Постанова № 15104130, 18.04.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1640/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

при секретарі Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: Власенко В.В. за довіреністю,

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в місті Черкаси Черкаської області до приватного підприємства «Мошногіря»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася державна податкова інспекція в місті Черкаси Черкаської області, в якому просить стягнути з приватного підприємства «Мошногіря» податковий борг в розмірі 2548 грн. 19 коп.

Позивач стверджує, що відповідачем не подавалися податкові декларації з ПДВ в 2008-2009 роках та не повернено свідоцтво про реєстрацію платником ПДВ, внаслідок чого ДПІ у місті Черкаси Черкаської області прийняті податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 2550 грн., проте враховуючи часткову сплату в сумі 1 грн. 81 коп., сума боргу складає 2548 грн. 19 коп.

До початку судового засідання представник позивача подала заяву про уточнення позовних вимог, де просила стягнути з ПП «Мошногіря»з рахунків у банках обслуговуючих такого платника, податковий борг на користь бюджету через ДПІ у м. Черкаси Черкаської області.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги, враховуючи заяву про уточнення, підтримала та просила позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач заперечень проти позову не надав, представника в судове засідання не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Приватне підприємство «Мошногіря»зареєстроване як юридична особа 16.04.2007 року, про що державним реєстратором виконавчого комітету Черкаської міської ради зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за № 10000166473, ідентифікаційний код 34998202.

Спеціальним законом, що визначає порядок та строки подання декларації та діяв на момент вчинення правопорушення, є Закон України Закон України «Про ПДВ»від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (далі-Закон № 168/97).

Відповідно до ст. 7 Закону № 168/97 закріплено, що платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню цим податком, а також які не є об'єктами оподаткування згідно із статтею 3 та звільнених від оподаткування згідно із статтею 5 цього Закону. Зведені результати такого обліку відображаються у податкових деклараціях, форма і порядок заповнення яких визначаються відповідно до закону.

Порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань визначено також п. 4.1.4 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (далі-Закон № 2181-ІІІ), згідно якого податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

12.01.2009 року, 10.03.2009 року, 27.03.2009 року, 20.05.2009 року, 11.11.2009 року та 26.01.2010 року ДПІ в м. Черкаси Черкаської області проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкової звітності, в ході яких встановлено факт неподання відповідачем декларацій з податку на додану вартість за жовтень-грудень 2008 року та за лютий-листопад 2009 року, що є порушенням ст. 4 Закону № 2181-ІІІ та ст. 7 Закону України №168/97-ВР.

Крім того, позивачем проведено перевірку порушення строків подачі звітів, розрахунків та інших податкових документів ПП «Мошногіря», якою встановлено факт неповернення свідоцтва про реєстрацію платником податку на додану вартість терміном 8 грудня 2009 року, чим порушено пункт 9.8 «г»пункту 9 статті 9 Закону України №168/97-ВР.

За результатами зазначених перевірок складено акти від 12.01.2009року № 125/15-210, від 10.03.2009 року № 1990/15-210, від 26.01.2010 року № 330/15-210, від 27.03.2009 року № 2582/15-210, від 20.05.2009 року № 3810/15-210, 11.11.2009 року № 7822/15-210, 26.01.2010 року № 331/15-210, на підставі яких прийняті податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.01.2009 року № 0000541502/0, від 10.03.2009 року № 0003851502/0, від 27.01.2010 року № 0000991502/0, від 27.03.2009 року № 0005811502/0, від 20.05.2009 року № 0009221502/0, від 11.11.2009 року № 0018531502/0, від 27.01.2010 року № 0000981502/0, на загальну суму 2550 грн., які відправлені поштою. Проте зазначені рішення не вручені, ому розміщені на дошці податкових оголошень, про що складено відповідні акти.

Враховуючи часткову сплату податкового боргу в сумі 1 грн. 81 коп., заборгованість складає 2548 грн. 19 коп.

Відповідно до п. 6.2.4 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п. 17.1.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ 17.1.1. платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Центральний податковий орган веде реєстр платників податку. Реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо: особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання;

Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б" - "е" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи. Податковий орган зобов'язаний прийняти самостійне рішення про анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "в" - "е" цього пункту. Платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, ПП «Мошногіря»направлялась перша податкова вимога від 11.03.2009 року № 1/842 та друга податкова вимога від 22.05.2009 року № 2/1431 про сплату суми податкового боргу, а також рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу від 12.10.2009р. № 803/24-109. Першу та другу вимоги розміщено на дошці податкових оголошень.

Відповідно до пп. 41.1.1 пп. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової служби щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно пп. 41.5 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Беручи до уваги, що відповідач у встановлені законодавством строки не оскаржив податкові повідомлення-рішення, не сплатив суму податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з приватного підприємства «Мошногіря», (18022, м. Черкаси, вул. Орджонікідзе, 92, кв. 4, код ЄДРПОУ 34998202) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на користь бюджету через Державну податкову інспекцію у м. Черкаси Черкаської області, (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 34503595) заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2548 (дві тисячі пятсот сорок вісім) грн. 19 коп.

Суддя В.В. Гаращенко