Рішення № 15115007, 26.04.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.04.11р.

Справа № 5005/1848/2011

За позовом

Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державного управління охорони Навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до відповідача

Відкритого акціонерного товариства "Дніпрококс", м. Дніпропетровськ

Третя особа

Державна екологічна інспекція в Дніпропетровській області, м. Дніпроопетровськ

про

зобов'язання вчинити дії

Суддя Єременко А.В.

Представники:

Прокурор:

Шрам Є.С. посв. № 79;

Від позивача:

Башмаков А.О.., дов. від 28.03.11р.;

Від відповідача:

Карпенко О.І. дов. від 06.04.11р.;

Від третьої особи:

Годько І.О., дов. від 22.06.10р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор звернувся з позовом до відповідача та просить суд зобов'язати Відкрите акціонерне товариство "Дніпрококс" виконати умови розділу 3 додатку до дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 1210138100-491 від 01.10.08р. та здійснити заходи щодо скорочення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, передбачені розділом 4 додатку до дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 1210138100-491 від 01.10.08р., а саме: "Закриття циклу кінцевого охолодження коксового газу (дж. № 330)", а також заборонити Відкритому акціонерному товариству "Дніпрококс" здійснювати експлуатацію джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на карті схемі № 330 до виконання умов, передбачених розділом 3 додатку до дозволу № 1210138100-491 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 01.10.08р., та виконання заходів, передбачених розділом 4 додатку до дозволу № 1210138100-491 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 01.10.08р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем, в порушення законів України "Про охорону навколишнього природного середовища" та "Про охорону атмосферного повітря", не виконані заходи, передбачені розділом 4 додатку до дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 1210138100-491 та наявність вказаних порушень підтверджується перевіркою, проведеною Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області.

Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області підтримує позовні вимоги прокурора.

Відповідач проти позову заперечує та вказує, що прокурор не має права на звернення до суду в інтересах держави в особі Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області до ВАТ "Дніпрококс"; обраний Прокурором спосіб захисту не відповідає вимогам законодавства; Прокурор не довів належними доказами наявність підстав для заборони експлуатації і викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на карті схемі № 330 та ту обставину, що заборона експлуатації джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на карті схемі № 330 призведе до аварійної ситуації; прокурором пропущено строк застосування адміністративно-господарських санкцій.

Третя особа підтримує вимоги прокурора в повному обсязі.

За клопотанням відповідача здійснювалася технічна фіксація судового процесу.

За клопотанням позивача строк вирішення спору продовжено на 15 днів, про що судом винесено ухвалу від 07.04.11 р.

В судовому засіданні 19.04.11 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши прокурора, пояснення представників сторін та третьої особи, господарський суд -

В С Т А Н О В И В:

01.10.2008 року державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області було видано Відкритому акціонерному товариству "Дніпрококс" дозвіл № 1210138100-491 з терміном дії 5 років з 01.10.2008 р. до 01.10.2013 р.

Розділом 3 дозволу передбачено обов’язкове виконання запланованих повітроохоронних заходів у встановлені у розділі 4 терміни. Щоквартально надавати на адресу Держуправління звіти щодо виконання запланованих повітроохоронних заходів.

Розділом 4 передбачені заходи щодо скорочення викидів забруднюючих речовин в тому числі: закриття циклу кінцевого охолодження коксового газу (дж. № 330), термін виконання 31.12.08 р.

Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області був складений акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України від 21.01.-28.01.11. Перевіркою встановлено, що відповідачем не були виконані у встановлені строки заходи щодо скорочення видатків забруднюючих речовин в галузі охорони атмосферного повітря, передбачені дозволом № 1210138100- 491 від 01.10.2008 року, зокрема, закриття циклу кінцевого охолодження коксового газу (дж. № 330), терміном виконання 31.12.08 р.

Відповідно до статуту Публічного акціонерного товариства "Євраз –Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського", державна реєстрація проведена 05.04.2011 р., товариство є повним правонаступником майнових прав та обов’язків щодо всього майна Відкритого акціонерного товариства "Дніпрококс", що реорганізувалося шляхом приєднання до Публічного акціонерного товариства "Євраз –Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського", що відповідно до положень ст. 25 ГПК України є підставою для заміни відповідача у справі - Відкритого акціонерного товариства "Дніпрококс" на Публічне акціонерне товариство "Євраз –Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського".

Згідно статті 10 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” підприємства, установи, організації та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані в тому числі здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо.

Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" встановлено, що документ дозвільного характеру - дозвіл, висновок, рішення, погодження, свідоцтво, інший документ, який дозвільний орган зобов'язаний видати суб'єкту господарювання у разі надання йому права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності та/або без наявності якого суб'єкт господарювання не може проваджувати певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності.

Разом з цим, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 1210138100-491 від 01.10.08р. передбачає обов’язок саме Відкритого акціонерного товариству "Дніпрококс" здійснювати відповідні заходи.

Пунктом 7 ст. 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" встановлено, що припинення юридичної особи (злиття, приєднання, поділ, перетворення або ліквідація) є підставою для анулювання документа дозвільного характеру.

За викладеного, відсутні підстави вважати, що обов’язки Відкритого акціонерного товариству "Дніпрококс" щодо виконання заходів по скороченню видатків забруднюючих речовин в галузі охорони атмосферного повітря, передбачені дозволом на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 1210138100-491 від 01.10.08р., якій підлягає анулюванню, перейшли до Публічного акціонерного товариства "Євраз - Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського".

За наведеного, враховуючи встановлені обставини справи, зазначені вище положення законодавства, заявлені прокурором позовні вимоги до Відкритого акціонерного товариства "Дніпрококс" є не правомірними та задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Замінити відповідача у справі Відкрите акціонерне товариство "Дніпрококс" на Публічне акціонерне товариство "Євраз - Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського".

В позові –відмовити повністю.

Суддя А.В.Єременко