Постанова № 15134921, 28.04.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/2779/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Паламар П.Г.,

при секретарі: Поштаренко О.І.

за участю прокурора Зубенка В.С. за посвідченням, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси, адміністративну справу за позовом прокурора Шполянського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках, -

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до суду, прокурор Шполянського району просить стягнути на користь управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області (далі - позивач) з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 1444 грн. 20 коп.

Свій позов прокурор обґрунтовує тим, що відповідно до п. 1, ч. 1, ст. 14, ст. 15 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року (далі - Закон України № 1058-ІV) та ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали торговий патент) є страхувальниками - платниками страхових внесків.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058-1V, страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період (в даному випадку календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до поданого позивачем розрахунку відповідач не здійснила доплату до мінімального страхового внеску за ІІІ-ІV квартал 2010 року до 20 січня 2011 року на загальну суму 1444 грн. 20 коп.

Прокурор у судовому засіданні просив вимоги задовольнити повністю з мотивів викладених в адміністративному позові.

До початку судового засідання позивач надав суду клопотання про розгляд справи без участі свого представника та позовні вимоги прокурора підтримав повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явилася, представника не направила, відзив на позовну заяву не надала, хоча належним чином повідомлялась судом про день та час судового розгляду справи.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований, як фізична особа-підприємець, Шполянською районною державною адміністрацією Черкаської області 07.04.2009 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, а також взятий на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Шполянському районі як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 07.04.2009 року за № НОМЕР_2.

Відповідно до підпункту 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України № 1058-ІV передбачено право органу Пенсійного фонду України на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України № 1058-ІV та вищезазначеної Інструкції страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Позивачем 02.02.2011 року проведена перевірка щодо нарахування, обчислення та сплати відповідачем внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, про що складено акт перевірки нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичної особи субєкта підприємницької діяльності.

Перевіркою встановлено, що заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків за ІІІ-ІV квартал (липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень) 2010 року становить 1792 грн. 80 коп., із яких сплачено в добровільному порядку 348 грн. 60 коп. Отже, загальна сума заборгованості становить 1444 грн. 20 коп.

Вимога про сплату боргу по страхових внесках № Ф-86-02 від 02.02.2011 року отримана відповідачем 10.02.2011 року, у встановленому порядку не оскаржувалась.

Відповідно до ст. ст. 18, 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21 1 від 19.12.2003 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64\8663 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»та «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 2461 - ІV від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 17.07.2010 року фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Таким чином, для підрахунку суми додаткового внеску береться сума мінімального страхового внеску 33,2 % від розміру мінімальної заробітної плати в поточному місяці (888 грн.), після цього береться сума внеску в складі єдиного податку 42 % від його розміру, від першої суми віднімаємо другу та отримуємо необхідну суму доплати до мінімального страхового внеску до Пенсійного фонду.

Несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області страхових внесків призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України і як наслідок до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст.46 Конституції України, яка гарантує право громадянам на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Станом на час розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 1444 грн. 20 коп., що підтверджується повідомленням-розрахунком сум страхових внесків № Ф-86-02 від 02.02.2011 року, які підлягають доплаті.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України у випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб. Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру»визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право прокурора на стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості зі сплати страхових внесків.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV від 09.07.2003 року, ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Шполянського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, що проживає за адресою: 20613, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20600, Черкаська область, м. Шпола, вул. Пролетарська, 59, код ЄДРПОУ 21366745, страхові внески в сумі 1444 (одна тисяча чотириста сорок чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку ст.186 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар