Постанова № 15134060, 31.03.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/487/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.

при секретаріВересняк А.А.

за участі:прокурора: Шкадько В.В.

представника позивача: Войцехівського В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Прокурор Полонського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Полонському районі до Полонської центральної районної аптеки № 16 про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Полонського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Полонському районі звернулась в суд з адміністративним позовом до Полонської центральної районної аптеки №16 про стягнення 39 169,70 грн. фінансової санкції.

Позивач свої вимоги вмотивовує тим, що під час перевірки від 21.04.2011 року було встановлено, що оприбуткування готівкової виручки не на повну суму її фактичного надходження, чим порушено п.2.2. п.2.6, п.4.3, п.7.15 " Положення про проведення касових опереацій у національній валюті в Україні". За результатами перевірки було складено акт, за наслідками розгляду матеріалів перевірки було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій в сумі 39 169,70 грн.

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, посилаючись на обставини які викладені у адміністративному позові та просив стягнути 36 346,34 грн., оскільки сума фінансової санкції частково сплачено.

Прокурор в судовому засіданні адміністративний позов підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився повторно, письмові заперечення на позов суду не надав. Про дату, час та місце слухання справи повідомлявся за адресою, вказаною в Свідоцтві про державну реєстрацію.

За таких обставин, з врахуванням думки представника позивача, прокурора, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з підстав, наведених нижче.

Судом встановлено, що відповідач Полонська центральна районна аптека № 16 зареєстрована Полонською районною державною адміністрацією Хмельницької області, як суб"єкт підприємницької діяльності та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції як платник податку.

27 квітня 2010 року працівниками податкової інспекції було проведено позапланову перевірку з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 року по 19.04.2010 року.

За результатами проведення перевірки складено акт №492/231-01980236 від 27.04.2010 року, яким встановлено порушення, а саме здійснення оприбуткування готівкової виручки не на повну суму її фактичного надходження, чим порушено вимоги " Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні"( далі положення).

Акт перевірки підписаний відповідачем в день проведення перевірки без зауважень.

Відповідно 2.2. Положення підприємства (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як за рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводяться також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів.

Підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Факт порушення відповідачем вказаних вимог підтверджується актом перевірки № 492/231-01980236 від 27.04.2010 р.; поясненнями завідоючої Полонської ЦРА №16, корінцем рішення про застосування штрафних ( фінансових санкцій) форми "С" № 0000372308 від 28.04.2010 р..

На підставі акту перевірки позивач прийняв рішення № № 0000372308 від 28 квітня 2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в загальній сумі 39 169,70 грн.

Отримавши зазначене вище рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.04.2010 року, 06.05.2010 року та 13.07.2010 року відповідачем подані скарги до ДПІ у Полонському районі про скасування рішення інспекції, проте 18.05.2010 року та 14.07.2010 дані скарги залишено без розгляду.

17.08.2010 року ухвалою Хмельницького адміністративного суду за позовом Полонської центральної районної аптеки № 16 до Державної податкової інспекції у Полонському районі про визнання нечинним рішення про застосування штрафних ( фінансових) санкцій - залишено без розгляду.

Станом на день розгляду спору штрафні санкції відповідачем в повному обсязі не сплачені та не оскарженні рішення про застосування штрафних фінансових санкцій, які є правовою підставою вказаного адміністративного позову.

Згідно п.2.6. уся готівка, що надходить до кас, штрафних ( фінансових) санкцій має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Записи в касовій книзі проводяться касиром за операціями одержання або видачі готівки за кожним касовим ордером і видатковою відомістю в день її надходження або видачі. За відсутності руху готівки в касі протягом робочого дня записи в касовій книзі в цей день можуть не провадитися.

Щоденно в кінці робочого дня касир підсумовує операції за день, виводить залишок готівки в касі на початок наступного дня і передає до бухгалтерії як звіт касира другі примірники, що є відривною частиною аркуша касової книги (копію записів у касовій книзі за день), з прибутковими і видатковими касовими ордерами під підпис у касовій книзі. Готівка, яка видана за видатковими відомостями на виплати, пов'язані з оплатою праці, відображається в касовій книзі після закінчення строків цих виплат (згідно з пунктом 2.10 цього Положення), а закриття вищезазначених документів та виписка відповідних видаткових касових ордерів здійснюються в порядку, визначеному в пункті 3.9 цього Положення.

Якщо бухгалтерія та касир підприємства (юридичної особи) не працюють у вихідні та святкові дні, а його відокремлений підрозділ, який використовує під час розрахунків РРО (РК), у ці дні працює, але не веде касової книги, то записи в касовій книзі юридичної особи здійснюються наступного робочого дня підприємства - юридичної особи.

Підприємства, що мають відокремлені підрозділи, які проводять касові операції з відображенням їх в касовій книзі і режим роботи яких не збігається з розпорядком функціонування бухгалтерії підприємства - юридичної особи, внутрішнім документом визначають порядок взаємодії відокремлених підрозділів із бухгалтерією підприємства (юридичної особи) відповідно до вимог законодавства України, зокрема визначення часу робочих змін, забезпечення бухгалтерського обліку касових операцій тощо.

Відповідно до п.7.5. уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно та в повній сумі оприбутковуватися. Порядок оприбуткування готівки в касах, у тому числі і під час розрахунків із застосуванням РРО (РК), визначено в пункті 2.6 цього Положення.

У відповідності із пунктом 1 Указу Президенкта України від 12.06.95 р. № 436/95" Про застосування штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки", встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами- грмадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб"єктами підприємницької діяльності, а також постійними нерезидентів, яерез які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за не оприбуткування ( неповне та/абонесвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п"ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

Згідно з п. 11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" визначене право державних податкових інспекцій подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене позивачем доведена правомірність прийняття спірного податкового повідомлення- рішення № 0000372308 від 28.04.2010 року про застосування штрафних санкцій в сумі 39169.70грн.

Суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Полонської центральної районної аптеки № 16 ( що знаходиться за адресою: 30500 Хмельницькка область, м. Полонне, вул. Петровського, 9 ідентифікаційний код 01980236) на користь Державної податкової інспекції у Полонському районі ( що знаходиться за адресою: 30500 Хмельницькка область, м. Полонне, вул. Л.Українки, 114 а код ЄДРПОУ 3390761) фінансової санкції в сумі 36 346,34 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 04 квітня 2011 року

Постанова не набрала законної сили

Суддя/підпис/Г.В. Лабань

"Згідно з оригіналом" СуддяГ.В. Лабань