Постанова № 15103143, 18.04.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2011 р.                                                             Справа № 2a-1870/1648/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №2а-1870/1648/11

за позовом Прокурора Тростянецького району Сумської області в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного товариства «Хлібзавод «Залізничник»

про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Тростянецького району Сумської області звернувся до суду в інтересах Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі по тексту – позивач, Сумське теруправління Держкомісія з цінних паперів та фондового ринку) з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Хлібзавод «Залізничник» (далі по тексту – позивач, ВАТ «Хлібзавод «Залізничник»), в якому просить суд:

- стягнути штраф за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1020 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 26.01.2011 р. Сумським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складений акт №19-СУ про правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: порушено вимоги ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п.16 розділу І, ч.1 глави 3 розділу ІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» щодо розкриття особливої інформації протягом двох робочих днів з дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 год. третього робочого дня, з дня вчинення дії шляхом її розміщення в інформаційному ресурсі загальнодоступної бази даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів, поновлюваному у режимі реального часу, а саме: інформації про зміну складу посадових осіб емітента. Датою вчинення дії вважається дата прийняття рішення відповідним органом управління емітента щодо зміни складу посадових осіб емітента (згідно рішення наглядової ради Товариства від 15.09.2010 р., протокол №6, прийнято рішення про зміни у складі посадових осіб товариства, в термін до 10.00 год. 17.09.2010 р. в інформаційному ресурсі загальнодоступної бази даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів, поновлюваному у режимі реального часу – не розміщена).

Крім того, 26.01.2011 р. позивачем складений акт №20-СУ про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 12), а саме: порушено вимоги ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п.16 розділу І, ч.1 глави 3 розділу ІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» щодо розкриття особливої інформації протягом п’яти робочих днів з дати вчинення дії, шляхом її опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи ДКЦПФР, а саме: інформації про зміну складу посадових осіб емітента. Датою вчинення дії вважається дата прийняття рішення відповідним органом управління емітента щодо зміни складу посадових осіб емітента (згідно рішення наглядової ради Товариства від 15.09.2010 р., протокол №6, прийнято рішення про зміни у складі посадових осіб товариства, в термін до 21.09.2010 р. в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи ДКЦПФР – не опублікована).

26.01.2011 р. позивачем винесено постанову №12-СУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 1020,00 грн.

Дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ВАТ «Хлібзавод «Залізничник» включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.4).

26.01.2011 р. Сумським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складені акти:

- №19-СУ про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 8), а саме: порушено вимоги ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п.16 розділу І, ч.1 глави 3 розділу ІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» щодо розкриття особливої інформації протягом двох робочих днів з дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 год. третього робочого дня, з дня вчинення дії шляхом її розміщення в інформаційному ресурсі загальнодоступної бази даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів, поновлюваному у режимі реального часу, а саме: інформації про зміну складу посадових осіб емітента. Датою вчинення дії вважається дата прийняття рішення відповідним органом управління емітента щодо зміни складу посадових осіб емітента (згідно рішення наглядової ради Товариства від 15.09.2010 р., протокол №6, прийнято рішення про зміни у складі посадових осіб товариства, в термін до 10.00 год. 17.09.2010 р. в інформаційному ресурсі загальнодоступної бази даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів, поновлюваному у режимі реального часу – не розміщена);

- №20-СУ про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 12), а саме: порушено вимоги ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п.16 розділу І, ч.1 глави 3 розділу ІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» щодо розкриття особливої інформації протягом п’яти робочих днів з дати вчинення дії, шляхом її опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи ДКЦПФР, а саме: інформації про зміну складу посадових осіб емітента. Датою вчинення дії вважається дата прийняття рішення відповідним органом управління емітента щодо зміни складу посадових осіб емітента (згідно рішення наглядової ради Товариства від 15.09.2010 р., протокол №6, прийнято рішення про зміни у складі посадових осіб товариства, в термін до 21.09.2010 р. в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи ДКЦПФР – не опублікована);

- №21 –СУ про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с. 15), а саме: порушено вимоги ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п.16 розділу І, ч.1 глави 3 розділу ІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів» щодо розкриття особливої інформації протягом десяти робочих днів з дати вчинення дії, шляхом її подання до територіальної комісії, а саме: інформації про зміну складу посадових осіб емітента. Датою вчинення дії вважається дата прийняття рішення відповідним органом управління емітента щодо зміни складу посадових осіб емітента (згідно рішення наглядової ради Товариства від 15.09.2010 р., протокол №6, прийнято рішення про зміни у складі посадових осіб товариства, в термін до 28.09.2010 р. – до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку – не подана).

26.01.2011 р. позивачем винесено постанови:

- №12-СУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів за не опублікування інформації в одному з офіційних друкованих видань в сумі 340,00 грн. (а.с.10);

- №13-СУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів за неподання інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в сумі 340,00 грн. (а.с.13);

- №11-СУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів за не розміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів в сумі 340,00 грн. (а.с.6).

Вищезазначені постанови відповідач не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.

Згідно абз.2 п.2 ст.9 Закону України «Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні» загальні збори акціонерів або спостережна рада акціонерного товариства затверджують умови договору на ведення реєстру власників іменних цінних паперів у порядку, визначеному статутом товариства. У разі неукладення договору протягом тридцяти календарних днів Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку надсилає товариству розпорядження про необхідність його укладення, а у разі невиконання зазначеного розпорядження протягом п'ятнадцяти календарних днів притягує посадових осіб товариства до відповідальності відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні"

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з п.2 абз. 8 ч.1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено, що невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Таким чином, із ВАТ «Хлібзавод «Залізничник» на користь Державного бюджету України необхідно стягнути штраф за правопорушення на ринку цінних паперів у загальному розмірі 1020 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Тростянецького району Сумської області в інтересах держави в особі Сумського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Хлібзавод «Залізничник»про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Хлібзавод «Залізничник»на користь Державного бюджету України (р/р 31112106700388 в ГУДКУ у Сумській області, код ЄДРПОУ 23635190, МФО 837013, код платежу 21081100) заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 1020 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з моменту її отримання.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                     О.А. Прилипчук

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                       О.А. Прилипчук