Постанова № 15101919, 22.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2010 р. Справа № 2а-9325/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В. при секретаріМанько К.А. за участю: представник позивача Штефан Л.В. представник відповідача Сирба Ю.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування до Криворізького професійного транспортно- металургійного ліцею про стягнення штрафних санкцій, - ВСТАНОВИВ: Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з адміністративним позовом до Криворізького професійного транспортно-металургійного ліцею про стягнення штрафних санкцій у сумі 20281,00грн. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував та просив в задоволенні позову відмовити повністю, мотивуючи свою позицію тим, що виплати, визначені Законом України «Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею Закону України «Про освіту» педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів» не включаються до фонду заробітної плати, а тому з них не сплачуються страхові внески до Фонду.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що вимоги адміністративного позову підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову Криворізький професійний транспортно-металургійний ліцей зареєстрований як страхувальник в Криворізькій міжрайонній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідач з грудня 2005 року по травень 2006 року на суми погашення заборгованості з виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки педагогічним і науково-педагогічним працівникам зобовязаний був нараховувати та утримувати з цих сум страхові внески до Фонду в розмірах, що встановлені Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування».

Несвоєчасне перерахування страхових внесків є порушенням пункту 2 частини 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" від 18.01.2001р. № 2240 - III, із змінами та доповненнями (далі - Закон України №2240 - III).

Згідно акту перевірки від 09.02.2007 №11 відповідач в листопаді 2005 та травні 2006 років не нараховував страхові внески в сумі 689,55грн. із загальної суми виплат 20281,00грн. і не перерахував їх до бюджету.

За неповну сплату страхових внесків на відповідача Рішенням №112/13 від 26.02.2007 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті Ф4-ФСС з ТВП сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування накладений штраф в сумі 20281,00грн. у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати на яку відповідно до цього закону нараховуються страхові внески. Вказане рішення відповідачем не оскаржувалось.

Сума заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 20281,00грн. відповідачем не погашена та вважається недоїмкою.

Відповідач порушив строки перерахування страхових внесків та виконання зобов'язань, покладених Законом України № 2240, перерахування страхових внесків до бюджету Фонду не здійснює.

Згідно ч.2 ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», страхувальники - юридичні та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду.

Відповідно до ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Вирішення спорів, що виникають з правовідносин за цим Законом, відповідно до ст.8 вирішуються зокрема в судовому порядку.

Згідно ст.21 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» базою для здійснення нарахувань страхових внесків до Фонду є суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці» та підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб відповідно до вимог Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2005 №934 затверджений Порядок погашення кредиторської заборгованості державного бюджету педагогічним і науково-педагогічним працівникам навчальних закладів та установ освіти з виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, пунктом 4, якої передбачено, що відрахування, передбачені законодавством з виплат, здійснюються в установленому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2006 №745 «Деякі питання повязані із сплатою страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування», яка є чинною з 02.06.2006, вищезазначений Порядок доповнено нормою, згідно з якою на суми виплат, які нараховані і виплачені у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №934 від 19.09.2005, страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням не нараховуються.

Згідно абз. 4 ч.1 ст.30 зазначеного Закону за неповну сплату страхових внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку відповідно до Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення у трикратному розмірі зазначеної суми.

Інструкцією «Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001р. №16 зі змінами та доповненнями встановлено, що суми штрафних та фінансових санкцій, які не перераховані на рахунок Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.30 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальник роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати страхових внесків. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в дохід із страхувальника у безспірному порядку.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Криворізького професійного транспортно-металургійного ліцею про стягнення штрафних санкцій - задовольнити.

Стягнути з Криворізького професійного транспортно-металургійного ліцею (код ЄДРПОУ 03067080) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності недоїмку по сплаті штрафних санкцій у сумі 20281,00грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до ст. 186 України.

Якщо постанову проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови складений 16 листопада 2010 року.

Суддя О.В. Врона