Постанова № 15129270, 21.04.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2011 року Справа № 2а-0870/1812/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Калашник Ю.В.,

при секретарі судового засідання Баланчук І.М.,

за участю представників:

позивача не зявився;

відповідача не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Запоріжжі

до Відкритого акціонерного товариства «Завод «Львівсільмаш»

про стягнення недоїмки по страхових внесках,

ВСТАНОВИВ:

28.03.2011 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Запоріжжі (далі - позивач) звернулось до суду із позовом до Відкритого акціонерного товариства «Завод «Львівсільмаш» (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача суму недоїмки по страховим внескам у розмірі 115 482грн. 75 коп.

В позові вказано, що розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за 2010, поданою ВАТ «Завод «Львівсільмаш» до відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Запоріжжі , встановлено , що сума недоїмки по страховим внескам ВАТ «Завод «Львівсільмаш» до відділення Фонду в м. Запоріжжі на 01.01.2011 становить 474443грн. 32 коп. та пені 15259грн.31коп.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.09.2010 року з ВАТ «Завод «Львівсільмаш» на користь відділення Фонду в. Запоріжжі стягнуто недоїмку у розмірі 358960 грн. 57 коп. за період з жовтня 2006 по березень 2010 та пеню у розмірі 15259грн. за період з лютого 2009 по травень 2010.

Таким чином, сума недоїмки по страховим внескам ВАТ «Завод «Львівсільмаш» до відділення Фонду в м. Запоріжжі за період з 01 квітня 2010 до 01січня 2011 становить 115 482грн. 75 коп.

З урахуванням викладеного, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Запоріжжя суму недоїмки по страховим внескам у розмірі 115 482грн. 75 коп.

Представник позивача у судове засідання не зявився, проте 21.04.2011 надав до суду клопотання про розгляду справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та день судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року № 1105- XIV (надалі - Закон) одним з основних принципів страхування від нещасного випадку є обов'язковість сплати страхувальником страхових внесків, де страхувальниками є роботодавці.

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд), відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 року №16/98-ВР, є органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням тощо.

Статтею 52 Закону передбачено, що страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, відповідно до Закону.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове держане соціальне страхування» (далі Закон про єдиний внесок) суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Розміри страхових внесків визначалися ст. ст. 1-5 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 22.02.2001р. № 2272-ІІІ, який діяв до набрання чинності Закону про єдиний внесок.

Відповідно до п.2.1 постанови правління Фонду «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» від 30.11.2010р. № 31, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.12.2010р. за №1286/18581 стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду здійснюється відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року N 36 (далі - Інструкція).

Згідно з п. 4.12 Інструкції страхові внески юридичними особами сплачуються в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою - платники зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду. Відповідно до п. 5.1 Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються в порядку, передбаченому законодавством.

З матеріалів справи вбачається, що розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за 2010 рік, поданою відкритим акціонерним товариством «Завод «Львівсільмаш» до відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі, встановлено, що сума недоїмки по страховим внескам ВАТ «Завод «Львівсільмаш» до відділення Фонду в м. Запоріжжі на 01 січня 2011 р. становить 474 443 грн. 32 кой. та пені 15 259 грн. 31 коп.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.09.2010 року по справі № 2а-3321/10/0870 з ВАТ «Завод «Львівсільмаш» на користь відділення Фонду в М.Запоріжжі стягнуто недоїмку в розмірі 358 960 грн. 57 коп. за період з жовтня 2006 р. по березень 2010 р. та пеню в розмірі 15 259 грн. за період з лютого 2009 р. по травень 2010 року.

Таким чином, сума недоїмки по страховим внескам ВАТ «Завод «Львівсільмаш» до відділення Фонду в м. Запоріжжі за період з 01 квітня 2010 року до 01 січня 2011 р. становить 115 482 грн. 75 коп.

Відділенням Фонду в м.Запоріжжі було направлено два примірники акту звірки взаємних розрахунків з ВАТ «Завод «Львівсільмаш» від 04.02.2011 р. № 02/392 на відповідну суму недоїмки, зазначений акт було отримано ВАТ «Завод «Львівсільмаш» 11.02.2011, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Проте, до теперішнього часу до відділення Фонду в м. Запоріжжя підписаний екземпляр акту звірки взаємних розрахунків з ВАТ «Завод «Львівсільмаш» не надходив.

Пунктом 5.8. Інструкції передбачено, що при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

Несплата ВАТ «Завод «Львівсільмаш» загальнообов'язкових страхових внесків спричиняє ускладнення з виплатою відшкодувань потерпілим на виробництві, що в свою чергу завдає шкоду соціальним інтересам держави при реалізації державної політики в сфері страхування від нещасного випадку та не дозволяє державі в особі відділення Фонду в м. Запоріжжі в повній мірі здійснювати соціальний захист, охорону життя та здоров'я громадян в процесі їх трудової діяльності, тобто виконувати гарантійну функцію держави, передбачену ст. 46 Конституції України та ст. 3 Закону.

Таким чином, оскільки на час розгляду справи відповідачем доказів сплати недоїмки у розмірі 115 482грн. 75 коп. суду не надано, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості є законними та підтвердженими зібраними у справі доказами.

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд вважає позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Запоріжжі про стягнення з ВАТ “Завод “Львівсільмаш”недоїмки по сплаті страхових внесків у розмірі 115482грн. 75 коп. є доведеними, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163 КАС України, Законом України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Завод “Львівсільмаш»(код ЄДРПОУ 05786134) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі суму недоїмки по страховим внескам у розмірі 115 482 (сто п'ятнадцять тисяч чотириста вісімдесят дві) грн. 75 коп. на (р/р 37174403900007 ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 25919750). Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 21.04.2011

Суддя (підпис) Ю.В.Калашник