Постанова № 15155861, 28.04.2011, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

28.04.11                                                                                           Справа № 7/58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого судді                              Юрченка Я.О.

суддів                                                  Зварич О.В.

                                                            Якімець Г.Г.

розглянув апеляційну скаргу Відділу Державної виконавчої служби Тячівського районного управління юстиції від 01.04.2011р. № 5943

на ухвалу Господарського суду Закарпатської області від 21.03.2011р.

за скаргою Державної організації «Івано-Франківський спеціальний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін», м.Калуш Івано-Франківської області

на дії Відділу Державної виконавчої служби Тячівського районного управління юстиції по виконанню рішення Господарського суду Закарпатської області від 04.06.2010р.

у справі № 7/58-2010

за позовом Державної організації «Івано-Франківський спеціальний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін», м.Калуш Івано-Франківської області

до відповідача 1 Державного підприємства «Солотвинський солерудник», м.Солотвино Закарпатської області

до відповідача 2 Міністерства аграрної політики України, м.Київ

до відповідача 3 Головного управління Державного казначейства України в Закарпатській області, м.Ужгород

про стягнення 831890,72 грн. заборгованості за гірничорятувальне обслуговування

За участю представників:

органу ДВС: Андрійцьо Р.В.

позивача (стягувача): Коневич І.І.

відповідачів 1,2,3: не з’явились

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 21.03.2011р. у справі № 7/58-2010 задоволено скаргу Державної організації «Івано-Франківський спеціальний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін», м.Калуш Івано-Франківської області та зобов’язано Відділ Державної виконавчої служби Тячівського районного управління юстиції здійснити перерахування отриманих коштів державного бюджету цільового призначення в сумі 232448,00 грн. на користь державної організації «Івано-Франківський спеціальний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін»(м.Калуш Івано–Франківської області, вул.Пушкіна, 9 „а”, код 33926446) за гірничорятувальне обслуговування Солотвинського солерудника згідно з наказом Господарського суду Закарпатської області від 21.06.2010р. № 7/58-2010.

При прийнятті ухвали місцевий господарський суд виходив з того, що передбачена затвердженим Міністерством аграрної політики України Планом використання бюджетних коштів по Солотвинському солеруднику на 2010 рік за КПКВК 2801840 «Ліквідація наслідків затоплення шахт Державного підприємства «Солотвинський солерудник»сума коштів у розмірі 232448,00 грн. спрямовувалася на фінансування витрат за гірничорятувальне обслуговування, тому підлягає перерахуванню саме за вказаним цільовим призначенням, а не для покриття заборгованості по інших платежах за зведеним виконавчим провадженням, що обумовлюється специфікою виконання бюджетного законодавства та необхідністю дотримання державної фінансової дисципліни.

Не погоджуючись з ухвалою суду, Відділ Державної виконавчої служби Тячівського районного управління юстиції подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати з підстав недоведеності обставин, що мають значення для справи, які господарський суд визнав встановленими, неправильного застосування норм матеріального та процесуального права, в задоволенні скарги Державної організації «Івано-Франківський спеціальний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін», м.Калуш Івано-Франківської області відмовити.

Відповідачі участі уповноважених представників в судовому засіданні не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи судом апеляційної інстанції, про причини неявки не повідомили.

Виходячи з приписів ст.101 ГПК України, апеляційний господарський суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами за відсутності представників відповідачів.

Представник органу ДВС в судовому засіданні вимоги та доводи апеляційної скарги підтримав, пояснив, що дії органу ДВС при виконанні рішення суду відповідають вимогам закону в частині, що стосується розподілу коштів при здійсненні зведеного виконавчого провадження.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу та представник позивача в судовому засіданні проти вимог та доводів апеляційної скарги заперечили, просили ухвалу суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників процесу, оцінивши наявні матеріали справи, апеляційний господарський суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням Господарського суду Закарпатської області від 04.06.2010р. у даній справі № 7/58-2010 присуджено до стягнення з державного підприємства «Солотвинський солерудник»на користь Івано-Франківського спеціального воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону суму 831890,72 грн. заборгованості за гірничорятувальне обслуговування.

Зазначене рішення суду набрало законної сили і відповідно до статті 124 Конституції України є обов'язковими до виконання на всій території України.

21.06.2010р. Господарським судом Закарпатської області було видано наказ на виконання рішення господарського суду від 04.06.2010р. № 7/58-2010.

Державна організація «Івано-Франківський спеціальний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін»(стягувач) звернулася до Господарського суду Закарпатської області зі скаргою на дії Відділу Державної виконавчої служби Тячівського районного управління юстиції у частині, що стосується неправильного перерозподілу коштів у процесі примусового виконання наказу Господарського суду Закарпатської області від 21.06.2010р. № 7/58-2010 та просила визнати неправомірними дії ВДВС Тячівського РУЮ, внаслідок яких безпідставно перерозподілені кошти в сумі 232448,00 грн., які були призначені для стягувача - Державної організації «Івано-Франківський спеціальний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін». Як на підставу для задоволення скарги стягувач посилається на те, що органом ДВС були неправомірно перерозподілені кошти іншим стягувачам у розмірі 232448,00 грн., які призначалися для погашення заборгованості солерудника за надані послуги по гірничорятувальному обслуговуванню об’єктів боржника.

Державна організація «Івано-Франківський спеціальний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін»є юридичною особою та входить в структуру Державної спеціальної (воєнізованої) гірничорятувальної (аварійно-рятувальної) служби МНС України. Особовий склад гірничорятувальних підрозділів обслуговує державні гірничі підприємства, в тому числі Державне підприємство «Солотвинський солерудник», які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, а також інші потенційно небезпечні об'єкти.

27.01.2011р. Державною комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій обстановку на ДП «Солотвинський солерудник»було визнано надзвичайною ситуацією державного рівня.

Згідно з листом ДП «Солотвинський солерудник»від 10.01.2011р. № 5, у якому надана інформація про використання бюджетних коштів за 2010 рік, для погашення заборгованості за гірничорятувальне обслуговування у 2010 році використано 232448,00 грн.

Відповідно до Плану використання бюджетних коштів на 2010 рік, яким відкриті асигнування ДП «Солотвинський солуредник»на оплату гірничорятувального обслуговування в межах суми 232448,00 грн., Управлінням державного казначейства у Тячівському районі 28.12.2010р. року було перераховано Відділу державної виконавчої служби Тячівського районного управління юстиції 232448,00 грн. з призначенням платежу: «стягнення згідно наказу господарського суду Закарпатської області № 7/58-2010 від 21.06.2010р. на користь Івано-Франківського спеціального воєнізованого загону за гірничорятувальне обслуговування та постанови про стягнення виконавчого збору від 21.09.2010р. КГКВ 1310 (част.)», що підтверджується випискою з рахунку № 35246005002171 за 30.12.2010р.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.7 Бюджетного кодексу України одним із принципів, на яких ґрунтується бюджетна система України, є принцип цільового використання бюджетних коштів, тобто бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями.

Однак, стягувач не отримав коштів державного бюджету в сумі 232448,00 грн., які згідно ст. 74 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», постанов Кабінету Міністрів України від 23.06.2010р. № 496 та від 28.07.2010р. № 653 призначені для погашення заборгованості ДП «Солотвинський солерудник»за гірничорятувальне обслуговування Івано-Франківським СВГРЗ, оскільки ці кошти цільового призначення відповідно до «Розрахунку розподілу стягнутих з боржника сум для задоволення вимог стягувачів за зведеним виконавчим провадженням № 1-15/11 про стягнення з ДП «Солотвинський солерудник»від 20.01.2011р., затвердженого начальником ВДВС Тячівського РУЮ, були перераховані Відділом державної виконавчої служби на підставі ст.44 Закону України «Про виконавче провадження»іншому стягувачу за зведеним виконавчим провадженням - Управлінню Пенсійного фонду України у Тячівському районі Закарпатської області, незважаючи на те, що згідно з чинним законодавством ВДВС не має права змінювати цільове призначення бюджетних коштів.

Враховуючи необхідність дотримання державної фінансової дисципліни при здійсненні розподілу коштів в межах відкритих асигнувань державного бюджету України по окремих статтях видатків бюджетних коштів та затвердженого Плану їх використання згідно з приписами Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік»(ст.ст.2, 74), постанов Кабінету Міністрів України від 23.06.2010р. № 496 та від 28.07.2010р. № 653 та інших розпоряджень та наказів Кабінету Міністрів України та профільних міністерств, апеляційний господарський суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що передбачена затвердженим Міністерством аграрної політики України Планом використання бюджетних коштів по Солотвинському солеруднику на 2010 рік за КПКВК 2801840 «Ліквідація наслідків затоплення шахт Державного підприємства «Солотвинський солерудник»сума коштів у розмірі 232448,00 грн. спрямовувалася на фінансування витрат за гірничорятувальне обслуговування, а тому підлягає перерахуванню саме за вказаним цільовим призначенням, а не для покриття заборгованості по інших платежах за зведеним виконавчим провадженням, що обумовлюється специфікою виконання бюджетного законодавства та необхідністю дотримання державної фінансової дисципліни.

Враховуючи зазначені вище факти, апеляційний господарський суд вважає, що Господарський суд Закарпатської області дослідив і встановив всі обставини, що мають значення для справи, дав їм правильну правову оцінку та вірно застосував норми матеріального і процесуального права, а відтак підстави для скасування оскаржуваної ухвали та задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд-

ПОСТАНОВИВ:

Ухвалу Господарського суду Закарпатської області від 21.03.2010р. по справі № 7/58-2010 залишити без змін, а апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Тячівського районного управління юстиції від 01.04.2011р. № 5943 - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріали справи повернути до місцевого господарського суду.

Головуючий суддя                                                                      Юрченко Я.О.

Суддя                                                                                          Зварич О.В.

Суддя                                                                                          Якімець Г.Г.