Постанова № 15129547, 11.04.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2011 року Справа № 2а-1857/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Притули К.М.

при секретарі: Білоус І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області до Світловодської центральної районної лікарні про стягнення економічних санкцій, - в с т а н о в и в

Державна інспекція з контролю за цінами в Кіровоградській області звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з Світловодської центральної районної лікарні до державного бюджету на р/р 31113106700012, одержувач коштів Світловодське УДК, код одержувача 23231432, код бюджетної класифікації 21081100,банк одержувача ГУДК у Кіровоградській області, МФО 823016 94864,41 грн. економічних санкцій.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Кіровоградській області було проведено перевірку Світловодської центральної районної лікарні (акт від 23.04.2010 р. №495), під час якої встановлено, що відповідачем порушуються вимоги чинного законодавства, а саме, за послуги по здійсненню профілактичного наркологічного огляду, громадян які мають професії та займаються видами діяльності, зазначеними у переліку, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1997 р. № 1238 «Про обовязковий профілактичний наркологічний огляд і порядок його проведення»застосовується тариф, що являється більшим ніж 9,70 грн. за один огляд. На підставі чого, у відповідності до ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», п.1.3, 1.4, 2.1 «Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органом державного контролю за цінами», Державною інспекцією з контролю за цінами в Кіровоградській області було прийнято рішення від 28.04.2010 р. №56, відповідно до якого, сума порушення Світловодською центральною районною лікарнею становить 31621,47 грн. та сума штрафу 63242,41 грн., всього сума санкцій становить 94864,41 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, в обґрунтування своє позиції зазначив, що не погоджуючись з рішенням про застосування Державною інспекцією з контролю за цінами в Кіровоградській області до Світловодської центральної районної лікарні штрафних фінансових санкцій, останнім було подано до Кіровоградського окружного адміністративного суду позовну заяву про скасування рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін. 16 липня 2010 р. постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду позовні вимоги Світловодської центральної районної лікарні задоволено та скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області № 56 від 28.04.2010 року про застосування економічних санкцій. 30 липня 2010 року колегією Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в кіровоградській області залишено без задоволення, а рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 липня 2010 року № 2а-1933/10/1170 без змін. Таким чином, як зазначає представник відповідача, рішення № 56 від 28.04.2010 р. Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області, на підставі якого до відповідача були застосовані економічні санкції у розмірі 94864,41 грн. було визнано протиправною та скасовано, а тому і в задоволені даних позовних вимог необхідно відмовити.

Заслухавши думку сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволені позовних вимог необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Кіровоградській області було проведено перевірку Світловодської центральної районної лікарні предметом якої було дотримання лікувально-профілактичними державними і комунальними закладами охорони здоровя вимог чинного законодавства з питань ціноутворення при наданні платних послуг. На підставі даної перевірки було складено Акт № 495 від 23 квітня 2010 року.

Відповідно до даного Акту, позивачем було встановлено, що тариф на проведення профілактичного наркологічного огляду громадян застосовується Світловодською центральною районною лікарнею в розмірі 14,73 грн., що перевищує граничний рівень 9,70 грн., встановлений розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 29.06.2000 року № 326-р «Про затвердження тарифів на проведення профілактичного наркологічного огляду громадян». У звязку з цим позивач вважає, що лікарнею, у звязку з проведенням завищеними тарифами 486 профілактичних наркологічних оглядів, з 19.04.2009 року по 18.06.2009 року було надмірно отримано виручку в сумі 2444,58 грн.

Також, Державною інспекцією з контролю за цінами в Кіровоградській області встановлено, що за період з 19.06.2009 року по 05.04.2010 року, Світловодською центральною районною лікарнею застосовувався тариф за один огляд в розмірі 16,57 грн., що також суперечить розпорядженню голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 29.06.2000 року № 326-р «Про затвердження тарифів на проведення профілактичного наркологічного огляду громадян», яким встановлено граничний розмір тарифів у розмірі 9,70 грн. Оскільки за період з 19.06.2009 року по 05.04.2010 року Світловодською центральною районною лікарнею було проведено 4247 профілактичні огляди, сума надмірно отриманої виручки за розрахунком позивача склала 29176,89 грн.

Загальний розмір надмірно отриманої виручки, згідно Акту № 495 від 23 квітня 2010 року 31621,89 грн.

Керуючись нормами Закону України «Про ціни і ціноутворення», Державною інспекцією з контролю за цінами в Кіровоградській області було прийнято рішення від 28.04.2010 року № 56 про стягнення з Світловодської центральної районної лікарні економічних санкцій у розмірі 94864,41 грн., з яких 31621,47 грн. сума порушення та 63242,94 грн. сума штрафу.

Судом встановлено, що адміністрацією Світловодської районної центральної лікарні 29 квітня 2010 року за вих. № 741 направлено заперечення на Акт перевірки Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області, про дотримання лікувально-профілактичними державними і комунальними закладами охорони здоровя вимог чинного законодавства з питань ціноутворення при наданні платних послуг. Однак, як було зазначено представником відповідача, позивачем відповіді надано не було.

В травні 2010 року Світловодська центральна районна лікарня звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області про скасування рішення № 56 від 28.04.2010 р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у сумі 94864,41 грн.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 травня 2010 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-1933/10/1170 за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до судового розгляду. Постановою суду від 16 липня 2010 року позовні вимоги Світловодської центральної районної лікарні задоволено та скасовано рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області № 56 від 28.04.2010 р. про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

30 листопада 2010 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом було переглянуто дану справу. Колегією Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, апеляційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області залишено без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 липня 2010 року без змін.

Таким чином, вищезазначена постанова набрала законної сили.

У відповідності до ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в задоволені позовних вимог Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області необхідно відмовити.

Керуючись ст., ст. 162,163, КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в

В задоволенні позовних вимог Державної інспекції з контролю за цінами в Кіровоградській області відмовити.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду К.М.Притула

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 15 квітня 2011 року.