Постанова № 15159781, 29.04.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1584/2011

11 год. 20 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Новікової Т.В.,

при секретарі Найдьон А.В.,

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_1 (за довіреністю ТОВ «Дзензелівське»),

за відсутності відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Дзензелівське» до Уманського відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ УМВС України в Черкаській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору спілки громадян-співвласників майна СВК ім. Островського «Єдність» в особі голови спілки Юрченка Олександра Леонідовича про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою від 16.03.2011р. та з уточненням позовних вимог від 06.04.2011р. до Уманського відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ УМВС України в Черкаській області, за участю третьої особи спілки громадян-співвласників майна реорганізованого СВК ім. Островського «Єдність»в особі голови Юрченка Олександра Леонідовича про визнання дій незаконними щодо відмови в перереєстрації на ТОВ «Дзензелівське»автомобільної техніки у кількості 17 одиниць зареєстрованої за колгоспом ім. Островського. Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач з посиланням на ст. ст. 319, 364, ч.3 ст. 325, 328 Цивільного кодексу України, вважає дії відповідача незаконними щодо відмови в перереєстрації автомобільної техніки на ТОВ «Дзензелівське»та просить зобовязати начальника Уманського ВРЕВ УДАІ ГУ УМВС України в Черкаській області зареєструвати автомобільну техніку. Мотивуючи позовні вимоги, позивач послався на підстави, які підтверджують наявність права позивача на перереєстрацію зазначених транспортних засобів згідно: свідоцтва про право власності на майнові паї членів колективного сільськогосподарського підприємства Агрофірми ім. Островського із визначенням загальної вартості майна пайового фонду підприємства на суму 7480724грн.37коп. видані Іваньківською сільською радою філії «Іваньки»ТОВ «Дзензелівське», протоколу № 4 загальних зборів спілки громадян співвласників майна реорганізованого СВК ім. Островського від 28.11.2005р. про виділення майна згідно структури майна у пайовому фонді, договору від 01.04.2007р. передачі майна Спілки громадян власників майна реорганізованого СВК ім. Островського «Єдність»до філії «Іваньки»ТОВ «Дзензелівське», рішення загальних зборів співвласників майнових сертифікатів реорганізованого СВК ім. Островського від 21.05.2010р., яким виділено в натурі майно філії «Іваньки»ТОВ «Дзензелівське»на загальну суму 2069509грн.43коп., акту прийому-передачі майна виділеного в натурі філії «Іваньки»ТОВ «Дзензелівське», до якого входять зазначені автомобілі в кількості 17 одиниць.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Відповідач до зали судового засідання не зявився, однак надав до суду клопотання від 13.04.2011р. про розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи до зали судового засідання не зявився, на адресу суду направив клопотання від 31.03.2011р. про розгляд справи за його відсутності, проти позову не заперечував.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дзензелівське», зареєстроване Маньківською районною державною адміністрацією Черкаської області 08.04.2004р. відповідально до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 15.04.2011р., код ЄДРПОУ 32837429.

Судом встановлено, що колгосп імені Островського с. Іваньки Маньківського р-ну Черкаської області було реорганізовано у колективне сільськогосподарське підприємство ім. Островського, яке було перейменовано у колективне сільськогосподарське підприємство Агрофірма ім. Островського, а в подальшому реорганізоване у сільськогосподарський виробничий кооператив імені Островського (далі СВК ім. Островського), яке було розпайоване і створена спілка «Єдність» громадян-співвласників майна реорганізованого СВК ім. Островського, відповідно до протоколу № 3 від 13.08.2005р. загальних зборів співвласників майнових паїв СВК ім. Островського с. Іваньки Маньківського району Черкаської області. Майно колгоспу імені Островського с. Іваньки Маньківського р-ну Черкаської області, до якого належала сільськогосподарська та автомобільна техніка, на спілку «Єдність»не переоформлялося.

ТОВ «Дзензелівське»зареєстроване Маньківською районною державною адміністрацією Черкаської області 08.04.2004р., а 28.02.2006р. позивачем створено філію «Іваньки», яка викупила у власників майнових паїв СВК ім. Островського право на майнові паї на суму 2142445грн.66коп., що підтверджується свідоцтвами про право власності на майнові паї членів колективного сільськогосподарського підприємства: № 074742, № 074743, № 074744, № 074745, № 074746, № 074747, № 074748, № 074749, № 074750, № 074751 серії ЧЕ-ІV на загальну суму 7480724грн.37коп. та стало співвласником майнових паїв СВК ім. Островського, членом спілки майнових паїв «Єдність». Судом встановлено, що майно виділене в натурі передане за актом прийому-передачі філії «Іваньки»ТОВ «Дзензелівське»(а.с.94-97), в якому зазначено, що набувачеві передано автопарк до якого належали транспортні засоби колгоспу ім. Островського Маньківського району Черкаської області, згідно технічних паспортів на автомобілі зареєстрованих МРЕО Уманського РВВС Черкаської області (а.с.98-115). На звернення позивача до начальника Уманського ВРЕР УДАЇ ГУМВС України в Черкаській області про перереєстрацію згаданої автомобільної техніки у кількості 17 одиниць, йому було відмовлено за відсутності підстави вчинення реєстраційних дій, а саме, документа, що підтверджує право власності набувача на зазначену автомобільну техніку для подальшого вчинення реєстраційних дій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1371 від 23.12.2009р. та наказу МВС України № 379 від 11.08.2010 (а.с. 117-118).

Не погоджуючись з відмовою Уманською ВРЕР УДАЇ ГУМВС України в Черкаській області, позивач звернувся до суду про неправомірність дій відповідача та зобовязання вчинити дії щодо реєстрації автомобільної техніки.

Законом України «Про колективне сільськогосподарське підприємство»від 14.02.1992р. № 2114-ХІІ (далі Закон № 2114-ХІІ) визначено, що колективне сільськогосподарське підприємство є добровільним об'єднанням громадян у самостійне підприємство для спільного виробництва сільськогосподарської продукції та товарів і діє на засадах підприємництва та самоврядування. Зокрема, підприємства можуть на добровільних засадах об'єднуватися в спілки (об'єднання), бути засновниками акціонерних товариств, які діють на основі своїх статутів, мають поточні та вкладні (депозитні) рахунки в установах банку і печатку із своїм найменуванням.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Дзензелівське»утворено шляхом реорганізації. Зазначені обставини встановлені в судових рішеннях Черкаського окружного адміністративного суду від 14.07.2009р. у справі № 2а-3261/09/2370, від 01.06.2010р.у справі № 2а-1241/10/2370 та Статутом товариства затвердженого загальними зборами учасників ТОВ «Дзензелівське»згідно протоколу № 2 від 15.02.2006р., зареєстрованого державним реєстратором 19.06.2006р. № 10111050008000049 та Положенням про філію «Іваньки»ТОВ «Дзензелівське»затверджене загальними зборами учасників товариства, згідно протоколу № 3 від 28.02.2006р. (а.с. 8-14, 16-20) та відповідно до ст.ст. 3, 4 Закону № 2114-ХІІ.

Відповідно до ст. 9 Закону № 2114-ХІІ до пайового фонду майна членів підприємства включається вартість основних виробничих і оборотних фондів, створених за рахунок діяльності підприємства, цінні папери, акції, гроші та відповідна частка від участі в діяльності інших підприємств і організацій. Уточнення складу і вартості пайового фонду майна членів підприємств, у тому числі реорганізованих, проводиться за методикою, що затверджується Кабінетом Міністрів України. Право членів підприємства на пайовий фонд майна залежить від їх трудового внеску. Члену підприємства щорічно нараховується частина прибутку залежно від частки у пайовому фонді, яку за його бажанням може бути виплачено або зараховано у збільшення частки в пайовому фонді. Ці відносини регулюються статутом підприємства. Пай є власністю члена підприємства. Право розпорядження паєм за власним розсудом член підприємства набуває після припинення членства в підприємстві, а також у разі виходу з підприємства його члени мають право на пай натурою, грішми або цінними паперами відповідно до розміру та структури пайового фонду або в іншій формі за згодою сторін.

Надаючи юридичну оцінку доказам позивача у справі, а саме свідоцтвам про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майнові сертифікати) виданих філії «Іваньки»ТОВ «Дзензелівське» органом місцевого самоврядування та зареєстрованих Маньківською райдержадміністрацією 28.02.2006р., які підтверджують право на пайовий фонд майна колективного сільськогосподарського підприємства Агрофірма ім. Островського із визначенням загальної вартості майна пайового фонду підприємства, суд вважає, що даним доказом визначена частка майна позивача у грошовому виразі, як співвласника яке входить до пайових фондів колективного підприємства.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2001р. № 177 «Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки»(п. 13) майновий пай члена підприємства повинен документально підтверджуватися свідоцтвом про право власності на майновий пай члена такого підприємства.

Оцінюючи довідку Маньківської районної державної адміністрації Черкаської області від 23.09.2010р. № 515/04 (а.с.31), протокол № 3 загальних зборів власників майнових паїв СВК імені Островського від13.08.2005р. (а.с.32), протокол № 4 загальних зборів співвласників майна реорганізованого СВК ім. Островського від 28.11.2005р. щодо виділення майна в пайовому фонді та зміни його структури (а.с.38), витяг з протоколу №6 загальних зборів Співвласників майнових сертифікатів реорганізованого СВК ім. Островського від 21.05.2010р., суд зазначає, що автомобільна техніка, в кількості 17 одиниць, яка належала до майна пайового фонду власників майнових паїв реорганізованого СВК ім. Островського була передана в оренду філії «Іваньки»ТОВ «Дзензелівське»згідно договору передачі майна колективом співвласників від 01.04.2007р. (а.с.80), однак зареєстрована за колективним господарством ім. Островського (яке на даний час реорганізоване) та перебувала на обліку в Уманському ВРЕР УДАЇ УМВС України в Черкаській області.

Відповідач не заперечує проти перереєстрації вказаної автомобільної техніки за ТОВ «Дзензелівське», однак посилається на відсутність підстав для такої перереєстрації майна, оскільки юридична особа за якою зареєстровані транспортні засоби на даний час ліквідована, в подальшому неодноразово перейменовувалася, а тому вчинити дії щодо перереєстрації можливо лише в судовому порядку (а.с. 118, 139).

За зазначених обставин, суд дійшов висновку, що позивач, отримавши свідоцтва про право власності на майновий пай членів колективного сільськогосподарського підприємства (майнові сертифікати), набув право спільної часткової власності на майно, яке входило до майнового пайового фонду, в розумінні ч. 1 ст. 358, ст. 364 Цивільного кодексу України та на підставі протоколів загальних зборів власників майнових паїв, акту прийому-передачі майна виділеного в натурі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998р. № 1388 затверджений Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі Порядок), яким встановлена єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Порядок є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов'язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів передбачає реєстрацію, накопичення, узагальнення, зберігання і передачу інформації про такі засоби та відомостей про їх власників, які вносяться до Єдиного державного реєстру Державтоінспекції. Порядок ведення Єдиного державного реєстру Державтоінспекції та надання інформації з нього затверджується МВС.

Відповідно до п. 34 Порядку перереєстрація транспортних засобів, які передаються у зв'язку з реорганізацією юридичних осіб, проводиться на підставі актів приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 2, свідоцтва про реєстрацію, а також засвідчених у встановленому порядку копій рішень власників про реорганізацію та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, що реорганізується, і юридичної особи, утвореної внаслідок реорганізації. Перереєстрація транспортних засобів, що у зв'язку з ліквідацією юридичних осіб передаються іншим юридичним або фізичним особам, проводиться на підставі свідоцтва про реєстрацію та засвідчених в установленому порядку копій прийнятих власниками або судом рішень про ліквідацію.

Відповідно до пп.2 п. 8 Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009р. № 694, машина, яка належить до пайового фонду майна колективного сільськогосподарського підприємства, реєструється за одним із співвласників підприємства на підставі договору про спільне володіння, користування і розпорядження майном, яке перебуває у спільній частковій власності, згоди співвласників, яка засвідчується в установленому порядку, рішенням загальних зборів підприємства про затвердження майна пайового фонду, яке використовується власниками майна на підставі актів прийняття-передачі машин.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач необґрунтовано відмовив позивачеві у реєстрації транспортних засобів, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 29.04.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати дії начальника Уманського ВРЕВ УДАІ УМВС України в Черкаській області про відмову в перереєстрації автомобільної техніки на ТОВ «Дзензелівське»протиправними.

Зобовязати Уманське відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУ МВС України в Черкаській області (20300, м. Умань, Черкаської області, Ленінградське шосе, 12, код ЄДРПОУ 08681904) зареєструвати за товариством з обмеженою відповідальністю «Дзензелівське» (20141, Черкаська область, Маньківський район, с. Дзензелівка, вул. Центральна, буд.5, ідентифікаційний код 32837429) автомобільну техніку:

№

п/п Тип машин Реєстраційний номер Марка Рік випуску Заводський номер Номер двигуна Свідоцтво Залишкова вартість Зареєстрована 1автомобіль пожежний2757 ЧКШГАЗ 53А19830624642205816ВО 8789014 320К-п ім. Островського

2автомобіль4235 ЧКРГАЗ 330700199415403730069880ВЧ 5981255 500К-п ім. Островського

3автомобіль0548РСАУАЗ-3151261995ХТН 315126 S0521571S02518ВЧ 5982094 860К-п ім. Островського

4автомобіль4641ЧКОГАЗ-САЗ-350719881114064143125ВТ 1581653 300К-п ім. Островського

5автомобіль9698 ЧКЛГАЗ 52041977769408806145ВМ 090231870К-п ім. Островського

6автомобіль4507 ЧКАГАЗ-СА 350719860960234208279ВП 2630122 970К-п ім. Островського

7автомобіль2781 ЧКАЗІЛ-13019862449986553351ВП 2627865 340К-п ім. Островського

8автомобіль7171 ЧКА КАМАЗ 55111986234485899773ВП 26251413 080К-п ім. Островського

9автомобіль3592 ЧКОКАМАЗ 551021987263113028321ВС 22615814 170К-п ім. Островського

10автомобіль1398 ЧКНЗІЛ ММЗ 450219892906945412354ВХ 4825185 340К-п ім. Островського

11автомобіль9525 ЧККСАЗ 350319750033582б/нВЖ 996791957К-п ім. Ос-кого

12автомобіль1227 ЧКШГАЗ 35031982055543527254ВО 8784591 140К-п ім. Островського

13автомобіль2495 ЧКШЗІЛ 1301971611585918661ВБ 7375712 254К-п ім. Островського

14автомобіль4330 МГАЗ 521992134638057479РКС 0399561 225К-п ім. Островського

15автомобіль7661 ЧКШМЗ 360719810471423158436ВК 7406161 715К-п ім. Островського

16Причіп

автомобільний4385 ЧКГКБ 83501986207813-3 845К-п ім. Островського

17Причіп

автомобільний4384 ЧК втрачено3 845К-п ім. Островського Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Дзензелівське»(20141, Черкаська область, Маньківський район, с. Дзензелівка, вул. Центральна, буд.5, ідентифікаційний код 32837429) витрати судового збору на суму 3 грн.40 коп. (три гривні 40 коп.). Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Повний текст постанови виготовлений 10 травня 2011 року

Суддя Т.В. Новікова