Постанова № 15127228, 31.03.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 березня 2011 р. о 15:32 Справа №2а-15586/10/4/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., за участі представників сторін:

від позивача - Журавльова Т.В.;

від відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрєвро-Девелопмент"

до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим

визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії

Суть спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрєвро-Девелопмент" (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання свідоцтва №100126697 від 08.07.2008 року про реєстрацію платника податку на додану вартість, оформленого актом від 12.10.2010 року №562/15-2; зобов'язання поновити свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість, визнання протиправними дій з неприйняття декларацій з податку на додану вартість за квітень, травень, червень, липень 2010 року та за І квартал 2010 року та зобов'язання відобразити їх в обліковій картці.

Ухвалами суду від 11.01.2011 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду. Ухвалою суду від 03.03.2011 року задоволено клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову, зупинено дію рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про анулювання свідоцтва від 08.07.2008 року №100126697 про реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрєвро-Девелопмент", оформленого актом від 12.10.2010 року №562/15-2 до набрання законної сили судовим рішенням у справі.

Ухвалою суду від 10.03.2011 року за клопотанням представника позивача позовну заяву залишено без розгляду в частині вимог про визнання протиправними дій з неприйняття декларацій з податку на додану вартість за квітень, травень, липень 2010 року та за І квартал 2010 року та зобов'язання відобразити їх в обліковій картці.

Ухвалою суду від 31.03.2011 року справу №2а-15586/104/0170 роз'єднано в самостійні провадження: справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрєвро-Девелопмент" до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання свідоцтва №100126697 від 08.07.2008 року про реєстрацію платника податку на додану вартість, оформленого актом від 12.10.2010 року №562/15-2, зобов'язання поновити свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість, із залишенням справі №2а-15586/10/4/0170, та справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрєвро-Девелопмент" до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправними дій з неприйняття декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року та зобов'язання відобразити цієї декларації в обліковій картці, привласнено справі №2а-3801/11/0170/4.

В частині вимог про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання свідоцтва №100126697 від 08.07.2008 року про реєстрацію платника податку на додану вартість, оформленого актом від 12.10.2010 року №562/15-2, зобов'язання поновити свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість позов мотивовано відсутністю у податкового органу законних підстав для анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення по суті спору.

Представник відповідача в судове засідання 31.03.2011 року не з'явився, направив клопотання про відкладення судового розгляду, причини неявки представника в судове засідання пояснив необхідністю надання більшого часу для виконання вимог ухвали суду. Суд не вважає наведені відповідачем причини неявки представника в судове засідання поважними, оскільки відповідачем не роз'яснено, виконання яких саме вимог і якої саме ухвали потребує значного часу, і який саме відповідачу потрібен час.

Також представником відповідача направлені письмові заперечення, які у частині, що стосується предмету судового розгляду у справі №2а-15586/10/4/0170 мотивовані наступним. Представник відповідача зазначає, що реєстрацію позивача як платника податку на додану вартість анульовано на підставі пп. "е" п. 9.8 ст. 9 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (чинного, на час виникнення спірних відносин, далі Закон №168), законних підстав для поновлення реєстрації не існує.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач є юридичною особою, ідентифікаційний код 35942077, на податковому обліку знаходиться в ДПІ в м. Сімферополі АР Крим.

Позивач був зареєстрований як платник податку на додану вартість, свідоцтво №100126697 серії НБ №193900, індивідуальний податковий номер 359420701099.

Відповідно до акту №563/15-2 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, який затверджено в.о. начальника ДПІ в м. Сімферополь 12.10.2010 року реєстрацію позивача як платника податку на додану вартість анульовано з причин не знаходження платника податку по зареєстрованому місцезнаходженню, що підтверджено відомістю з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №18821430002014341 від 11.10.2010 року.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підстава, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку до бюджету до набрання чинності Податковим кодексом України, тобто до 01.01.2011 року було визначено Законом №168.

Порядок реєстрації особи як платника податку на додану вартість та анулювання такої реєстрації також врегульованоПоложенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України № 79 від 01.03.2000 року (чинним на час виникнення спірних відносин, далі Положення № 79).

Відповідно до пп. "е" п. 9.8 ст. 9 Закону №168 реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням.

Згідно із пп. 5.3.17 п. 5.3 розділу V Положення №79 рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами у випадку анулювання реєстрації на підставі підпункт "е" пункту 9.8 статті 9 Закону №168 є повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання).

Лише за наявності зазначених підтвердних документів (відомостей) податковий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення податковим органом документальних невиїзних, планових та позапланових виїзних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства (п. 5.4 розділу V Положення №79).

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням повинні міститися в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр).

Положеннями ч. 1 ст. 18 вказаного Закону, яка визначає статус відомостей Єдиного державного реєстру, передбачено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

При цьому, ч. 3 ст. 18 цього Закону встановлено, що у випадку, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не були до нього внесені, вони не можуть бути використані в спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.

Відповідно до частин 11-12, 14 ст. 19 вказаного Закону юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Згідно із отриманими на запит суду відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та витягом з цього реєстру, наданим позивачем (станом на 15.03.2011 року) відомості про позивача у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців мають статус "підтверджено", запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням до реєстру не вносилось.

Доказів наявності такого запису в Єдиному державному реєстрі, станом на день прийняття рішення про анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість, відповідачем, в порушення законодавчого припису, встановленого ч. 2 ст. 71 КАС України, відповідачем не надано.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання свідоцтва №100126697 від 08.07.2008 року про реєстрацію платника податку на додану вартість, оформленого актом від 12.10.2010 року №562/15-2, підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 6.2 розділу V Положення №79 підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування свого рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляються до Державної податкової адміністрації України для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.

Враховуючи це, суд вважає, що захисту прав позивача у спірних відносинах сприятиме ухвалення судового рішення про зобов'язання відповідача вчинити дії щодо поновлення реєстрації позивача як платника податку на додану вартість, вийшовши у цій частині за межі позовних вимог, як це передбачено ч. 2 ст. 11 КАС України.

Крім того, суд стягує на користь позивача суму судового збору, сплаченого при зверненні до суду відповідно до задоволених вимог немайнового характеру, в порядку, встановленому ст. 94 КАС України.

Відповідно до п. 4 ст. 163, ст. 267 КАС України, суд зобов'язує відповідача у місячний строк з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі, надати до суду звіт про виконання постанови.

В судовому засіданні 31.03.2011 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 05.04.2011 року.

Керуючись ст. ст. 11, 94, 158-163, 167, 267 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про анулювання свідоцтва №100126697 від 08.07.2008 року про реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрєвро-Девелопмент" як платника податку на додану вартість, оформлене актом від 12.10.2010 року №562/15-2.

3. Зобов'язати Державну податкову інспекцію в м. Сімферополі АР Крим вчинити дії для поновлення реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрєвро-Девелопмент" (ідентифікаційний код 35942077) як платника податку на додану вартість.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрєвро-Девелопмент" 3,40 грн. судових витрат.

5. Зобов'язати Державну податкову інспекцію в м. Сімферополі АР Крим у місячний строк з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі надати до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звіт про виконання судового рішення.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.