Постанова № 15158247, 11.03.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2011 року о 09 год. 40 хв. Справа № 2а-6341/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Ісаєвій Н.С., за участю представника позивача Сиваш О.О., представника відповідача Кілярова А.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Мегаполіс»

про стягнення 16353 грн. 73 коп. штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі (далі позивач або СДПІ по роботі з ВПП у м.Запоріжжі) звернулась з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Мегаполіс» (далі відповідач або ТОВ «Торговий будинок «Мегаполіс») про стягнення 16353 грн. 73 коп. штрафних санкцій. Позивач зазначає, що відповідачем не сплачено штрафні (фінансові) санкції за Рішенням №0000770804 від 12.07.2010.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити та надав пояснення в обґрунтування позову аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечує, не погоджується з наявністю боргу, вмотивовуючи наявністю Довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обовязкових платежів), що контролюються органами СДПІ по роботі з ВВП у м.Запоріжжі від 18.02.2011 за №100, виданої заступником голови ДПА начальником СДПІ по роботі з ВВП у м.Запоріжжі Говтвян Н.О. Також, відповідач посилається на платіжне доручення №51488 від 16.12.2011 про перерахування 22711 грн. 16 коп. на рахунок 31419541700002 у ГУДКУ в Запорізькій області з призначенням платежу: оплата штрафних (фінансових) санкцій. Вважає, що позов поданий безпідставно.

Судом зясовано наступне.

Відповідно до Довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обовязкових платежів), що контролюються органами СДПІ по роботі з ВВП у м.Запоріжжі відповідач зареєстрований за адресою: 69002, м.Запоріжжя, пр.Леніна, буд.96, код ЄДРПОУ 25484884.

18.06.2010 ДПА у Харківській області здійснено перевірку офісу ТОВ «Торговий будинок «Мегаполіс» по вул.Кірова, 38 у м.Харкові щодо додержання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки ДПА у Харківській області складено Акт перевірки №0024/08/24/04/25484884 від 18.06.2010, згідно якого, встановлено порушення п.6 ст.3 Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та ст.ст. 3, 7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».

Оскільки ТОВ «Торговий будинок «Мегаполіс» зареєстрований за адресою: 69002, м.Запоріжжя, пр.Леніна, буд.96, код ЄДРПОУ 25484884, то матеріали направлені до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі.

Для зясування обставин порушень позивачем 05.07.2010 за вих.№7035/10/08-04 направлено до відповідача запит про надання документів. Запит відповідно до поштового повідомлення отримано 08.07.2010 уповноваженою особою відповідача.

09.07.2010 співробітниками Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі складено Акт неявки посадових осіб для ознайомлення та підписання матеріалів перевірки за №13/08-04.

Відповідно до відповіді ТОВ «Торговий будинок «Мегаполіс» вих.№07/09/1 від 09.07.2010 офіс по вул.Кірова, 38 у м.Харкові не є пунктом продажу товарів, розрахункові операції за цією адресою не проводяться та не відвантажуються. З цих причин відповідач вважає, що реєстратор розрахункових операцій у офісі не потрібен. До відповіді відповідачем додано копії першої та останньої сторінки книг ОРО №0824001727/1, №0824001727/2, №0824001727/3.

За результатами розгляду матеріалів перевірки 12.07.2010 Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі щодо ТОВ «Торговий будинок «Мегаполіс» прийнято Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000770804. Вказаним рішенням податковий орган застосував до ТОВ «Торговий будинок «Мегаполіс» адміністративно-господарську санкцію у вигляді штрафу у сумі 16353 грн. 73 коп. Вказане рішення, відповідно до поштового повідомлення отримано уповноваженою особою відповідача 15.07.2010.

Судом досліджені надані позивачем копії листів з Книги обліку розрахункових операцій №0824001727р/1, зареєстрованої Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м.Запоріжжі для використання з реєстратором розрахункових операцій, який належить відповідачу; фіскальні звіти реєстратора розрахункових операцій; листи з Книги обліку розрахункових операцій №0824001727р/3.

На виконання ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 14.02.2011 позивачем документів, доказів не надано.

Вимоги позивача ґрунтуються виключно даними роздрукованої, станом на 04.08.2010, облікової картки платника (зворотній бік, скорочена форма), згідно якої у липні 2010 року нараховано 16353 грн. 73 коп. за Рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000770804 від 12.07.2010, а всього за рік недоїмка становить 22711 грн. 16 коп.

Відповідачем до суду надано: Довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обовязкових платежів), що контролюються органами СДПІ по роботі з ВВП у м.Запоріжжі від 18.02.2011 за №100, видану ТОВ «Торговий будинок «Мегаполіс» заступником голови ДПА начальником СДПІ по роботі з ВВП у м.Запоріжжі Говтвян Н.О. Адміністративний позов до суду також підписано начальником СДПІ по роботі з ВВП у м.Запоріжжі Говтвян Н.О. з додаванням наказу №739-о від 04.04.2008 на підтвердження своїх повноважень.

Також, відповідачем надано до суду платіжне доручення №51488 від 16.12.2011 про перерахування 22711 грн. 16 коп. на рахунок 31419541700002 у ГУДКУ в Запорізькій області з призначенням платежу: оплата штрафних (фінансових) санкцій згідно рішень №0000770804 від 12.07.2010 та №0000730804 від 21.06.2010 без ПДВ.

Вислухавши пояснення представника позивача, пояснення представника відповідача, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку про не можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, відповідно п.11 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (який діяв на час прийняття 12.07.2010 позивачем Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000770804) мали право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Позивачем не надано до суду розрахунку штрафної (фінансової) санкції, яка застосована до відповідача.

Відповідачем штрафні (фінансові) санкції до бюджету сплачені, заборгованість перед бюджетом відсутня про що прямо зазначено заступником голови ДПА начальником СДПІ по роботі з ВВП у м.Запоріжжі Говтвян Н.О. у Довідці від 18.02.2011 за №100, виданої ТОВ «Торговий будинок «Мегаполіс».

Згідно пояснень представника позивача Сиваш О.О. вона не змогла надати облікову картку платника (зворотній бік, скорочена форма) щодо ТОВ «Торговий будинок «Мегаполіс» станом на день розгляду справи судом у звязку з великим навантаженням на роботі.

Також, представник позивача не змогла спростувати ані інформацію, викладену у Довідці про відсутність заборгованості з податків і зборів (обовязкових платежів), що контролюються органами СДПІ по роботі з ВВП у м.Запоріжжі від 18.02.2011 за №100, ані у платіжному дорученні №51488 від 16.12.2011 про перерахування 22711 грн. 16 коп. на рахунок 31419541700002 у ГУДКУ в Запорізькій області з призначенням платежу: оплата штрафних (фінансових) санкцій згідно рішень №0000770804 від 12.07.2010 та №0000730804 від 21.06.2010 без ПДВ. Будь-якого документального обґрунтування своїх вимог, окрім доданого до позовної заяви представник позивача суду не надав.

Відповідно до п.11ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку, що заявлені Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі позовні вимоги про стягнення з ТОВ «Торговий будинок «Мегаполіс» 16353 грн. 73 коп. штрафних (фінансових) санкцій є не обґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Мегаполіс» про стягнення 16353 грн. 73 коп. штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та інше, нарахованих Рішенням №0000770804 від 12.07.2010 відмовити у повному обсязі.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Постанова виготовлена у повному обсязі 11.03.2011.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.О. Прасов