Постанова № 15129455, 12.04.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2011 року 10:41 Справа № 2а-0870/1015/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Пшець Ю.Ю., за участю представника позивача Капінос С.Б., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський ринок»

про надання дозволу на погашення заборгованості у сумі 26181 грн. 84 коп. за рахунок майна

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Мелітопольська обєднана Державна податкова інспекція Запорізької області з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський ринок» про надання дозволу на погашення заборгованості в сумі 34198 грн.58 коп. шляхом: стягнення грошових коштів, що знаходяться на рахунках відповідача; стягнення готівкових коштів відповідача та продажу майна яке належить відповідачу.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що станом на 20.01.2011р., відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 34198 грн.56 коп., з яких: орендна плата за землю в розмірі 21139 грн.79 коп. та ринковий збір в сумі 13058 грн.77 коп.

Від позивача до суду надійшов уточнений адміністративний позов, в якому позивач зазначає, що станом на 25.03.2011р. відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 26181 грн.84 коп., з них орендна плата за землю в сумі 13123 грн.07 коп. та ринковий збір в сумі 13058 грн.77 коп. (8016 грн.72 коп. платник податків погасив самостійно). Також, в уточненому позові МОДПІ просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 26181 грн. 84 коп. шляхом стягнення готівкових коштів та коштів з рахунків відповідача.

В судовому засіданні представник позивача підтримав змінені позовні вимоги в повному обсязі, з підстав, викладених в уточненому адміністративному позові, просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, судова кореспонденція, направлена на адресу відповідача, повернулась до суду з відміткою вузла звязку «організація вибула». Адреса відповідача підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 12.01.2011 за №8093210.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, фізичним особам підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що судова кореспонденція вручена відповідачу належним чином.

Вивчивши матеріали позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ (який діяв в період виникнення заборгованості) передбачено, що платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі).

Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ, передбачено обовязок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Як встановлено з матеріалів справи та підтверджено в судовому засіданні, відповідач станом на 25.03.2011р. має заборгованість перед бюджетом 26181 грн. 84 коп.., з них орендна плата за землю 13123 грн.07 коп. та ринковий збір в сумі 13058 грн.77 коп.

Що стосується заборгованості з ринкового збору, то даний борг виник на підставі наступного.

Пунктом 1 Указу Президента України від 28.06.1999 за N 761/99 «Про впорядкування механізму сплати ринкового збору» встановлено, що ринковий збір - це плата, за право займання місця для торгівлі на ринках усіх форм власності, в тому числі у павільйонах, на критих та відкритих столах, майданчиках (включаючи орендовані), з автомобілів, візків, мотоциклів, ручних візків тошо.

10.12.2010 р. МОДПІ складено акт № 1445/152-05297482 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати за землю та ринкового збору до бюджету.

Відповідно до зазначеного акту, встановлено несвоєчасну сплату ринкового збору за податковим розрахунком № 66079 від 10.09.2010р.

За вказаним актом прийнято податкове повідомлення рішення № 0009361503/0 від 13.12.10р. за платежем «ринковий збір» на суму 247 грн.64 грн., повідомлення-рішення вручено 13.12.2010р., граничний строк сплати 23.12.10р. Зобовязання не сплачено.

05.11.2010р. МОДПІ складено акт № 1320/152/05297482 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати за землю та ринкового збору до бюджету. Акт направлено поштою 05.11.2010р., але 08.11.2010п. було повернуто до МОДПІ у звязку з неможливістю вручення, про що складено акт № 1012 від 09.11.2010р.

За вказаним актом прийнято податкове повідомлення рішення № 0008921503/0 від 10.11.2010р за платежем ринковий збір на загальну суму 534 грн.36 коп., податкове повідомлення-рішення направлено поштою 10.11.2010р., однак 13.11.2010р. зазначене податкове повідомлення-рішення було повернуто до МОДПІ поштою, про що 15.11 2010р. складено акт №1019/152/05297482 з питання неможливості вручення податкового повідомлення рішення.

Відповідно до службової записки № 327/15-244 від 15.11.2010р. податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових обяв.

Граничний строк сплати - 25.11.2010р. Зобовязання не сплачено.

За вказаним актом прийнято податкове повідомлення-рішення № 0008931503/0 від 10.11.2010р. за платежем ринковий збір на загальну суму 1580 грн.45 коп., яке було направлено відповідачу поштою 10.11.2010р.

13.11.2010р. зазначене податкове повідомлення-рішення повернуто поштою на адресу МОДПІ.

15.11.2010р. складено акт № 1019/152/05297482 з питання неможливості вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до службової записки № 327/15-244 від 15.11.2010р. податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових обов'язків.

Граничний строк сплати 25.11.2010р. Зобовязання не сплачено.

Згідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», в редакції, яка діяла на час виникнення податкового боргу, у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Також, сума податкового зобовязання по ринковому збору визначена відповідачем самостійно - до МОДПІ подано податковий розрахунок ринкового збору № 75962 від 08.10.2010р. на загальну суму 3515 грн.15 коп., граничний строк сплати - 01.11.2010р. Зобовязання сплачено частково у сумі 858 грн.66 коп. Залишок боргу становить 2656 грн.49 коп.

Сума податкового зобовязання по ринковому збору визначена відповідачем самостійно - до МОДПІ подано податковий розрахунок ринкового збору № 89873 від 08.11.2010р на загальну суму 3666 грн.60 коп. граничний строк сплати 30.11.2010р. - зобовязання не сплачено.

Сума податкового зобовязання по ринковому збору визначена відповідачем самостійно - до МОДПІ подано податковий розрахунок ринкового збору № 96432 від 14.12.2010р. на загальну суму 4118 грн.15 коп., граничний строк сплати - 30.12.2010р. - зобовязання не сплачено.

Відповідно до п.п 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», в редакції яка діяла на час виникнення податкового боргу (далі Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації.

Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за платежем ринковий збір нарахована пеня за період з 01.07.2010р. по 30.11.2010р. в сумі 255 грн.08 коп.

Що стосується заборгованості з орендної плати за землю в розмірі 13123 грн.07 коп., то дана заборгованість виникла на підставі наступного.

12.12.2010р. МОДПІ складено складено акт № 1445/152-05297482 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати за землю та ринкового збору до бюджету.

Встановлено несвоєчасну сплату орендної плати за землю за податковим розрахунком №4419 від 01.02.2010р.

За вказаним актом прийнято податкове повідомлення рішення № 0009351503/0 від 13.12.2010р. по орендній платі за землю на загальну суму 1187 грн.72 коп., повідомлення - рішення вручено 13.12.2010р., граничний строк сплати 23.12.2010р. Зобовязання не сплачено.

Сума податкового зобовязання по ринковому збору визначена відповідачем самостійно - до МОДПІ подано податковий розрахунок орендної плати за землю № 4419 від 01.02.2010р. по строку сплати - 30.11.2010р. на загальну суму 5938 грн.60 коп. Зобовязання сплачено частково у сумі 2078 грн.11 коп. Несплачений залишок складає 3860 грн.49 коп.

30.12.2010р. на загальну суму 5938 грн.58 коп., зобовязання не сплачено.

05.11.2010 р. МОДПІ складено акт № 1320/152/05297482 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати за землю та ринкового збору до бюджету. Акт направлено поштою 05.11.2010р. та повернуто до МОДПІ 08.11.2010р. у звязку з неможливістю вручення, про що складено акт № 1012 від 09.11.2010р.

За вказаним актом прийнято податкове повідомлення рішення № 0008911503/0 від 10.11.2010р. за платежем орендна плата за землю на загальну суму 1923 грн.93 коп., повідомлення-рішення направлено поштою - 10.11.2010р. Однак, 13.11.2010р. зазначене повідомлення-рішення повернуто поштою, про що 15.11.2010р. складено акт №1019/152/05297482 з питання неможливості вручення податкового повідомлення рішення.

Відповідно до службової записки № 327/15-244 від 15.11.2010р., податкове повідомлення рішення розміщено на дошці податкових обяв.

Граничний строк сплати - 01.12.2010р., однак зобовязання не сплачено.

16.09.2010р. МОДПІ складено акт № 1114/152/05297482 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати за землю та ринкового збору до бюджету. Акт направлено поштою 16.09.2010р. та повернуто у звязку з неможливістю вручення про що складено акт № 920 від 22.09.2010р.

За вказаним актом прийнято податкове повідомлення рішення № 0008091503/0 від 24.09.2010р. за платежем ринковий збір на загальну суму 86 грн., повідомлення-рішення направлено поштою 24.09.2010р. повідомлення-рішення повернуто поштою, про що 29.09.2010р. складено акт № 933/152/05297482 з питання неможливості вручення податкового повідомлення рішення.

Відповідно до службової записки № 286/15-244 від 29.09.2010р. податкове повідомлення рішення розміщено на дошці податкових обяв.

Граничний строк сплати 11.10.2010р., зобовязання сплачено частково в сумі 50 грн.58 коп., залишок несплаченої суми 35 грн.42 коп.

У відповідності до ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за платежем орендна плата за землю за період з 31.08.2010р. по 08.12.2010р. нарахована пеня в сумі 176 грн.93 коп.

Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідачем зазначені податкові повідомлення-рішення не оскаржувались, сума боргу в повному обсязі не сплачена (докази іншого в матеріалах справи відсутні).

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкового зобов'язання МОДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2, п.п 6.2.4 п. 6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 p., були направлені платнику податків:

-перша податкова вимога від 03.09.2009р №1/481 за погодженими податковими зобов'язаннями на суму 77017 грн.07 коп.

-друга податкова вимога від 05.10.2009р. № 2/534 за погодженими податковими зобовязаннями на суму 73084 грн.43 коп.

Зазначені податкові вимоги направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення, що підтверджується поштовими листами.

З метою погашення податкового боргу МОДПІ 16.11.2009 р. прийнято рішення №35815 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 26181 грн.84 коп.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Надати Мелітопольській об'єднаній державній податковій інспекції Запорізької області дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський ринок» у сумі 26181 грн. 84 коп. шляхом стягнення грошових коштів, що знаходяться на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Мелітопольський ринок» в установах банків та готівкових грошових коштів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко

Повний текст постанови виготовлено 18 квітня 2011 року.