Постанова № 15135389, 27.04.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/2857/2011

11 год. 00 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Новікової Т.В.,

при секретарі –Найдьон А.В., за участю представника позивача – ОСОБА_1 (за довіреністю), за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до підприємства Старобабанівської виправної колонії №92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області про стягнення коштів з рахунків платника податків,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 15.04.2011р. №10535/2011 до підприємства Старобабанівської виправної колонії №92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 412 249 грн. 91 коп. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, невчасно та не в повному обсязі сплачує податки та збори, внаслідок чого виник податковий борг в сумі 412 249 грн. 91 коп.

Представник позивача в судове засідання з’явився, просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач до зали судового засідання не з’явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи із наступного.

Підприємство Старобабанівської виправної колонії №92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області зареєстроване як юридична особа Уманською районною державною адміністрацією Черкаської області 16.03.2000 року, ідентифікаційний код 08681063, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ станом на 03.02.2011р.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків підприємство Старобабанівської виправної колонії №92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області перебуває на обліку в Уманській ОДПІ Черкаської області як платник податку з 25.12.1991р.

Судом встановлено, що на момент розгляду адміністративної справи у відповідача існує податковий борг перед бюджетом, в результаті несплати нарахованих узгоджених податкових зобов’язань самостійно задекларованих сум податку на додану вартість в сумі 412249 грн. 91 коп., яка підлягає до стягнення за рахунок активів підприємства, а саме зменшення платником самостійно:

- по уточнюючому розрахунку податкових зобов’язань з податку на додану вартість №51402 від 30.11.2010р. за жовтень 2010р. у сумі 52703,00 грн.;

- по уточнюючому розрахунку податкових зобов’язань з податку на додану вартість №51402 від 28.12.2010р. за березень 2010р. у сумі 80,00 грн.;

- по уточнюючому розрахунку податкових зобов’язань з податку на додану вартість №52901 від 28.12.2010р. за вересень 2010р. у сумі 550,00 грн.;

- по уточнюючому розрахунку податкових зобов’язань з податку на додану вартість №52902 від 28.12.2010р. за серпень 2010р. у сумі 626,00 грн.;

- по уточнюючому розрахунку податкових зобов’язань з податку на додану вартість №52982 від 30.12.2010р. за листопад 2010р. у сумі 32757,00 грн.

та нарахувань:

- пені з 01.12.2007р. по 03.11.2010р. у сумі 2948,83 грн.;

- пені з 18.12.2007р. по 03.11.2010р. у сумі 835,19 грн.;

- пені з 18.12.2007р. по 05.11.2010р. у сумі 3743,87 грн.;

- згідно декларації №50535 від 18.11.2010р. за жовтень 2010р. у сумі 83044,00 грн.;

- пені з 18.12.2007р. по 30.11.2010р. у сумі 10597,06 грн.;

- пені з 18.12.2007р. по 30.11.2010р. у сумі 4359,62 грн.;

- пені з 18.12.2007р. по 07.12.2010р. у сумі 255,58 грн.;

- пені з 18.12.2007р. по 22.12.2010р. у сумі 129,54 грн.;

- пені з 18.12.2007р. по 28.12.2010р. у сумі 23,29 грн.;

- пені з 18.12.2007р. по 28.12.2010р. у сумі 160,14 грн.;

- пені з 18.12.2007р. по 28.12.2010р. у сумі 182,26 грн.;

- пені з 18.12.2007р. по 29.12.2010р. у сумі 1303,30 грн.;

- самостійно задекларовано, згідно декларації №52452 від 17.12.2010р. за листопад 2010р. у сумі 39376,00 грн.;

- пені з 18.12.2007р. по 30.12.2010р. у сумі 1312,55 грн.;

- пені з 18.12.2007р. по 30.12.2010р. у сумі 10079,90 грн.;

- самостійно задекларовано, згідно декларації №9006383492 від 20.01.2011р. за грудень 2010р. у сумі 23499,00 грн.;

- пені з 05.01.2008р. по 31.01.2011р. у сумі 1082,64 грн.;

-штрафних санкцій, згідно податкового повідомлення-рішення №0000091520 від 18.01.2011р. у сумі 316033,14 грн.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу було направлено першу податкову вимогу № 1/120 від 08.10.2001 року на суму 45911 грн. 67 коп. та другу податкову вимогу №2/413 від 12.11.2001 року на суму 74004 грн. 52 коп.

Вказані податкові вимоги були одержані відповідачем 09.10.2001р. та 19.11.2001р., що підтверджується підписом на корінцях вимоги.

З 08.10.2002р. активи підприємства на суму в два рази більше суми податкового боргу. Складено акти опису активів, на які поширюється право податкової застави від 13.10.2009р. №22803/24-014, від 16.10.2009р. №23082/24-014, від 26.10.2009р. №23635/24-014, від 22.10.2010р. №25084/24-014 та внесено зміни в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

В зв’язку з несплатою у встановлені строки зазначеного податкового боргу, позивачем винесено рішення №247/24 від 03.01.2002р. про погашення податкового боргу платників податків за рахунок стягнення його активів.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України (п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами").

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Статтею 5 Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказаного вище Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 встановлено десятиденний строк сплати податкового зобов’язання, самостійно визначеного в поданій відповідачем до територіального податкового органу декларації.

Відповідач своїх зобов’язань не виконує, внаслідок чого станом на 07.02.2011р. його заборгованість перед бюджетом становить 412249 грн. 91 коп., з них основний платіж – 59203 грн. 00 коп., штрафна санкція –316033 грн. 14 коп. та пеня –37013 грн. 77 коп., дана сума підтверджується розрахунком податкового боргу по податку на додану вартість.

Оскільки податкове зобов'язання відповідача не було сплачене в установлені строки, таке зобов'язання визнається судом податковим боргом.

Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків, що має податковий борг, передаються в податкову заставу. Пунктом 8.2.2. ст. 8 зазначеного Закону передбачено, що право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу.

Виходячи з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000 року активи платника податків можуть бути стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ передбачено право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами, за рахунок їх майна.

Беручи до уваги те, що суму боргу до Уманської ОДПІ Черкаської області в сумі 412249грн. 91коп., відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надавав, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 27.04.2011р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, , ч.2 ст. 128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства Старобабанівської виправної колонії №92 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області (20330, Черкаська область, Уманський район, с. Старі Бабани, ідентифікаційний код 08681063) на користь бюджету через Уманську об’єднану державну податкову інспекцію Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, пл. Леніна, 1) заборгованість зі сплати податку на додану вартість у сумі 412249 грн. 91 коп. (чотириста дванадцять тисяч двісті сорок дев’ять гривень 91 коп.).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 05.05. 2011р.

Суддя Т.В. Новікова