Рішення № 15100807, 26.04.2011, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.04.2011 Справа № 5024/439/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Малацковській М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної екологічної інспекції в Херсонській області

до Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради

про стягнення 1840 грн.

за участю представників:

позивача : Оржинська Е.І. - юрисконсульт, дов. б/н від 09.03.11 р.

відповідача: не прибув

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.

Державна екологічна інспекція в Херсонській області (позивач по справі) звернулася з позовом про стягнення з Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради (відповідач) 1840 грн. збитків, спричинених у зв’язку із знесенням зелених насаджень в населеному пункті без відповідного дозволу.

Підставою позовних вимог позивач зазначає статті 20, 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" ст. 42 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", а також статті 1166, 1172 ЦК України, посилаючись на те, що позивач, як юридична особа, зобов’язаний відшкодувати шкоду, яка спричинена його працівниками під час виконання своїх трудових обов’язків.

Відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення ухвали суду від 07.04.2011 року про призначення справи до розгляду, проте відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав, правом на участь в судовому засіданні не скористався.

У зв'язку з цим справа, відповідно до статті 75 ГПК України, розглядається за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача,

в с т а н о в и в:

Відповідно до статті 16 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державне управління в галузі охорони навколишнього природного середовища здійснюють Кабінет Міністрів України, Ради та їх виконавчі і розпорядчі органи, а також спеціально уповноважені на те державні органи охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів та інші державні органи відповідно до законодавства України.

Спеціально уповноваженими державними органами управління в галузі охорони навколишнього природного середовища і використання природних ресурсів в республіці є спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, його органи на місцях та інші державні органи, до компетенції яких законодавством України та Автономної Республіки Крим віднесено здійснення зазначених функцій.

До компетенції державної екологічної інспекції в Херсонській області (позивач у справі) відповідно до статті 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" належить здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, а також подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Виконуючи покладені на нього повноваження, позивач здійснив перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на території м. Херсона за результатами якої складено акт №03-17/106 від 07.09.2010 року. Актом встановлено факт несанкціонованого знищення одного дерева горіха за адресою: м. Херсон, вул. Чорноморська, 40 між під'їздом 2 та 3.

Актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 07.09.2010 року підтверджується факт несанкціонованого знищення до ступеня припинення росту одного дерева горіха діаметром біля шийки кореня 45см.

Матеріали справи свідчать про те, що знищення дерев до ступеня припинення росту здійснювалось відповідачем - КП "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради, а саме як зазначив ст. майстер КП "Дніпровський" в Акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №03-17/133 від 12.10.2010 року, який є додатком до Акту №03-17/106 від 07.09.2010 року, та своїх пояснення до Акту №03-17/133 від 12.10.2010 року дерево було знищено за зверненнями громадян, оскільки сухі гілки в результаті падіння створювали загрозу для людей та їх майна.

В поясненнях ст. майстра КП "Дніпровський" також міститься посилання на Акт №214 від 01.09.2010 року обстеження зелених насаджень (дерев, чагарників, газонів, парків, лісопарків, насаджень санітарно-захисних зон), що підлягають реконструкції чи знесенню у зв'язку із забудовою та впорядкуванням земельних площ на території зеленої зони по вул. Чорноморській.

Відповідно до пункту 3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників в населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1045 від 01.08.2006року видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради на підставі ордера.

Частиною 4 статті 42 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" встановлено, що шкода, завдана внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів підлягає компенсації , як правило, в повному розмірі, який визначається на підставі затверджених у встановленому порядку такс, методик, розрахунків.

Розрахунок розміру заподіяної відповідачем шкоди позивач здійснив на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.1999року №559 (зі змінами від 28.12.2001року), якою затверджено такси обчислення шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів (додаток №1). Розмір заподіяної шкоди становить 1840 грн., яка підлягає стягненню з відповідача.

При цьому судом не беруться до уваги посилання ст. майстра відповідача на те, що було знищено сухі дерева, оскільки це спростовується актами від 07.09.2010 року, від 12.10.2010 року в яких вказано, що знищено дерева до ступеня припинення росту зелених насаджень, а не сухостою. Акт №214 від 01.09.2010 року обстеження зелених насаджень (дерев, чагарників, газонів, парків, лісопарків, насаджень санітарно-захисних зон), що підлягають реконструкції чи знесенню у зв'язку із забудовою та впорядкуванням земельних площ на території зеленої зони по вул. Чорноморській також не може бути прийнятим судом до уваги, оскільки під час його складання дерево горіха за адресою: м. Херсон, вул. Чорноморська, 40 між під'їздом 2 та 3 не досліджувалось. Крім того, вказаний акт не затверджено заступником міського голови, не підписано всіма членами комісії та не погоджено з відділом Держуправління охорони навколишнього природного середовища.

Судові витрати відповідно до статті 49 ГПК України відносяться на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України суд,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради (вул. Кримська, 94, м. Херсон, ід. код 34786235):

а) на користь Державної екологічної інспекції в Херсонській області (м. Херсон провулок Козацький № 10 код 34906216 та перерахувати до фонду охорони навколишнього природного середовища м. Херсон на р/р №33119331700002, ККД 24062100 в банку ВДК м. Херсон, МФО 852010, код ЄДРПОУ 24104230 - 1840 грн. основного боргу;

б) в доход державного бюджету - одержувач управління Державного казначейства у м. Херсоні р/р № 31119095700002 в Головному управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095 - 102 грн. витрат по сплаті державного мита;

в) в доход державного бюджету - на рахунок р/р31218264700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м. Херсона, призначення платежу код 22050003 символ звітності банку 264 - 236 грн. 00 коп. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.І. Александрова

Дата підписання

рішення 27.04.2011 р.