Постанова № 15127270, 05.04.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 квітня 2011 р. Справа №2а-2183/11/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді - Кисельової О.М.,

секретар судового засідання - Яковлєв І.А. ,

за участю представника позивача Гайдамака О. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства «Кримський ТИТАН» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство «Кримський ТИТАН» звернулося до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим з 11.05.2010 року по 13.05.2010 року була проведена невиїзна документальна перевірка ЗАТ «Кримський ТИТАН» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок банку за січень 2010 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалась у грудні 2009 року з врахуванням додаткових матеріалів, отриманих в ході проведення контрольно перевірочних заходів по відшкодуванню сум ПДВ по ланцюгу постачання товарів (послуг), які увійшли до складу сум на відшкодування ПДВ з бюджету. В результаті перевірки складений акт, на підставі якого ЗАТ «Кримський ТИТАН» отримало податкове повідомлення рішення від 19.05.2010 року № 000071400001/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 8040000,00 гривень.

Внаслідок застосування процедури адміністративного оскарження ЗАТ «Кримський ТИТАН» були отримані податкові повідомлення-рішення від 05.08.2010 року № 000071400001/1 та від 19.10.2010 року № 000071400001/2 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 8040000,00 гривень.

Зазначенні податкові повідомлення-рішення були оскаржені в судовому порядку.

Постановою Окружного адміністративного суду АРК від 13.01.2011 року у задоволенні позовних вимог ЗАТ «Кримський ТИТАН» про скасування податкового повідомлення-рішення від 19.05.2010 року № 000071400001/0, податкового повідомлення-рішення від 05.08.2010 року № 000071400001/1 та від 19.10.2010 року № 000071400001/2 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 8040000,00 гривень відмовлено.

31.01.2011 року на цю постанову подано апеляційну скаргу, у звязку з чим постанова не набрала законної сили. Тоді як 09.03.2011 року відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення від № 000071400001/3про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 8040000,00 гривень

Складання податкового повідомлення рішення під час оскарження в судовому порядку раніше прийнятого ним податкового повідомлення рішення діючим законодавством не встановлено, а зобовязання про зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 8040000,00 гривень вважається неузгодженим, що свідчить про протиправність та необґрунтованість прийняття податкового повідомлення рішення.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позов з підстав, які в ньому зазначені та пояснила, що предметом оскарження по даній справі є прийняття відповідачем повідомлення рішення про грошове забовязання, яке вже оскаржується в судовому порядку, а по справі, яка знаходиться в Севастопольському Апеляційному адміністративному суді є безпідставність висновку СДПІ в м. Сімферополі про завищення суми бюджетного відшкодування.

Відповідач у судове засідання не зявився, повідомлений належним чином. В наявному в матеріалах справі клопотанні від 12.03.2011 року вважає, що позивач з позовом звернувся неправомірно, оскільки в провадженні Севастопольського Апеляційного адміністративного суду є адміністративна справа між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Оскільки спірне податкове повідомлення рішення ніяких юридичних наслідків для позивача не тягне то відповідно не може бути предметом адміністративного оскарження, а позов підлягає залишенню без розгляду.

Крім того, оспорюване податкове рішення-повідомлення прийнято з урахуванням рішення ДПА України від 15.12.2010 року за результатами розгляду повторної скарги позивача від 15.10.2010року, на момент розгляду якої позивач не повідомив ДПА України про звернення до суду з позовом 08.11.2010 року.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представника позивача та оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим на підставі акту перевірки № 146/40-1/32785994 від 13.05.2010 року було винесено податкове повідомлення-рішення № 000071400001/0 від 19.05.2010 року, яким за порушення позивачем п.п.7.4.5. п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» ЗАТ «Кримський ТИТАН» зменшено суму бюджетного відшкодування на суму 8040000,00 гривень.

Позивачем зазначене податкове повідомлення-рішення оскаржене в адміністративному порядку, за результатами якого рішенням Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим про результати розгляду первинної скарги податкове повідомлення - рішення № 000071400001/0 від 19.05.2010 року залишено без змін, а скарга без задоволення.

За результатами такого оскарження відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 000071400001/1 від 05.08.2010 року, яким зменшено суму бюджетного відшкодування на суму 8040000,00 гривень.

Повторна скарга позивача на повідомлення-рішення № 000071400001/1 від 05.08.2010 року та рішення відповідача по розгляду первинної скарги залишена 08.10.2010 року ДПІ в АРК без задоволення.

За результатами повторного оскарження відповідачем прийнято повідомлення-рішення № 000071400001/2 від 19.10.2010 року про зменшення суми бюджетного відшкодування на суму 8040000,00 гривень.

15.10.2010 року рішенням про результати повторної скарги ДПА України, до якої позивач подав повторну скаргу, податкове повідомлення - рішення № 000071400001/0 від 19.05.2010 року було залишено без змін, а рішення ДПІ в АРК від 08.10.2010 року без задоволення.

Відповідно до абзацу 4 п.п.5.2.4 п.5.2 ст. 5 Закону України « Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року, день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобовязання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобовязання вважається неузгодженим до розгляду справи судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

08.11.2010 року ЗАТ «Кримський ТИТАН» звернувся до Окружного адміністративного суду АРК з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 8040000,00 гривень(а.с.32).

Про що позивачем були направлені 11.11.2010 року повідомлення начальнику Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим та голові Державної податкової адміністрації України, які були отримані адресатами 15.11.2010 року, що підтверджується оглянутими судом повідомленнями та поштовими повідомленнями про їх вручення, копії яких є в матеріалах справи (а.с. 46-49).

Постановою Окружного адміністративного суду АРК від 13.01.2011 року у задоволенні позовних вимог ЗАТ «Кримський ТИТАН» про скасування податкового повідомлення-рішення від 19.05.2010 року № 000071400001/0, податкового повідомлення-рішення від 05.08.2010 року № 000071400001/1 та від 19.10.2010 року № 000071400001/2 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 8040000,00 гривень відмовлено.

Постанова не набрала чинності, оскільки оскаржена в апеляційному порядку.

Однак, 09.03.2011 року відповідач, керуючись п.54.3 ст.54, п.58.1 ст. 58 Податкового кодексу України надсилає ЗАТ «Кримський ТИТАН» податкове повідомлення-рішення № 000071400001/3 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 8040000,00 гривень, незважаючи на повідомлення позивачем його, а також його вищого(центрального) органу про судове оскарження податкових повідомлень-рішень, а також те, що рішення суду не набрало законної сили. Що і стало підставою для оскарження такого повідомлення-рішення позивачем.

Відповідно до абзацу 5 п.56.18 ст. 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобовязання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

За таких обставин, податкове повідомлення-рішення № 000071400001/3 від 09.03.2011 року, при наявності неузгодженого ЗАТ «Кримський ТИТАН» податкового зобовязання щодо зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 8040000,00 гривень, винесено відповідачем протиправно та необгрунтовано, тобто без урахування всіх обставин, що мали значення для прийняття рішення, тому підлягає скасуванню.

В порядку ст. 94 КАС України на користь позивача з Державного бюджету України підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі 3, 40 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст. 94, ст. ст. 159 -163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Закритого акціонерного товариства «Кримський ТИТАН» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим від 09.02. 2011 року № 0000714001/3.

Стягнути на користь Закритого акціонерного товариства «Кримський ТИТАН» з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3, 40 гривень.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кисельова О.М.