Постанова № 15128103, 21.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/4231/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:00 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі          Могілевському А.А.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Савченко С.В.

при секретарі                               Могілевському А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції

до Державного підприємства «Шахтарськантрацит»

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі,-

В С Т А Н О В И В:                                        

Позивач, Шахтарська об’єднана державна податкова інспекція звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що станом на 1 квітня 2011 року за відповідачем обліковується податковий борг, що виник внаслідок нездійснення підприємством своєчасної сплати податкових зобов’язань. Податковою інспекцією на підставі п.89.3 статті 89 Податкового кодексу України, був проведений опис активів платника податків, на які поширюється право податкової застави.

Посилаючись на нездійснення відповідачем будь-яких дій, направлених на погашення податкового боргу, приписи пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України позивач просив суд надати дозвіл на погашення податкового боргу підприємства за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Від представника відповідача надійшла до суду заява, в якій він визнає позовні вимоги в повному обсязі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідач –Державне підприємство “Шахтарськантрацит” зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 32299510.

Судом встановлено, що станом на 1 квітня 2011 року відповідач має податковий борг у розмірі 5340 476,00 грн.

Позивачем здійснювалися заходи, щодо погашення податкового боргу, а саме: на адресу відповідача були спрямовані податкові вимоги № 1/116 від 06.11.2001 року, № 1/103 від 29.11.2001 року, № 2/567 від 27.12.2001 року, № 2/490 від 27.12.2001 року; були описані активи платника податків та передавались у податкову заставу.

Зазначені податкові вимоги вручено відповідачу ще у 2001 році, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв’язку з чим вказані податкові вимоги не втратили своєї юридичної сили.

28 січня 2011 року позивачем проведений опис активів позивача, на які поширюється право податкової застави, за наслідками проведення якого складений акт № 1/24-014-3.

Право податкової застави було зареєстровано 31 січня 2011 року, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 31.01.2011 р.

Згідно наявного в матеріалах справи зворотного боку облікової картки, станом на 15 березня 2011 року, загальна сума заборгованості відповідача складає 62430667,99 грн., з яких заборгованість з податку на прибуток у розмірі 21384466,72 грн., заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 36160130,48 грн., заборгованість з земельного податку у розмірі 2408084,95 грн., заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 2477985,73 грн.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01 січня 2011 року.

Згідно статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків суми самостійно визначеного податкового зобов’язання, повноваження якого на звернення до суду визначені Законом України “Про державну податкову службу в Україні”та Податковим кодексом України.

Порядок погашення податкового боргу визначений главою 9 Податкового кодексу України.

Статтею 95 Податкового кодексу України визначений перелік заходів направлених на погашення податкового боргу платника податків, що здійснюються податковим органом.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абзацом другим пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби, у свою чергу, звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Приписами пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України, встановлено черговість прийняття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме, першочергово, податковим органом приймаються заходи зі стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, податковий орган може приймати заходи щодо погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, в якого наявний податковий борг. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В судовому засіданні представником позивача до суду надані документи на підтвердження недостатності коштів, які перебувають у власності відповідача, за для здійснення погашення наявної суми податкової заборгованості, що є передумовою для погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, а саме: платіжне доручення від 19 квітня 2011 року на суму 2277498,00 грн., яке повернуто філією відділення ПАТ «Промінвестбанк» без виконання.

Податковою інспекцією на підставі п.89.3 статті 89 Податкового кодексу України був проведений опис активів платника податків, на які поширюється право податкової застави.

Право податкової застави було зареєстровано 31 січня 2011 року, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що також є передумовою для погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Оскільки наданими до суду доказами доведено недостатність коштів, які перебувають у власності ДП “Шахтарськантрацит”, за для здійснення погашення наявної суми податкової заборгованості, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Відповідно до статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частиною 3, 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Податкового кодексу України, Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 –163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Димитрові до Державного підприємства “Красноармійськвугілля”про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків задовольнити.

Надати дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу у розмірі 5340476,00 грн. за рахунок майна платника податків Державного підприємства “Шахтарськантрацит” (ЄДРПОУ 32299510)

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 21 квітня 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 26 квітня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                       Савченко С. В.