Постанова № 15132369, 29.04.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/2960/11 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринкудо Відкритого акціонерного товариства "Юсківське хлібоприймальне підприємство"про стягнення штрафної санкції, -

В С Т А Н О В И В:

08 квітня 2011 року прокурор м. Полтави, діючи в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Полтавське ТУ ДКЦПФР)звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Юсківське хлібоприймальне підприємство" (далі - ВАТ "Юсківське хлібоприймальне підприємство", відповідач)про стягнення штрафної санкції у розмірі 17 000,00 грн., посилаючись на порушення відповідачем законодавства України про цінні папери, а саме: невиконання виданого Уповноваженою особою Полтавського ТУ ДКЦПФР розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 10.03.2009 р. №4-ПО.

Відповідач заперечень на позов до суду не надав.

Ухвалу про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, направлену відповідачу за адресою його державної реєстрації, повернуто на адресу суду з відміткою "За зазначеною адресою не проживає".

Зважаючи на те, що доставка 16.04.2011 р. ухвали суду на адресу відповідача підтверджується поштовими відмітками, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку скороченого провадження за правилами ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд на підставі письмових доказів наявних у матеріалах справи приходить до наступних висновків.

Пунктом 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 р. №448/96-ВР (далі - Закон №448/96) встановлено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

10.03.2009 р. Уповноваженою особою Полтавського ТУ ДКЦПФР винесено розпорядження №4-ПО про усунення порушень законодавства про цінні папери, згідно з яким ВАТ "Юсківське хлібоприймальне підприємство" зобов'язано у термін до 08.06.2009 р. привести положення статуту у відповідність до вимог чинного законодавства та в термін до 12.06.2009 р. письмово інформувати територіальне управління про виконання зазначеного розпорядження з наданням підтверджуючих документів.

Відповідач вказане розпорядження не виконав.

За даним фактом Полтавським ТУ ДКЦПФР порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів та складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №91-ПО від 06.07.2009 р.

За результатами розгляду справи Полтавським ТУ ДКЦПФР винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №91-ПО від 14.07.2009 р., згідно якої за невиконання розпорядження на ВАТ "Юсківське хлібоприймальне підприємство" у порядку п.8 ст. 11 Закону №448/96 накладено штрафну санкцію у розмірі 17000,00 грн.

Відповідно до п.8 ст. 11 Закону №448/96 Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №91-ПО від 14.07.2009 р. відповідач оскаржив у судовому порядку.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.02.2010 р. у задоволенні позову відмовлено. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2010 р. апеляційну скаргу ВАТ "Юсківське хлібоприймальне підприємство" залишено без задоволення, а зазначену постанову суду першої інстанції - без змін.

Відповідно до положень ст. 11 Закону №448/96 штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Як встановлено судом, на час розгляду даної справи відповідач у добровільному порядку санкцію в розмірі 17 000,00 грн. не сплатив.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатись до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ч.5 ст. 361 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 р. №1789-ХІІ прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.

З урахуванням наведеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Юсківське хлібоприймальне підприємство" про стягнення штрафної санкції - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Юсківське хлібоприймальне підприємство" на користь Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (код ЄДРПОУ ВДК 34698605, УДК у Полтавській області, р/р 31115106700239 в управлінні Державного казначейства у Полтавській області, МФО 831019, код бюджетної класифікації 21081100, символ 106 "Адміністративні штрафи та санкції") штраф у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

          Суддя                                                                                                    Є.Б. Супрун