Рішення № 15115129, 27.04.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21.04.11р.

Справа № 5005/2513/2011

За позовом

Прокурора Інгулецького району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до відповідача

Товариства з обмеженою відповідальністю „Ремстроймонтаж”, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 42 828, 59 грн.

Суддя Єременко А.В.

Представники:

Прокурор:

Киричок О.В., посв. №112;

Від позивача:

Гусакова І.О., дов. №7/26-627 від 11.11.2010;

Від відповідача:

Петунін Р.Б., директор; Вако М.Ю., дов. від 11.10.2010р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Ремстроймонтаж” та просить суд зобов’язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та відшкодувати збитки, заподіяні державі в особі Криворізької міської ради у сумі 42 828, 59 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що земельна ділянка використовується відповідачем для стоянки автомобілів, без наявності документів на право користування (власності) вищезазначеною земельною ділянкою, що є порушенням ст. ст. 125, 126 ЗК України.

Позивач підтримує позовні вимоги прокурора у повному обсязі.

Відповідач згідно відзиву на позовну заяву просить припинити провадження по справі в зв’язку з відсутністю предмета спору, та вказує, що ним використовується спірна земельна ділянка відповідно до укладеного договору оренди та рішення Криворізької міської ради про розподіл земельних ділянок.

В судовому засіданні 21.04.2011 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши прокурора, пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Перевіркою дотримання вимог земельного законодавства, проведеною Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Дніпропетровській області встановлено, що земельна ділянка площею 0,144 га за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Панаса Мирного, 36 використовується відповідачем під розміщення автостоянки самовільно, без наявності документів на право користування (власності) вищезазначеною земельною ділянкою.

За результатами цієї перевірки складено відповідний акт від 03.07.2009р. та припис №4/6 від 03.07.2009р.

Окрім того, з вказаного акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 03.07.2009р. вбачається, що земельна ділянка площею 0,144 га, яка використовується відповідачем для стоянки автомобілів, знаходиться на межі північно-східної частини відведеної відповідачу земельної ділянки площею 0,1400 га згідно договору оренди земельної ділянки від 16.08.09 р., укладеного з Криворізькою міською радою.

В силу ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 Земельного кодексу України).

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Форми державних актів на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

В силу статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" питання регулювання земельних відносин (у тому числі надання землі в оренду та поновлення договору оренди землі) вирішуються на пленарному засіданні ради - сесії з винесенням рішення.

Статтею 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” до виключної компетенції міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Позивач не приймав рішення про передачу відповідачу спірної земельної ділянки у користування та не укладав відповідний правочин (доказів не надано).

За ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

За ч. 2 ст. 90 Земельного Кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку встановленому законом. Частиною 2 ст. 152 Земельного кодексу України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав (п. б. ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України).

Загальні підстави та порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлений ст.ст. 156, 157 Земельного кодексу України.

Згідно статті 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007 року затверджено Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу (надалі –Методика).

Розмір шкоди визначається окремо по кожному із зазначених правопорушень (п. 2 Методики).

Як вбачається з матеріалів справи, розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки від 03.07.2009р. виконаний державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу та складає 42 828, 59 грн.

Доказів сплати збитків, завданих внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 42 828, 59 грн. відповідачем до суду не надано.

Доводи відповідача не спростовують викладених вище висновків суду.

Враховуючи зазначене, позовні вимоги прокурора є правомірними та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі на підставі ст. 49 ГПК України слід покласти на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю „Ремстроймонтаж” (50026, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Панаса Мирного, 36; код ЄДРПОУ 20306729) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,144 га за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Панаса Мирного, 36, про що видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Ремстроймонтаж” (50026, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Панаса Мирного, 36; код ЄДРПОУ 20306729):

- на користь Криворізької міської ради (5101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська,1; код ЄДРПОУ 33874388) збитки в розмірі 42 828, 59 грн.;

- в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 513, 29 грн., про що видати наказ.

- в доход Державного бюджету України в особі Управління державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, ККД 22050003 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя

А.В.Єременко