Рішення № 15114247, 28.04.2011, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.04.2011 Справа № 5024/635/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Малацковській М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Хетеко"

про стягнення 69244 грн. 66 коп.

за участю помічника Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора - Серга Г.О., посв. № 56 від 20.05.10 р.

представників сторін:

позивача: Оржинська Е.І. - юрисконсульт, дов. в матеріалах справи,

відповідача: не прибув

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.

Державна екологічна інспекція в Херсонській області (позивач по справі) звернулася з позовом, яким просить стягнути з відповідача 3189 грн. 86 коп. шкоди, заподіяної державі порушенням Закону України "Про охорону атмосферного повітря".

Позовні вимоги мотивовані тим, що при здійсненні позивачем перевірки дотримання відповідачем вимог природоохоронного законодавства виявлено та зафіксовано факт наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря при роботі технологічного обладнання млину та печі фірми "HUMARK" без відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, про що складено відповідний акт від 21 лютого 2011 року.

Позивач позовні вимоги підтримав в повному розмірі.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення ухвали господарського суду про порушення провадження у справі, проте відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав, правом на участь в судовому засіданні не скористався.

У зв'язку з цим справу, відповідно до ст. 75 ГПК України, розглянуто за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані до справи докази, заслухавши представників позивача

в с т а н о в и в:

Відносини в галузі охорони навколишнього природного середовища в Україні регулюються Конституцією України, Цивільним Кодексом України, Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища", а також іншим спеціальним законодавством, зокрема Законом України "Про охорону атмосферного повітря".

Статтею 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", позивачу, як спеціально уповноваженому органу з питань екології та природних ресурсів, надано право здійснювати контроль за використанням та охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів, територіальних вод, дотриманням норм екологічної безпеки, а також подання позовів про відшкодування збитків, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Статтею 28 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" встановлено, що державний контроль в галузі охорони атмосферного повітря здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, його територіальними органами, а також іншими спеціально уповноваженими на це органами виконавчої влади. Порядок здійснення державного контролю у галузі охорони атмосферного повітря визначається відповідно до закону.

Відповідно до Положення про державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 19.12.2006року №548, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.02.2007року за №120/13387, державна екологічна інспекція в Херсонській області здійснює реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, відтворення та охорони природних ресурсів.

В межах своєї компетенції, визначеної законом, позивачем здійснена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства товариством з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Хетеко". За результатами перевірки, здійсненої державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області Ситнік М.В. та Дудченко Н.С., в присутності директора відповідача Ковтуна С.М., складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 21 лютого 2011 року.

Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Статтею 33 зазначеного Закону передбачено перелік видів порушень в галузі охорони атмосферного повітря, до яких зокрема віднесено і викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону.

Матеріалами справи, зокрема актом перевірки порушення природоохоронного законодавства від 21.02.2011 року, встановлено, що відповідач здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря при роботі технологічного обладнання млину та печі фірми "HUMARK" без відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, оформленого у встановленому законом порядку, чим допустив порушення вимог ч. 5 ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря".

Згідно довідки ТОВ "Агрофірма "Хетеко" від 21.02.2011 року весь природний газ, що споживається товариством використовується для роботи пічок при виготовленні хлібобулочних виробів.

Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Херсонгаз" повідомлено, що відповідачем за період з 19.05.2008 року по 21.02.2011 року спожито 284,553 тис. м.куб. природного газу (лист №944/16-16/23-102 від 16.03.2011 року, а.с. 14).

Протиправними діями відповідач спричинив державі шкоду в розмірі 69244 грн. 66 коп. Розмір шкоди підтверджується наданим позивачем розрахунком шкоди за наднормативні викиди забруднюючих речовин, здійсненої на підставі Методики розрахунку розмірів відшкодувань збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 18.05.1995 року за №38 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.05.1995 року за №157/693.

Розрахунок здійснено за період з 01.06.2008 року по 28.02.2011 року.

Слід зазначити, що директора відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення - порушення порядку здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 78 КУАП.

Статтями 33, 34 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" встановлено, що особи, винні в наднормативному викиді забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону, відшкодовують завдану шкоду в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Статтею 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Пунктом 1.2. Роз'яснення Вищого арбітражного суду України №02-5/744 від 27.06.2001 року встановлено, що відповідно до статті 69 Закону шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному розмірі.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України відносяться на відповідача в повному розмірі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України суд,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Агрофірма "Хетеко" (м. Херсон вул. Д. Ульянова, 41, код ЄДРПОУ 31390647):

а) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області (м. Херсон провулок Козацький №10) та перерахувати до Фонду охорони навколишнього природного середовища м. Херсона на р/р 33116331700002, МФО 852010, ККД 24062100, у ВДК у м. Херсоні, ЄДРПОУ 24104230 - 69244 грн. 66 коп. шкоди;

б) в доход державного бюджету - одержувач управління Державного казначейства у м.Херсоні р/р № 31119095700002 в Головному управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095 - 692 грн. 45 коп. витрат по сплаті державного мита.

в) в доход державного бюджету на рахунок р/р 31218264700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010, код ЄДРПОУ 24104230, отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22050003, символ звітності банку 264 - 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.І. Александрова

Дата підписання

рішення 29.04.2011 р.