Постанова № 15159527, 13.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13.04.2011 р. справа №2а-16641/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Біленського О.О.

при секретарі судового засідання Лишняк І.В.

за участю:

представника позивача Мірошниченко А.М.,

представників відповідача Межерецький А.А., Бірюков А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Приватної фірми "Меблевий цех"

до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області

проскасування податкових повідомлень - рішень, - В С Т А Н О В И В :

Позивач, Приватна фірма "Меблевий цех" (далі - ПФ "Меблевий цех"), звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області (далі - ДПІ у Зміївському районі Харківської області) про скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Зміївському районі Харківської області від 23.11.2010 року №0000151801/0, №0000161801/0, №0105041701/0, від 21.12.2010 року №0000151801/1, №0000161801/1, №0105041701/1, які винесені на підставі акту від 11.11.2010 року №1578/18-012/31502960 про результати позапланової виїзної перевірки ПФ "Меблевий цех" з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01.11.2007 року по 01.11.2010 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ДПІ у Зміївському районі Харківської області проведено позапланову виїзну перевірку ПФ "Меблевий цех" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.11.2007 року по 01.11.2010 року, у відповідності до якої було складено акт перевірки від 11.11.2010 року за №1578/18-012/31502960. На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Зміївському районі Харківської області винесено податкові повідомлення рішення від 23.11.2010 року №0000151801/0, №0000161801/0, №0105041701/0, від 21.12.2010 року №0000151801/1, №0000161801/1, №0105041701/1. ДПІ у Зміївському районі Харківської області, щодо сплати єдиного податку на підприємницьку діяльність, зазначає, що кошти отримані підприємством від фонду соціального страхування, як відшкодування соціальних виплат не включаються до бази оподаткування, тобто єдиним податком не обкладаються, ці кошти не є виручкою від реалізації товарів, робіт, послуг. Окрім цього підприємство у даному випадку виконує роль посередника, оскільки виплачує ці виплати замість фонду. Щодо нарахування та перерахування до бюджету збору за забруднення навколишнього природного середовища, позивач зазначив, що ПФ "Меблевий цех" не повинен сплачувати вказаний збір через те, що у перевіряємому періоді ПФ "Меблевий цех" надавала послуги підприємству «Харківмеблі»за договорами підряду №119 від 01.12.2006 року, №86 від 01.04.2009 року. Вказаними договорами передбачено виготовлення продукції із матеріалів замовника, на виробничому майданчику замовника та на обладнанні замовника. Крім того, у договорах підряду визначено, що усі необхідні дозволи які необхідні у відповідності з діючим законодавством для виконання робіт по договору, отримує замовник, а також несе витрати по їх отриманню. Щодо правильності утримання, повноти і своєчасності перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб позивач зазначив, що в акті перевірки вказано, що ПФ "Меблевий цех" необґрунтовано на протязі перевіряємого періоду надані пільги по податку з доходів фізичних осіб працівникам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6С, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, але вказане твердження не відповідає дійсності, пільги вказаним особам надавались на підставі заяв, які подавались працівниками за встановленою ДПА України формою. Таким чином, відповідачем були прийняті необґрунтовані податкові повідомлення-рішення, що є підставою для їх скасування.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав на підставі викладених у позові фактів та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у запереченнях на адміністративний позов та у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на матеріали перевірки та вказав, що оскаржувані податкові повідомленнярішення є такими, що прийняті у відповідності до вимог чинного законодавства. Представник ДПІ у Зміївському районі Харківської області вважає, що встановлені під час проведення позапланової виїзної перевірки позивача порушення діючого законодавства були зафіксовані у акті перевірки належним чином, їм надана відповідна правова оцінка, у звязку із чим позовні вимоги за своїм характером є не обґрунтованими та безпідставними як нормативно, так і документально.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно зі свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи ПФ "Меблевий цех", позивач зареєстрований Зміївською районною державною адміністрацією Харківської області 10.10.2001 року, факт реєстрації на час розгляду справи підтверджується довідкою Харківського обласного управління статистики №6386 та довідкою Відділу статистики у Зміївському районі №65 від 11.04.2011 року.

Відповідно до свідоцтв про сплату єдиного податку ПФ "Меблевий цех", які містяться в матеріалах справи, судом встановлено, що ПФ "Меблевий цех" з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року було зареєстровано платником єдиного податку за ставкою єдиного податку 10% та надано право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.

Судом встановлено, що фахівцями ДПІ у Зміївському районі Харківської області на підставі направлення від 02.11.2010 року №187, та наказу №305 від 02.11.2010 року виданого ДПІ у Зміївському районі Харківської області, згідно ч.6 п.6 ст.11-1 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року за №509-XІІ, в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (надалі Закон України №509-XІІ) та в зв'язку з отриманням від ПФ "Меблевий цех" (код ЕДРПОУ 31502960) заяви про ліквідацію підприємства, проведена виїзна позапланова перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ПФ "Меблевий цех" вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.11.2007 року по 01.11.2010 року.

За результатами перевірки було складено акт перевірки від 11.11.2010 року за №1578/18-012/31502960.

Вказаним актом перевірки встановлено порушення ПФ "Меблевий цех" ст.3 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва” від 03.07.1998 року №727/98 (далі Указ №727/98), а саме за перевіряємий період встановлено заниження єдиного податку на загальну суму 9275,00 грн., в тому числі за рахунок: заниження єдиного податку на загальну суму 9922,00 грн., в тому числі за листопад-грудень 2007 року на суму 1210,00 грн., за 1 квартал 2008 року на суму 3844,00 грн., за 2 квартал 2008 року на суму 1522,00 грн., за 3 квартал 2008 року на суму 883,00 грн., за 1 квартал 2009 року на суму 254,00 грн.; за 3 квартал 2009 року на суму 51,00 грн., за 2 квартал 2010 року на суму 422,00 грн., за 3 квартал 2010 року на суму 499,00 грн.; за 4 квартал 2010 року на суму 1227,00 грн., завищення єдиного податку на загальну суму 637,00 грн., в тому числі за 2 квартал 2009 року на суму 273,00 грн., за 4 квартал 2009 року на суму 163,00 грн.; за 1 квартал 2010 року на суму 201,00 грн.

Також встановлено порушення п.2, п.4, п.9, п.10 "Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.1999 року №303 (далі - Порядок №303) та п.п.6.4 п.6, п.п.7.1, 7.3 п.7 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища і ядерної безпеки України, ДПА України №162/379 від 19.07.1999 року та зареєстрованого Міністерством юстиції України 09.08.1999 року за №544/3837 (далі - Інструкція №162/379), а саме ПФ "Меблевий цех" не нараховано та не сплачено збір за забруднення навколишнього природного середовища за перевіряємий період в сумі 1424,33 грн., а саме: 2007 рік - 134,91 грн., 2008 рік - 579,23 грн., 2009 рік -427,63 грн., 2010 рік - 282,56 грн. В порушення п.п.17.1.1 п.п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, який діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №2181-ІІІ), ПФ "Меблевий цех" не надано до ДПІ у Зміївському районі Харківської області податкові розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2007 рік, 1 квартал 2008 року, за 1 півріччя 2008 року, за 9 місяців 2008 року, за 2008 рік, за 1 квартал 2009 року, за 1 півріччя 2009 року, за 9 місяців 2009 року, за 2009 рік, за 1 квартал 2010 року, за 1 півріччя 2010 року, за 9 місяців 2010 року.

Перевіркою встановлено порушення п.п.4.2.1 п.4.2 ст.4, п.7.1 ст.7, пп.6.3.1, п.п.6.3.2, п.п.6.5.1, п.6.3, п.6.5 ст.6 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22 травня 2003 року №889-IV, який діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №889-IV), що призвело до заниження податку з доходів фізичних осіб за перевіряємий період на загальну суму 2381,61грн., в тому числі за листопад-грудень 2007 року на суму 223,44 грн., за 2008 рік на суму 986,82 грн., за 2009 рік - 693,70 грн., за 2010 рік - 477,65грн.

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ у Зміївському районі Харківської області винесено податкові повідомлення рішення від 23.11.2010 року №0000151801/0, №0000161801/0, №0105041701/0.

За результатами адміністративного оскарження ПФ "Меблевий цех" податкових повідомлень - рішень від 23.11.2010 року №0000151801/0, №0000161801/0, №0105041701/0, в порядку передбаченому п.5.2 ст.5 Закону України №2181-ІІІ, ДПІ у Зміївському районі Харківської області були винесені податкові повідомлення-рішення від 21.12.2010 року №0000151801/1, №0000161801/1, №0105041701/1, згідно з яким визначені суми податкових зобовязань були залишені без змін, а скарги ПФ "Меблевий цех" без задоволення.

Відносно податкових повідомлень - рішень №0000151801/0 від 23.11.2010 року, №0000151801/1 від 21.12.2010 року винесених ДПІ у Зміївському районі Харківської області в результаті встановленого порушення ПФ "Меблевий цех" ст.3 Указу №727/98, за якими визначено суму податкового зобовязання з єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб за основним платежем 9275,00 грн. та штрафними (фінансовими санкціями) 4956,00 грн. на загальну суму 14231,00 грн., суд зазначає наступне.

Статтею 1 Указу №727/98 встановлено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень. Середньооблікова чисельність працюючих для суб'єктів малого підприємництва визначається за методикою, затвердженою органами статистики, з урахуванням усіх його працівників, у тому числі тих, що працюють за договорами та за сумісництвом, а також працівників представництв, філіалів, відділень та інших відособлених підрозділів. Виручкою від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) вважається сума, фактично отримана суб'єктом підприємницької діяльності на розрахунковий рахунок або (та) в касу за здійснення операцій з продажу продукції (товарів, робіт, послуг). Суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи, які перейшли на спрощену систему оподаткування за єдиним податком, не мають права застосовувати інший спосіб розрахунків за відвантажену продукцію крім готівкового та безготівкового розрахунків коштами. У разі здійснення операції з продажу основних фондів виручкою від реалізації вважається різниця між сумою, отриманою від реалізації цих фондів, та їх залишковою вартістю на момент продажу.

Відповідно до ст.3 Указу №727/98, суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, який перейшов на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, самостійно обирає одну з наступних ставок єдиного податку: 6 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору у разі сплати податку на додану вартість згідно із Законом України "Про податок на додану вартість"; 10 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), за винятком акцизного збору, у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

З матеріалів справи вбачається, що ПФ "Меблевий цех" є платником єдиного податку за ставкою єдиного податку 10%. Актом перевірки було встановлено заниження ПФ "Меблевий цех" єдиного податку на загальну суму 9275,00 грн., в тому числі за рахунок: заниження єдиного податку на загальну суму 9922,00 грн., в тому числі за листопад-грудень 2007 року на суму 1210,00 грн., за 1 квартал 2008 року на суму 3844,00 грн., за 2 квартал 2008 року на суму 1522,00 грн., за 3 квартал 2008 року на суму 883,00 грн., за 1 квартал 2009 року на суму 254,00 грн.; за 3 квартал 2009 року на суму 51,00 грн., за 2 квартал 2010 року на суму 422,00 грн., за 3 квартал 2010 року на суму 499,00 грн.; за 4 квартал 2010 року на суму 1227,00 грн., завищення єдиного податку на загальну суму 637,00 грн., в тому числі за 2 квартал 2009 року на суму 273,00 грн., за 4 квартал 2009 року на суму 163,00 грн.; за 1 квартал 2010 року на суму 201,00 грн.

Під час розгляду справи та з позовної заяви, судом було встановлено, що позивач не погоджується з висновками акту перевірки та визначенням йому податкового зобовязання із застосуванням штрафних (фінансових) санкцій лише в частині віднесення сум на відшкодування витрат з тимчасової втрати працездатності, а саме за 1 квартал 2008 року за платіжним дорученням №137789_002 від 21.03.2008 року на суму 2500,00 грн., за 1 квартал 2009 року за платіжним дорученням №37 від 17.02.2009 року на суму 1300,00 грн. та платіжним дорученням №132 від 30.03.2009 року на суму 600,00 грн. у загальній сумі 4400,00 грн. до складу сум не внесених до розрахунків сплати єдиного податку. З іншими, встановленими актом перевірки порушеннями ст.3 Указу №727/98 та відповідно нарахованим податковим зобовязанням з єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб та штрафними (фінансовими санкціями) позивач погодився.

Суд зазначає, що юридичними особами, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності застосовується касовий метод обчислення виручки, при якому враховуються всі надходження коштів на розрахунковий рахунок або (та) в касу такої юридичної особи.

Згідно з наказом ДПА України від 12.10.1999 року №554 «Про внесення змін до форми Книги обліку доходів і витрат суб'єкта малого підприємництва - юридичної особи та Порядку її ведення», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.10.1999 року за №713/4006 (далі - Книга обліку доходів і витрат), у дохідній частині Книги обліку доходів і витрат відображаються всі надходження, отримані на розрахунковий (поточний) рахунок та в касу суб'єктом малого підприємництва від продажу продукції (товарів, робіт, послуг), майна, включаючи основні фонди, які належать суб'єкту малого підприємництва й реалізовані у звітному (податковому) періоді, позареалізаційні доходи та виручка від іншої реалізації.

У графі 5 "Позареалізаційні доходи та виручка від іншої реалізації" відображаються суми, фактично отримані суб'єктом підприємницької діяльності на розрахунковий (поточний) рахунок та в касу від інших операцій (фінансовий результат від продажу цінних паперів, малоцінних швидкозношуваних предметів, матеріалів, палива, орендна плата, проценти, грошові кошти, отримані у вигляді безповоротної фінансової допомоги, кредиторська заборгованість, щодо якої минув строк позовної давності).

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що у графі 5 "Позареалізаційні доходи та виручка від іншої реалізації" Книги обліку доходів і витрат відображаються кошти, які надійшли на рахунок підприємства як надміру сплачені податки, коштів на обовязкове соціальне страхування для відшкодування витрат, які здійснюються відповідно до законодавства у звязку з тимчасовою втратою працездатності. Однак, суми на відшкодування витрат з тимчасової втрати працездатності у загальній сумі 4400,00 грн. не включаться до бази оподаткування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що податкові повідомлення - рішення ДПІ у Зміївському районі Харківської області №0000151801/0 від 23.11.2010 року, №0000151801/1 від 21.12.2010 року підлягають скасуванню в частині визначення податкового зобов'язання з єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб на загальну суму 660,00 грн., а саме безпідставно оподаткована сума складає 4400,00 грн., за ставкою єдиного податку 10% сума податку складає 440,00 грн. та відповідно підлягають скасуванню штрафні (фінансові) санкції у розмірі 50% у сумі 220,00 грн.

Стосовно податкових повідомлень - рішень №0000161801/0 від 23.11.2010 року, №0000161801/1 від 21.12.2010 року винесених ДПІ у Зміївському районі Харківської області в результаті встановленого порушення ПФ "Меблевий цех" п.2, п.4, п.9, п.10 Порядку №303 та п.п.6.4 п.6, п.п.7.1, 7.3 п.7 Інструкції №162/379, п.п.17.1.1 п.п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ, за якими визначено суму податкового зобовязання за платежем інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до фонду охорони навколишнього середовища за основним платежем 1424,33 грн. та штрафними (фінансовими санкціями) 4080,00 грн на загальну суму 5504,33 грн., суд зазначає наступне.

Згідно п.2 Постанови №303, збір за забруднення навколишнього природного середовища справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами забруднення. Платниками збору за забруднення навколишнього природного середовища є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності. Не включення підприємств, установ, організацій, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності до зазначеного переліку не звільняє їх від сплати збору.

Відповідно до п.3 Постанови №303, нормативи збору за викиди стаціонарними джерелами забруднення та скиди, а також нормативи збору за розміщення відходів встановлюються відповідно до виду забруднюючих речовин та класу небезпеки відходів, наведених у таблицях 1.1, 1.7 і 1.9 додатка 1.

Пунктом 4 Постанови №303 визначено, що суми збору, який справляється за викиди стаціонарними джерелами забруднення, скиди і розміщення відходів, обчислюються платниками збору самостійно щокварталу наростаючим підсумком з початку звітного року на підставі затверджених лімітів (щодо скидів і розміщення відходів) виходячи з фактичних обсягів викидів, скидів і розміщення відходів, нормативів збору та визначених за місцем знаходження цих джерелкоригуючих коефіцієнтів, наведених відповідно в таблицях додатків 1 і 2.

Виходячи з аналізу наведених норм законодавства, суд приходить до висновку, що платниками екологічного податку до бюджету є суб'єкти господарювання, якими безпосередньо здійснюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення (незалежно від отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення). Умови видання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення не впливають на визначення платників податку.

Як вбачається з матеріалів справи, між Підприємством "Харківмеблі" ХООВОІ СОІУ (Замовник) та ПФ "Меблевий цех" (Підрядник) було укладено Договори підряду №86 від 05.01.2009 року та №119 від 01.12.2006 року, відповідно до яких Підрядник зобовязується виготовити комплектуючи вузли та деталі з полуфабрикатів Замовника за технологічною схемою, а Замовник зобовязується прийняти та сплатити за виконану роботу.

В судовому засіданні встановлено та не заперечувалось сторонами, що ПФ "Меблевий цех" безпосередньо займалось виготовленням продукції, повязаним з використанням джерел забруднення на виконання вказаних договорів.

Отже, ПФ "Меблевий цех", через безпосереднє використання в його діяльності стаціонарних джерел забруднення, повинен був сплачувати збір за забруднення навколишнього природного середовища у 2007 - 2010 роках.

Судом встановлено, що в ході перевірки ПФ "Меблевий цех", ДПІ у Зміївському районі Харківської області був направлений запит №3336/10/18-012 від 26.10.2010 року до Комунальної установи "Зміївська муніципальна екологічна інспекція" про наявність лімітів викидів стаціонарними джерелами забруднення, скидів, розміщення відходів ПФ "Меблевий цех", юридична адреса : м.Зміїв, вул.Гагаріна, б.73, за період з 01.11.2007 року по 01.11.2010 року. Згідно отриманої відповіді Комунальної установи "Зміївська муніципальна екологічна інспекція" від 03.11.2010 року №04/11-01 встановлено, що ПФ „Меблевий цех" не отримувала лімітів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, скидів та розміщення відходів в довкілля, які надає Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області.

Таким чином, в акті перевірки ДПІ у Зміївському районі Харківської області дійшла обґрунтованих висновків щодо порушення ПФ "Меблевий цех" п.2, п.4, п.9, п.10 Порядку №303 та п.п.6.4 п.6, п.п.7.1, 7.3 п.7 Інструкції №162/379, а саме не нарахування та не сплата збору за забруднення навколишнього природного середовища за перевіряємий період в сумі 1424,33 грн., а саме: 2007 рік - 134,91 грн., 2008 рік - 579,23 грн., 2009 рік -427,63 грн., 2010 рік - 282,56 грн., що підтверджується наявними матеріалами справи.

Відносно штрафної (фінансової) санкції застосованої ДПІ у Зміївському районі Харківської області до ПФ "Меблевий цех" відповідно до податкових повідомлень - рішень №0000161801/0 від 23.11.2010 року, №0000161801/1 від 21.12.2010 року суд зазначає наступне.

Підпунктом 4.1.4 п.4.1. ст.4 Закону України №2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно з п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Отже, ПФ "Меблевий цех", перебуваючи платником збору за забруднення навколишнього природного середовища у 2007 - 2010 роках, повинна було надавати до ДПІ у Зміївському районі Харківської області податкові розрахунки збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2007 рік, 1 квартал 2008 року, за 1 півріччя 2008 року, за 9 місяців 2008 року, за 2008 рік, за 1 квартал 2009 року, за 1 півріччя 2009 року, за 9 місяців 2009 року, за 2009 рік, за 1 квартал 2010 року, за 1 півріччя 2010 року, за 9 місяців 2010 року.

Таким чином визначення ПФ "Меблевий цех" штрафної (фінансової) санкції у розмірі 4080,00 грн. (12 періодів * 170,00грн. * 2) за неподання податкових розрахунків збору за забруднення навколишнього природного середовища за вищенаведений період є правомірним та вчиненим в межах компетенції контролюючого органу.

Відносно податкових повідомлень - рішень №0105041701/0 від 23.11.2010 року, №0105041701/1 від 21.12.2010 року винесених ДПІ у Зміївському районі Харківської області в результаті встановленого порушення ПФ "Меблевий цех" п.п.4.2.1 п.4.2 ст.4, п.7.1 ст.7, пп.6.3.1, п.п.6.3.2, п.п.6.5.1, п.6.3, п.6.5 ст.6 Закону України №889-IV, за якими визначено суму податкового зобовязання з податку з доходів найманих працівників за основним платежем 2381,61 грн. та штрафними (фінансовими санкціями) 4763,22 грн. на загальну суму 7144,83 грн., суд зазначає наступне.

Перевіркою обґрунтованості надання пільг по податку з доходів фізичних осіб працівникам ПФ "Меблевий цех" встановлено, що в порушення п.п.6.5.1 п.6.5 ст.6 Закону України №889-IV, працівнику ОСОБА_12 в вересні 2009 року невірно визначено суму застосованої податкової соціальної пільги, що призвело до заниження податку з доходів фізичних осіб за вересень 2009 року на суму 49,12 грн. Також перевіркою також встановлено, що при утриманні податку з доходів фізичних осіб з нарахованої заробітної плати допущено арифметичні помилки, чим порушено п.п.4.2.1 п.4.2 ст.4, п.7.1 ст.7 Закону України №889-IV, що призвело до заниження податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 64,47 грн., в тому числі за листопад-грудень 2007 року на суму 34,47 грн., в 2008 році на суму 21,00 грн., в 2009 році на суму 9,00 грн. Вказані факти позивачем не оскаржуються та у судовому засіданні наявність вказаних порушень не заперечувалась.

Відносно встановленого у акті перевірки факту надання пільги по податку з доходів фізичних осіб працівникам ОСОБА_4, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_7, ОСОБА_15, ОСОБА_9., ОСОБА_10, ОСОБА_11 надавалась без наявності документів, на підставі яких надаються пільги відповідно до вимог ст.6 Закону України №889-IV (заява про застосування податкової соціальної пільги, форма якої встановлена Державною податковою адміністрацією України).

Відповідно до пп.6.3.1 п.6.3 ст.6 Закону України №889-IV, податкова соціальна пільга застосовується до нарахованого місячного доходу платнику податку у вигляді заробітної плати виключно за одним місцем його нарахування (виплати).

Згідно з пп.6.3.2 п.6.3 ст.6 Закону України №889-IV, платник податку подає працедавцю заяву про самостійне обрання місця застосування податкової соціальної пільги (далі - заява про застосування пільги) за формою, визначеною центральним податковим органом. Податкова соціальна пільга починає застосовуватися до нарахованих доходів у вигляді заробітної плати з дня отримання працедавцем заяви платника податку про застосування пільги. Пільга не застосовується до доходу, нарахованого до моменту отримання такої заяви, крім випадків, зазначених у підпункті 6.3.3 цього пункту.

Відповідно до п.4 Порядку надання документів та їх складу при застосуванні податкової соціальної пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2003 року №2035 (далі - Порядок №2035), який діяв на час виникнення спірних правовідносин, пільга починає застосовуватися працедавцем з податкового місяця, в якому платник податку подав працедавцю заяву про її застосування з відповідними документами, і зупиняється з податкового місяця, в якому платник податку подав заяву про відмову від пільги або припинив трудові відносини з таким працедавцем.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 60-67), позивачем було надано та залучено до матеріалів справи копії заяв про застосування податкової соціальної пільги, які відповідають по формі та змісту Порядок №2035 та Наказу Державної податкової адміністрації України від 30 вересня 2003 року №461 "Щодо затвердження форм заяв і повідомлення з питань отримання (застосування) податкової соціальної пільги, а також порядку інформування платників податку", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 жовтня 2003 року за №929/8250.

Отже, висновки акту перевірки щодо неправомірного надання пільги по податку з доходів фізичних осіб працівникам ОСОБА_4, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_7, ОСОБА_15, ОСОБА_9., ОСОБА_10, ОСОБА_11 через відсутність заяв про застосування податкової соціальної пільги спростовуються матеріалами справи та не відповідають дійсним обставинам справи.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність скасування податкових повідомлень - рішень ДПІ у Зміївському районі Харківської області №0105041701/0 від 23.11.2010 року, №0105041701/1 від 21.12.2010 року, в частині визначення податкового зобов'язання з податку з доходів найманих працівників на суму 6804,06 грн., в тому числі за основним платежем 2268,02 грн. та відповідно підлягають скасуванню штрафні (фінансові) санкції у розмірі 4536,04 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ПФ "Меблевий цех" про скасування податкових повідомлень - рішень ДПІ у Зміївському районі Харківської області №0105041701/0 від 23.11.2010 року, №0105041701/1 від 21.12.2010 року, в частині визначення податкового зобов'язання з податку з доходів найманих працівників на суму 6804,06 грн. (за основним платежем 2268,02 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 4536,04 грн.), податкових повідомлень - рішень ДПІ у Зміївському районі Харківської області №0000151801/0 від 23.11.2010 року, №0000151801/1 від 21.12.2010 року в частині визначення податкового зобов'язання з єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб на суму 660,00 грн. (за основним платежем 440,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 220,00 грн.) документально і нормативно обґрунтовані та підлягають задоволенню.

В іншій частині відсутні підстави для задоволення позову через правомірність та обґрунтованість прийнятих податкових повідомлень-рішень, якими визначено суми податкового зобовязання та визначено штрафні (фінансові) санкції.

Згідно ч.3 ст.94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Отже, суд присуджує ПФ "Меблевий цех" здійснені документально підтверджені судові витрати відповідно до задоволених вимог в розмірі 0,94 грн.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Приватної фірми "Меблевий цех" до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області про скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити частково.

Скасувати податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області №0105041701/0 від 23.11.2010 року, №0105041701/1 від 21.12.2010 року, в частині визначення податкового зобов'язання з податку з доходів найманих працівників на суму 6804,06 грн. (за основним платежем 2268,02 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 4536,04 грн.).

Скасувати податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області №0000151801/0 від 23.11.2010 року, №0000151801/1 від 21.12.2010 року в частині визначення податкового зобов'язання з єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб на суму 660,00 грн. (за основним платежем 440,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 220,00 грн.).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватної фірми "Меблевий цех" (вул.Гагаріна, 73, м.Зміїв, Харківська область, 63400, код 31502960) витрати зі сплати судового збору у розмірі 0,94 грн. (нуль гривень 94 копійки).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 18.04.2011 року.

Суддя Біленський О.О.