Рішення № 15121761, 26.04.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26.04.11р.Справа № 5005/2243/2011 За позовом Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпропетровськ

до товариства з обмеженою відповідальністю „Рембудмонтаж”, м. Жовті Води Дніпропетровської області

про стягнення 4 000,00 грн.

Суддя Первушин Ю.Ю.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1- представник, довіреність від 26.11.2010 р. №256;

від відповідача: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - позивач) звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю „Рембудмонтаж” (далі - відповідач) у якому просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Рембудмонтаж” в доход Державного бюджету України на рахунок Державного казначейства за місцем реєстрації Науково-технічного центру дезактивації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінювання штраф у сумі 2000,00 грн. та пеню у сумі 2000,00 грн., всього 4000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.06.2010 р. №29/01-12/05-10 по справі №61/02-10-2/09 щодо сплати штрафу в розмірі 2000,00 грн.

Відповідач відзив на позов не надав, явку представника в судові засідання 10.03.2011 р., 07.04.2011 р., 15.04.2011 р., 26.04.2011 р. не забезпечив. Представник відповідача був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання за місцезнаходженням, встановленим відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №9064512 від 11.03.2011 р.(а.с. 52).

Суд вважає, що неявка представника відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду даної справи по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу представниками сторін не заявлялись.

Ухвалою від 15.04.2011 р. було продовжено строк розгляду справи до 26.04.2011 р.

У судовому засіданні 26.04.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2010 р. адміністративною колегією Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення №29/01-12/05-10 по справі №61/02-10-2/09 (а.с. 9-12).

Відповідно до вказаного рішення:

- визнано дії Науково-технічного центру дезактивації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінювання (код 19090572), товариства з обмеженою відповідальністю «Центр радіоекологічного моніторингу»(код 31943763), товариства з обмеженою відповідальністю «Рембудмонтаж»(код 32182662), які полягають в узгодженні ними своїх дій під час участі у торгах на закупівлю робіт з проведення радіаційно-дозиметричних та інших передпроектних вишукувань та розробки «Технічного проекту ведення спеціальних робіт з вилучення джерел іонізуючого випромінювання середньої та високої активності, що зберігаються на ВАТ «Електрон-Газ»(м. Жовті Води), та їх передачі на захоронення спеціалізованому підприємству Української державної корпорації «Радіон», які проводилися Замовником, що призвели до усунення конкуренції між ними, наявність якої є необхідною умовою при проведенні торгів, внаслідок чого право на укладання договору за результатами торгів одним із учасників отримано не на конкурентних засадах, чим було спотворено результати цих торгів, є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції передбаченого пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, визначеним пунктом 4 частини 2 статті 6 цього Закону у вигляді антиконкурентних узгоджених дій субєктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів;

- за вчиненє порушення законодавства про захист економічної конкуренції накладено штрафи відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 52 Закону України “Про захист економічної конкуренції” на:

- Науково-технічний центр дезактивації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінювання у розмірі 8000,00 грн.;

- товариство з обмеженою відповідальністю «Центр радіоекологічного моніторингу»

у розмірі 4000,00 грн.;

- товариство з обмеженою відповідальністю «Рембудмонтаж»у розмірі 2000,00 грн.

Позивач зазначає, що особа на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, сплачує його в двохмісячний строк з дня отримання рішення про накладення штрафу; представник позивача отримав рішення органу Антимонопольного комітету України 02.07.2010 р., про що свідчить запис на супровідному листі від 01.07.2010 р. №1370/44/05-10 (а.с. 8); рішення про накладення штрафу підприємством не оскаржувалося; таким чином строк сплати штрафу закінчився 02.09.2010 р.; докази, що підтверджують сплату відповідачем штрафу позивач станом на дату оформлення позову до господарського суду (23.12.2010 р.) не отримав; оскільки згідно до ч. 5 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, за кожен день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі 1,5 % від суми штрафу, тому позивач нарахував пеню за несплату штрафу у період з 03.09.2010 р. по 23.12.2010 р.

Суд, розглянувши матеріали справи, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з наступних підстав.

Відповідно до ст. 22 Закону України “Про Антимонопольний комітет” розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом. Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Частиною 8 статті 56 вказаного Закону встановлено, що протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Однак, відповідачем не було виконано рішення позивача щодо сплати штрафу.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Копія рішення адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №29/01-12/05-10 по справі №61/02-10-2/09 щодо сплати штрафу разом з супровідним листом адресованим на адресу відповідача вих. №1370/44/05-10 від 01.07.10 р. було вручено представнику відповідача 02.07.2010р. Зебзееву А.Ф., про що свідчить напис на цьому листі (а.с. 8). Відомостей щодо оскарження вищевказаного рішення адміністративної колегії ні позивач, ні відповідач до суду не надали.

З огляду на вимоги ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” двохмісячний термін для оплати штрафу у добровільному порядку сплив 02.09.2010 р.

Позивачем наданий обґрунтований розрахунок пені за період з 03.09.2010 р. по 23.12.2010 р. у розмірі 3360,00 грн. (а.с. 3); при цьому позивач зазначив, що згідно вимог ч. 5 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” розмір пені не може перевищувати розміру штрафу; з огляду на вказане, прозивач заявив до стягнення з відповідача суму штрафу в розмірі 2000,00 гривень.

З урахуванням викладених положень ч. 5 ст.56 Закону “Про захист економічної конкуренції” належна до стягнення з відповідача сума пені складає 2000,00 грн.

Частиною 7 статті 56 вказаного Закону передбачено, що у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені, органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Зважаючи на встановлені обставини, вимоги позивача обґрунтовані, доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати підлягають стягненню з відповідача, оскільки спір виник внаслідок його неправомірних дій.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Рембудмонтаж” (52201, м. Жовті Води Дніпропетровської області, вул. Гагаріна, буд. 34; код ЄДРПОУ 32182662) в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державного казначейства за місцем реєстрації Науково-технічного центру дезактивації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінювання (код ЄДРПОУ 19090572), як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції” штраф у сумі 2000,00 грн. (дві тисячі грн. 00 коп.), пеню у сумі 2000,00 грн. (дві тисячі грн. 00 коп.)

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Рембудмонтаж” (52201, м. Жовті Води Дніпропетровської області, вул. Гагаріна, буд. 34; код ЄДРПОУ 32182662) в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок № 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) 102,00 грн. (сто дві грн. 00 коп.) - державного мита.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Рембудмонтаж” (52201, м. Жовті Води Дніпропетровської області, вул. Гагаріна, буд. 34; код ЄДРПОУ 32182662) в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; рахунок №31217264700005 відділення банку ГУДКУ Дніпропетровській області, МФО 805012, код 22050003, ЄДРПОУ 24246786) 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.) - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляцйним господарським судом. СуддяЮ.Ю. Первушин Повний текст рішення складено 28.04.2011 р.