Постанова № 15130401, 25.02.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2011 р. № 2а-556/11/1370

2 о 12 год., 40 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської області

доДрогобицької міської організації Соціалістичної партії України

простягнення податкового боргу в сумі 2716,49 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Дрогобицькому районі Львівської області звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дрогобицької міської організації Соціалістичної партії України про стягнення податкового боргу в сумі 2716,49 грн.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що заборгованість перед бюджетом у відповідача виникла внаслідок порушення Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами». Заборгованість підтверджується корінцем податкового повідомлення рішення, корінцями податкових вимог.

Ухвалою суду від 13.01.2011 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

На адресу суду 11.02.2011 року повернувся поштовий конверт надісланий на адресу відповідача зазначену у позовній заяві по причині що вказана адреса є невірною. Судом здійснено надсилання ухвали про відкриття провадження на адресу відповідача зазначену у копіях: довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, довідки про взяття на облік платника податків. Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив наступні обставини:

Дрогобицька міська організація Соціалістичної партії України перебуває у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, згідно копії Довідки від 21.10.2010 року за № 7342456.

20.10.2006 року відповідач узятий на облік у ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області за № 3244, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 960 від 20.10.2006 року.

08.12.2009 року ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, про що складено акт № 1201/15-1. Проведеною перевіркою встановлено неподання відповідачем податкової звітності у строки визначені законом. Вказаний акт перевірки направлений відповідачу, згідно супровідного листа ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області № 14452/10/15-115 від 08.12.2009 року та не отримано відповідачем по причині закінчення терміну зберігання поштового відправлення.

11.01.2010 року ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області прийнято податкове повідомлення рішення форми «Р»№ 0000111501/0, згідно якого загальна сума податкового зобовязання за платежем податок на прибуток підприємств, складає 2210,00 грн. в тому числі за основним платежем 0,00 грн., за штрафними (фінансовими)

санкціями 2210,00 грн. Вказане податкове повідомлення рішення направлено відповідачу, згідно супровідного листа ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області № 127/10/15-115 від 11.01.2010 року та не отримано відповідачем по причині закінчення терміну зберігання поштового відправлення.

03.03.2010 року позивачем виставлено відповідачу першу податкову вимогу форми «Ю 1»№ 1/199, згідно якої загальна сума податкового боргу за узгодженими податковими зобовязаннями станом на 03.03.2010 року становить 2206,49 грн. (у тому числі за основним платежем 0,00 грн., за штрафними санкціями 2206,49 грн., за пенею 0,00 грн.). Вказана вимога відповідачу не вручена та розміщена на дошці податкових оголошень, згідно акту ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області № 291/24-022 від 15.04.2010 року.

17.05.2010 року позивачем виставлено відповідачу другу податкову вимогу форми «Ю 2»№ 1/364, згідно якої загальна сума податкового боргу за узгодженими податковими зобовязаннями станом на 03.03.2010 року становить 2206,49 грн. (у тому числі за основним платежем 0,00 грн., за штрафними санкціями 2206,49 грн., за пенею 0,00 грн.). Вказана вимога відповідачу не вручена та розміщена на дошці податкових оголошень, згідно акту ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області № 302/24-022 від 21.05.2010 року.

06.10.2010 року ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, про що складено акт № 1098/15-1. Проведеною перевіркою встановлено неподання відповідачем податкової звітності за 2009 рік, перший квартал 2010 року, перше півріччя 2010 року у строки визначені законом. Вказаний акт перевірки направлений відповідачу, згідно супровідного листа ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області № 12281/10/15-115 від 06.10.2010 року та не отримано відповідачем по причині незнаходження адресата за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, вул. Самбірська, буд. 102, кв. 11.

12.10.2010 року ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області, на підставі акта перевірки № 1098/15-1 від 06.10.2010 року, прийнято податкове повідомлення рішення форми «Р»№ 0003481501/0, згідно якого загальна сума податкового зобовязання за платежем податок на прибуток підприємств, складає 510,00 грн. в тому числі за основним платежем 0,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 510,00 грн. Вказане податкове повідомлення рішення направлено відповідачу, згідно супровідного листа ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області № 12575/10/15-115 від 12.10.2010 року та не отримано відповідачем по причині незнаходження адресата за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, вул. Самбірська, буд. 102, кв. 11.

Докази, що згадані податкові вимоги та податкові повідомлення - рішення відповідачем оскаржувались в справі відсутні, відповідно визначені по них зобовязання є узгодженими.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року із змінами і доповненнями, ПК України, КАС України.

Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковим боргом (недоїмкою), вважається, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 цього ж Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 цього ж Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією ж статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 7.2.1. п. 7.2. ст. 7 цього ж Закону, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є

будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Згідно п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 цього ж Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Згідно п.п. 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, крім іншого, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.п. 41.1.1. п. 41.1. ст. 41 цього ж Кодексу, контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 цього ж Кодексу, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Заборгованість відповідача, станом на дату розгляду справи, становить 2716,49 грн., що підтверджується вищевказаними доказами, а також довідкою про суми податкового боргу станом на 01.11.2010 року.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобовязані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.

Таким чином, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської області, підлягають задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 15 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 159-163, 167 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Дрогобицької міської організації Соціалістичної партії України (ЄДРПОУ 25557979, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Самбірська, буд. 102, кв. 11) до бюджету заборгованість в сумі 2716,49 грн.

3. Зобовязати Дрогобицької міської організації Соціалістичної партії України виконати постанову негайно.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду, у порядку та строки згідно ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 25.02.2011 року.

Суддя Гавдик З.В.