Постанова № 15128626, 09.03.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/126/11

Рядок статзвіту № 8.1.5

Код - 11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої: судді Маєцької Н.Д.

при секретарі судового засідання Сідей І.І. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився;

відповідача: представник не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції Закарпатської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі12543, 82 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 09 березня 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 14 березня 2011 року.

Позивач суб'єкт владних повноважень Ужгородська міжрайонна державна податкова інспекція Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 12543, 82 грн., мотивуючи тим, що відповідач будучи зареєстрованим платником податків та зборів, не виконує взяті на себе обовязки щодо сплати таких, внаслідок чого в нього виникла вищезазначена заборгованість.

17.02.2011 року від представника позивача надійшла заява, в якій останній просить розглянути справу без його участі за наявними у справі матеріалами.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився повторно, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового розгляду.

Згідно поданої позивачем копії Витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, тобто, за адресою вказаною в позовній заяві та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, тому справа вирішується на підставі наявних у ній матеріалів.

Фіксування судового засідання не здійснювалось, оскільки у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що фізична особа підприємець ОСОБА_1, зареєстроване Ужгородською райдержадміністрацією Закарпатської області 12.05.1997 року та йому видано свідоцтво про державну реєстрацію; присвоєно ідентифікаційний код НОМЕР_1; взятий на податковий облік Ужгородською міжрайонною державною податковою інспекцією Закарпатської області 25.06.1994 за № 571.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.92р. № 2535/ХІІ, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до ст. 14 вказаного Закону, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до зазначеного Відповідач самостійно задекларувала податкове зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності:

-за березень-грудень 2009 року - податкова декларація №1277 від 02.02.2009 року у загальній сумі - 11974,00 грн.; -за 2009 рік - уточнююча податкова декларація № 3722 від 28.05.2009 року (від'ємне значення податкового зобов'язання) у розмірі (-) 4550,47 грн.; -січень-жовтень 2010 року - податкова декларація № 1919 від 10.02.2010 року у загальній сумі - 6011,40 грн. Статтею 17 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. В порушення вищенаведеного Відповідач сплачував орендну плату не своєчасно та не в повному обсязі.

Так, Відповідачем за березень-грудень 2009 року задекларовано до сплати 11974,00 грн. орендної плати, а фактично сплачено 8850,33 грн. та за 2009 рік подано уточнюючу декларацію із від'ємним значенням податкового зобов'язання у розмірі 4550,47 грн., за січень - жовтень місяці 2010 року задекларовано до сплати 6011,40 грн. орендної плати, яку взагалі не сплачено. Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Крім того, Ужгородською МДПІ було проведено документальну невиїзну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за землю з фізичних осіб та встановлено, що Платником сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з порушенням граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання, а саме суму податку у розмірі 1605,60 грн., 1629, 90 грн. та 19, 06 грн. сплачено із запізненням від 16 до 107 календарних днів.

За наслідками перевірки складено акт № 6 від 11.03.2009 року. На основі акта перевірки прийнято податкові повідомлення-рішення від 07.04.2009 року:

№ 0002611700/0, яким застосовано до Відповідача штрафну (фінансову) санкцію

у розмірі 160,56 грн.;

№ 0002631700/0, яким застосовано до Відповідача штрафну (фінансову) санкцію

у розмірі 9,53 грн.;

№ 0002621700/0, яким застосовано до Відповідача штрафну (фінансову) санкцію

у розмірі 325,98 грн.

Дані податкові повідомлення-рішення було вручено Відповідачу 12.05.2009 року.

17.02.2010 року працівниками Ужгородської МДПІ було складено акт №15 на предмет порушення терміну подачі (неподання) податкової звітності Відповідачем, оскільки в ході перевірки було виявлено порушення ст. 14 Закону України "Про плату за землю", а саме Відповідач подав податкову декларацію за 2010 рік із запізненням - 10.02.2010 року.

На підставі вищевказаного акту інспекцією було винесено податкове повідомлення -рішення № 0002561700/0/433/К/17-1 від 17.02.2010 року, яким було застосовано до Відповідача штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 170,00 грн. Податкове повідомлення -рішення № 0002561700/0/433/К/17-1 від 17.02.2010 року було вручено Відповідачу засобами поштового зв'язку 16.03.2010 року.

16 вересня 2010 року працівниками Ужгородської МДПІ було проведено документальну невиїзну перевірку по питанню дотримання встановлених законодавством граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку та встановлено, що Платником сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з порушенням граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання, а саме суму податку у розмірі 12904,84 грн. сплачено із запізненням від 123 до 392 календарних днів.

За наслідками перевірки складено акт № 30/1700 від 16.09.2010 року. На основі акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.10.2010 року № 30/1700, яким застосовано до Відповідача штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 6452,43 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було направлено засобами поштового зв'язку та вручено платнику 27.10.2010 року.

Згідно з ч. 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" - пп. 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Оскільки Відповідачем вказані суми не оскаржувались в адміністративному та судовому порядку, вони являються узгодженими.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені Законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою у 2009 та 2010 роках самостійно визначеного у податковій декларації податкового зобов'язання по орендній платі у обліковій картці платника проведено нарахування пені згідно ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у розмірі 840,72 грн.

Враховуючи зазначене вище, станом на 20.12.2010 року за Відповідачем рахується податковий борг по платежу "13050512 - орендна плата з фізичних осіб" у розмірі 12543,82 грн. в т.ч. пеня 840,72 грн.

Ужгородською МДПІ на підставі пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-III на адресу Відповідача було надіслано податкову вимогу № 1/440 від 08.05.2003 року та згідно повідомлення про вручення поштового відправлення вручено 11.07.2003 року та направлено податкову вимогу № 2/510 від 06.09.2005 року, однак у зв'язку з неможливістю вручити дану вимогу, Ужгородською МДПІ відповідно до пп. 6.2.4 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ дана вимога була розміщена 14.09.2005 року на дошці податкових повідомлень, що підтверджується актами про розміщення податкових вимог на дошку податкових повідомлень.

Згідно зі ст. 27 Закону України "Про плату за землю" до компетенції органів державної податкової служби відноситься здійснення контролю за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Згідно п.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків у встановлені законодавством терміни.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами п. 3.1.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення Його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу" органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

На день розгляду даної справи відповідач борг не сплатив.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції Закарпатської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 12543, 82 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (89440, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Великі Лази, вул. Вознесенська, 2/1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, р/р 26061015000025, р/р 26005015000025 в ТОВ КБ "Коопінвестбанк", м. Ужгород, МФО 312248) на користьмісцевого бюджету Коритнянської сільської ради Ужгородського району (рахунок 33211815700300 в ГУДКУ в Закарпатській області код 22115838, МФО 812016) податковий борг по платежу "13050512 - Орендна плата з фізичних осіб" у розмірі 12543,82 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Маєцька Н.Д.