Постанова № 15158758, 05.05.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2011 року м.ПолтаваСправа №2а-5156/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Супруна Є.Б.,

при секретарі Дубовик О.І.,

за участю:

прокурора - Черновської О.О.,

представника позивача - Столович В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринкудо Приватного акціонерного товариства "Центральна Україна"про стягнення штрафної санкції, -

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2010 року прокурор Октябрського району м. Полтави, діючи в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринкузвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Центральна Україна" (далі - ПАТ "Центральна Україна", відповідач)про стягнення штрафної санкції у розмірі 17000,00 грн., посилаючись на порушення відповідачем законодавства України про цінні папери, а саме: невиконання виданого Уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - ДКЦПФР) розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 02.11.2009 р. №878-ДМ.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.11.2010 р. провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-925/10/1670 за позовом ПАТ "Центральна Україна" до ДКЦПФР про скасування постанови, скасування розпорядження.

Ухвалою суду від 04.04.2011 р. провадження у справі поновлено.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили стягнути з відповідача зазначну суму штрафної санкції.

Відповідач у судове засідання не з'явився вдруге, хоча про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень на позов не надав.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за даною явкою сторін.

Заслухавши пояснення осіб, які з'явилися у судове засідання, дослідивши залучені до матеріалів справи та зібрані судом письмові докази, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд приходить до наступних висновків.

Пунктом 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. №448/96-ВР (далі - Закон №448/96) встановлено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

02.11.2009 р. Уповноваженою особою ДКЦПФР винесено розпорядження №878-ДМ про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно з яким ПАТ "Центральна Україна" зобов'язано у термін до 19.11.2009 р. усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та подати особливу інформацію (відомості про зміну складу посадових осіб емітента, дата вчинення дії - 29.07.2009 р.).

Відповідач вказане розпорядження не виконав.

За даним фактом ДКЦПФР порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів та складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №377-ДМ від 16.12.2009 р.

За результатами розгляду справи ДКЦПФР винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №6-ДМ від 13.01.2010 р., згідно якої за невиконання розпорядження на ПАТ "Центральна Україна" у порядку п.8 ст. 11 Закону №448/96 накладено штрафну санкцію у розмірі 17 000,00 грн.

Відповідно до п.8 ст. 11 Закону №448/96 Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №6-ДМ від 13.01.2010 р. відповідач оскаржив у судовому порядку.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2010 р. у задоволенні позову відмовлено. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2010 р. апеляційну скаргу ПАТ "Центральна Україна" залишено без задоволення, а зазначену постанову суду першої інстанції - без змін.

Відповідно до положень ст. 11 Закону №448/96 штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Як встановлено судом, на час розгляду даної справи відповідач у добровільному порядку штрафну санкцію в розмірі 17 000,00 грн. не сплатив.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатись до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ч.5 ст. 361 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 р. №1789-ХІІ прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.

З урахуванням наведеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Центральна Україна" про стягнення штрафної санкції - задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Центральна Україна" (вул. Пушкіна, 16, м. Полтава, ідентифікаційний код 23814047) на користь Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (код ЄДРПОУ ВДК 34698804 УДК у Полтавській області, р/р 31115106700002 в управлінні Державного казначейства у Полтавській області, МФО 831019, код бюджетної класифікації 21081100 символу 106 "Адміністративні штрафи та інші санкції") штраф у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 06 травня 2011 року.

СуддяЄ.Б. Супрун